Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
FINEXPO heeft een impact op de internationale handelsbetrekkingen en op
het aanknopen van zakelijke contacten. Dit betekent niet noodzakelijkerwijs
dat de gemaakte handelsbanden duurzaam zijn zonder FINEXPO steun.
FINEXPO heeft ook een katalytisch effect op de financieringsmogelijkheden
gehad voor ten minste drie bedrijven. Publieke steun verhoogt het
vertrouwen van de banken in de projecten.
Handelsverstoring is moeilijk te beoordelen, vanwege de specifieke
kenmerken van de ontvangende landen (omdat commerciële leningen
doorgaans niet zijn toegestaan door het IMF).
4.8. Benchmark
4.8.1. Achtergrond
Het is niet ongebruikelijk dat EU-landen het gebruik van gebonden ODA rechtvaardigen
voor exportprogramma's met het argument dat andere landen hetzelfde doen. En het is
ook niet ongebruikelijk dat bedrijven en ondernemingen hun nationale
handelsinstellingen onder druk zetten door te stellen dat de regeringen van buurlanden
hun nationale bedrijven veel meer ondersteunen en daarmee een situatie van oneerlijke
concurrentie creëren. In 2007 heeft de Nederlandse Ministerie van Economische Zaken
deze argumenten onderzocht, gebaseerd op informatie verstrekt door de overkoepelende
organisatie van de Nederlandse industrie en de werkgeversorganisatie, het VNO-NCW.
Het onderzoek heeft geen duidelijke voorbeelden van oneerlijke concurrentie kunnen
identificeren, afgezien van het feit dat sommige OESO partners meer flexibiliteit vertonen
bij de interpretatie van de OESO Arrangementen dan anderen 45 . De angst voor oneerlijke
concurrentie (maar geen sterke bewijzen van het bestaan ervan) drijven exporteurs en
regeringen ertoe om hun steunmechanismen voor de nationale industrie en exporteurs
voortdurend te herzien en te innoveren.
De OESO registreert het scala aan instrumenten dat wordt gebruikt door haar leden voor
steun aan de (nationale) particuliere sector met gebruikmaking van publieke middelen,
met inbegrip van exportfinanciering. Deze registratie is gericht op het bijdragen aan een
"level playing field" tussen de lidstaten op de internationale markt. Een secundair,
ondergeschikt doel van deze registratie is de controle over de naleving van de
overeenkomsten betreffende het gebruik van ODA in het algemeen. De deelnemers aan
de "Regeling inzake de officieel ondersteunde exportkredieten" bereikten
overeenstemming over een grotere transparantie en efficiëntie in het gebruik van nietgebonden
ODA kredieten en werden het daarbij eens over de administratieve
ondersteuning door OECD Export Credits Secretariat (1 januari 2005).
Dit Secretariaat registreert de verschillende instrumenten in de zogenaamde OESO
"yellow pages", terwijl de deelnemers (via een web-gebaseerd “aanmeldingsbord”)
iedere vorm van overheidssteun aan de nationale private sector ten behoeve van
ontwikkelingslanden bij het Secretariaat aanmelden. Dit is gericht op het verstrekken van
zowel ex ante en ex post transparantie over het gebruik van gebonden en niet-gebonden
ODA leningen die de levering van goederen en diensten aan ontwikkelingslanden
financieren.
see
45 Bron: De Nederlandse regering aan het Parlement (2009). Tweede Kamer stuk TK 31200V-116.
Final report – page 64