Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
4.7. Impact
Gelet op de geografische spreiding van de gefinancierde projecten, is het moeilijk precies
aan te geven wat de lange termijn effecten van FINEXPO zijn en de impact daarvan op de
ontwikkeling van het partnerland zal zijn. Daarom wordt de impactanalyse beperkt tot de
impact op de buitenlandse handel.
see
4.7.1. Q15. In welke mate heeft FINEXPO een impact gehad
op de Belgische buitenlandse handel en op de
Belgische economie?
FINEXPO heeft bijgedragen aan enige zakelijke contacten voor ten minste negen
bedrijven
Zoals gesteld in paragraaf 4.5.2., heeft FINEXPO een impact gehad op de buitenlandse
handel door steun aan nieuwe zakelijke banden. De bedrijven waren in staat om nieuwe
markten te betreden en om hun aandeel in andere markten uit te breiden, ondanks het
feit dat deze contracten niet noodzakelijkerwijs van zuiver commerciële aard waren. In
Vietnam kunnen Belgische bedrijven nauwelijks succesvol opereren zonder
kredietfaciliteiten van FINEXPO. Er is veel concurrentie van andere bilaterale organisaties
die financiële middelen aanbieden tegen zeer gunstige prijs, zoals Spanje en
Denemarken. In Ghana was FINEXPO onvoldoende zichtbaar als instrument voor de
Belgische export. Zelfs als de Belgische steun vanuit financieel perspectief best
aanzienlijk is, had België -volgens het Ministerie van Financiën en Economische Planningniet
de zichtbaarheid (‘exposure’) die het verdient. De Kamer van Koophandel (GNCC) In
Ghana was onbekend met de activiteiten van België in Ghana.
De impact van FINEXPO op Belgische onderaannemers van bedrijven is eveneens moeilijk
te beoordelen. Slechts 5 van dergelijke onderaannemers zijn bekend. De Belgische
partners van twee bedrijven zijn nu bezig met nieuwe projecten onafhankelijk van de
oorspronkelijke ondernemingen. Vanwege de toename van het aantal getekende
contracten in Ghana, heeft één bedrijf ook steun verleend aan de uitbreiding van zijn
lokale vertegenwoordiger, een Ghanees bedrijf dat een eigen contract heeft gewonnen op
de lokale markt. Alle andere geïnterviewde bedrijven hebben dergelijke informatie niet
verstrekt.
FINEXPO had een katalytisch effect op de financieringsmogelijkheden voor 3 bedrijven
FINEXPO had een katalytisch effect op de financieringsmogelijkheden voor ten minste 3
bedrijven. Immers publieke steun vergroot het vertrouwen van lokale banken in de
Belgische bedrijven en hun producten. Na FINEXPO steun was één KMO in een veel
betere positie om een commercieel krediet bij zijn bank te onderhandelen. Het bedrijf
ontving daardoor zelfs een hogere lening. Een groot bedrijf heeft FINEXPO steun alleen
gebruikt voor zachte leningen wanneer die verplicht waren met het doel de vereiste
bedragen tot een minimum te beperken. Bijvoorbeeld, de Regering van de Filippijnen
eiste een concessionele component van 25%, maar FINEXPO, in overeenstemming met
de OESO afspraken mag een project steunen –als ODA- als het voor ten minste een 35%
concessioneel is. Het bedrijf heeft vervolgens een verzoek ingediend voor slechts een
deel van de begroting, zodat de 35% bijdrage van FINEXPO het concessionaliteitsgehalte
van 25% van het totale project inhield.
De impact op handelsverstoring is moeilijk te beoordelen
Ten slotte, overeenkomstig de paragrafen 4.5.2 en 4.6.2, was de FINEXPO steun
additioneel en werd vooral toegekend aan projecten die zich bevonden in klaarblijkelijke
concurrentiepositie en waarvoor concessionele kredieten door alle biedende partijen een
vereiste was. Projecten met dergelijke eisen impliceren dat handelsverstoring
onvermijdelijk is: immers bedrijven die niet kunnen profiteren van publieke steun worden
automatisch uitgesloten.
Final report – page 63