Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
Tabel 9 bis: Vergelijking tussen het vastleggingskrediet en aangegane
verplichtingen voor leningen van Staat tot Staat
Aangegane verplichtingen
Vastlegging € miljoen Aangegaan € miljoen ratio %
2008 37. 40 35.45 95
2007 37.40 35.90 96
2006 37.60 35.94 96
2005 32.29 28.40 88
2004 32.80 26.52 81
2003 19.62 13.82 70
2002 30.37 10.34 34
2001 20.68 20.20 98
Bron: FINEXPO Secretariaat en jaarverslagen
Het verschil tussen het beschikbare budget voor verplichtingen en de begroting die
effectief is vastgelegd wordt door drie factoren verklaard:
Met betrekking tot de intrestbonificaties is er per definitie een tijdsverloop tussen
de aangegane verplichting en de daadwerkelijke uitbetaling.
Eenenzestig procent (61%) van het beschikbare vastleggingskrediet is
daadwerkelijk vereffend (zelfs als rekening wordt gehouden met het feit dat sinds
2003 de trend van de aangegane verplichtingen is verbeterd).
Voor leningen van Staat tot Staat, worden delen van de goedgekeurde projecten
nooit uitgevoerd, vooral in het geval dat de ondersteunde ondernemingen een
voorstel indienen bij een openbare aanbestedingsprocedure maar dan niet worden
gekozen.
De transactiekosten zijn laag zonder dat daardoor de aandacht voor de
Belgische klanten wordt aangetast. Het selectieproces is informeel, maar
de duur ervan is aanvaardbaar. De communicatie tussen FINEXPO en de
bedrijven verloopt doorgaans informeel omdat contacten betrekkelijk
eenvoudig worden gehouden door een minimum aan bureaucratische
regels. Dit heeft ook zijn keerzijde: FINEXPO functioneert zonder formele
procedures voor projectbeoordelingen, zonder centralisatie van informatie,
en zonder controle over de geleverde diensten en producten. Er zijn geen
audits of evaluaties voor wat betreft “value for money”. Het systeem is dus
"light", wat niet noodzakelijkerwijs betekent dat het ook efficiënt is.
see
4.6.2. Q14. In hoeverre zijn projecten ondersteund door
FINEXPO doelmatig?
De meerderheid van de bedrijven bevonden zich in een internationale concurrentiepositie
met bedrijven die eveneens profiteren van overheidssteun
Slechts 77 dossiers geven informatie over de betreffende aanbestedingsprocedure
(vermelding of de aanbesteding openbaar was ofwel het resultaat van rechtstreekse
onderhandelingen). De helft (52%) van deze 77 dossiers geeft aan dat het een openbare
aanbesteding betreft (al dan niet met shortlist). Bovendien was in 75 van de 108
interventies sprake van internationale concurrentie met ondernemingen die –net als het
Belgische bedrijf- toegang hebben tot overheidssteun. Sterker nog, zelfs als het niet om
openbare aanbesteding gaat betekent dit niet dat de overheid slechts "informeel" contact
onderhoudt met één enkele leverancier.
De meeste dossiers bevatten geen overzicht van internationale prijsniveaus. Het
FINEXPO Secretariaat kan de concurrentiepositie van de Belgische bedrijven dan ook niet
inschatten. Er wordt geen ‘harde’ informatie vereist over de prijsniveaus van de
Final report – page 60