Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
see
Tabel 8: Periode tussen goedkeuring door het Comité en de officiële goedkeuring
Max 15
dagen
Max 1
maand
Max 2
maanden
Final report – page 58
Max 3
maanden
Max 4
maanden
IB 1 15 19 9 1 5
Meer
StS 3 9 14 10 5 14
aanvragen 4 24 33 19 6 19
% IB 2 30 38 18 2 10
% StS 5 16 25 18 9 25
% 4 23 31 18 6 18
Bron: FINEXPO bestanden; Notulen van de vergaderingen van het Comité
Het beoordelen van de tijdsperiode tussen de officiële goedkeuring en het besluit is niet
relevant. Deze periode is immers geen verantwoordelijkheid van FINEXPO, maar
resultaat van de onderhandelingen tussen de betrokken onderneming en het
ontvangende land en daarmee de datum van de ondertekening van het contract.
Volgens de ondervraagde bedrijven is het hele proces voorspelbaar. Zij gaan er van uit
dat wanneer de besprekingen met het secretariaat eenmaal van start gaan, het ongeveer
een jaar duurt totdat het project wordt goedgekeurd en daarna nog een jaar tot de
uitvoeringsfase van start gaat.
Belgische bedrijven vinden deze periode aanvaardbaar. Volgens bedrijven met ervaring
in soortgelijke instrumenten (ORET, RPE), is het FINEXPO proces sneller en minder
omslachtig. De bedrijven zien geen significant verschil bij het aanvragen van het ene of
andere instrument, zelfs als intrestbonificaties flexibeler zijn en de banken meer
betrokken worden bij het proces.
Managementkosten zijn laag ... te laag?
FINEXPO heeft geen budget gereserveerd voor prijsstudies of evaluaties. Dergelijke
beoordelingen worden uitgevoerd ten laste van de begroting van FOD Financiën voor de
financiering van diensten en diverse onkosten. Die begroting is alleen beschikbaar voor
leningen van Staat tot Staat. Er bestaat geen follow-up van de activiteiten van de
bedrijven en er is geen budget voor promotiedoeleinden of voor specifieke evaluaties
zoals de berekening van de commerciële levensvatbaarheid of voor de beoordeling van
de ontwikkelingsrelevantie en dergelijke. De begrotingsmiddelen beperken zich tot de
financiële steun aan de bedrijven en FINEXPO beschikt niet over middelen om betrokken
te zijn na goedkeuring van het project.
...Maar enige verbetering zou kunnen worden aangebracht in termen van
informatiemanagement...
Het lijkt erop dat er geen enkel dossier is dat alle informatie over een project bevat.
Hoewel er een goede communicatie is tussen de leden van het secretariaat onderling, zou
het ontbreken van informatie op een centrale plek uiteindelijk tot vragen kunnen leiden
aangaande transparantie, coördinatie, informatie-uitwisseling en verlies aan informatie.
Dit zou op zijn beurt van invloed kunnen zijn op de efficiëntie van het toezicht op een
bepaald dossier.
... Net als in de relatie met de ontvangende landen...
Vietnamese partners zijn niet helemaal tevreden met de doelmatigheid van de
procedures. Om de procedures voor projecten binnen het FINEXPO programma te
vergemakkelijken, geeft het Ministerie de voorkeur aan een kaderovereenkomst voor een
aantal jaar (3 of 5 jaar), in plaats van de huidige behandeling van afzonderlijke
projecten. Volgens het Ministerie zou een dergelijke overeenkomst het proces versnellen
en zou het de jaarlijkse interne planningsactiviteiten van het Ministerie aanzienlijk
vergemakkelijken. In hun ogen betekent dit echter niet noodzakelijkerwijs dat de
jaarlijkse verplichtingen volledig moeten worden gerealiseerd. De Vietnamese regering
begrijpt de aard van het programma: Belgische bedrijven dienen na een eerste contact