Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
4.6. Doelmatigheid
De analyse van de efficiëntie, de doelmatigheid, heeft betrekking op zowel de diensten
geleverd door FINEXPO als de interventies gefinancierd via FINEXPO.
Vraag 13, de doelmatigheid van de geleverde diensten, richt zich op de procedures.
De fundamentele kwestie van efficiëntie is of hetzelfde zou zijn bereikt tegen een lagere
kostprijs of dat er meer had kunnen worden bereikt tegen dezelfde kostprijs. Voor wat
betreft procedures worden de transactiekosten geanalyseerd van elk van de financiële
instrumenten. (Wat is de kostprijs? Is de duur van het selectieproces aanvaardbaar? Wat
is de verhouding tussen de beheerskosten en uitgaven?). Gelet op de omvang en de
beperkingen van deze evaluatie is de beoordeling gebaseerd op een schatting aangezien
de beschikbare tijd en middelen het uitwerken van een gekwantificeerde transactiekosten
analyse niet toestonden.
Vraag 14 richt zich op de interventies. Omdat het bijna onmogelijk is om te controleren
of de prijzen correct waren bij het begin van een project, beperkte het evaluatieteam de
beoordeling tot de voorwaarden van de aanbestedingen. Het doel is immers om in te
schatten of het aanbestedingsmechanisme het risico dat een bedrijf haar diensten tegen
hogere dan de marktprijs aanbiedt indamt.
4.6.1. Q13. In hoeverre zijn de diensten van FINEXPO
doelmatig?
Bedrijven vinden de transactiekosten laag
Zoals aangegeven in paragraaf 4.5.1, wordt de communicatie tussen FINEXPO en de
bedrijven niet bemoeilijkt door formaliteiten en verloopt dat soepel. Contacten zijn erg
goed, informatie is gemakkelijk verkrijgbaar, de bedrijven hoeven geen formele studies
uit te voeren enz. Door het voorselectie mechanisme hebben de bedrijven er alle
vertrouwen in dat hun project zal worden goedgekeurd. Vandaar dat er bijna geen
transactiekosten zijn voor die projecten die worden goedgekeurd. Degenen die het hele
proces moeten doorlopen beschouwen de kosten als laag.
Het selectieproces is informeel en de bedrijven achten de duur ervan aanvaardbaar
De eerste stap in het proces van de goedkeuring door FINEXPO is de akkoordverklaring
van het project door het Comité. De data voor de indiening en de aanvaarding door het
Comité zijn beschikbaar voor 89 gevallen, met inbegrip van projecten die meerdere
malen werden gepresenteerd aan het Comité. Van deze 89 gevallen, ontving 77% een
advies binnen twee maanden, waarvan 39% tussen één en twee maanden.
Tabel 7: Periode tussen indiening en goedkeuring door het Comité
Max 15
dagen
Max 1
maand
Max 2
maanden
Max 3
maanden
Max 4
maanden
aanvragen 15 19 35 8 3 9
Meer
% 17 21 39 9 3 10
Bron: FINEXPO bestanden; Notulen van de vergaderingen van het Comité
Honderdenvijf (105) bestanden bevatten informatie over de datum van de officiële
goedkeuring (goedkeuring door het Ministerie of door de Ministerraad). Het
goedkeuringsproces is sneller als het gaat om intrestbonificaties met aanvullende gift dan
voor leningen van Staat tot Staat. Zeventig procent (70%) van de intrestbonificaties
worden goedgekeurd in minder dan 2 maanden, terwijl slechts 48% van de leningen van
Staat tot Staat worden behandeld binnen deze periode.
see
Final report – page 57