Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
formeel in de zin dat deze beperkend of belemmerend werkt, terwijl de platte
organisatiestructuur zorgt voor een goede en snelle communicatie. Bedrijven zijn vol lof
over de bereidwilligheid van het secretariaat bij het invullen van de vragenlijst; ze
kunnen deze gemakkelijk met het secretariaat bespreken en hun projectvoorstellen
dienovereenkomstig aanpassen. Volgens de bedrijven zijn de besprekingen over de
voordelen en beperkingen van het instrument en het beschikbare budget transparant en
open. Bovendien wordt de voorselectie zoals uitgevoerd door het secretariaat
gewaardeerd. Dit mechanisme is voorspelbaar en bespaart de bedrijven tijd doordat nietsubsidiabele
projecten worden uitgefilterd. Wanneer een project eenmaal door het
secretariaat is voorgeselecteerd kan de betrokken onderneming er op rekenen dat het
voorstel uiteindelijk ook zal worden geaccepteerd.
FINEXPO hulp is additioneel in de zin dat het bedrijven assisteert die zonder die hulp
niet in staat zouden zijn een aanvraag voor steun in te dienen. Volgens de geïnterviewde
bedrijven (en sectie 4.7.1) blijkt in de meeste gevallen concessionele financiering nodig,
hetzij vanwege de beperkingen die door het IMF opgelegd zijn met betrekking tot het
aangaan van leningen door de publieke sector, hetzij vanwege eisen die door de klanten
gesteld worden en zoals die naar voren komen tijdens contractonderhandelingen. De
meeste bedrijven kiezen er voor om geen andere financiering aan te vragen uit vrees
voor afwijzing van het verzoek.
De diensten van FINEXPO worden door de ontvangende landen niet overal hetzelfde
gewaardeerd
In Ghana, worden vooral gemengde kredietfaciliteiten op prijs gesteld, omdat deze
zorgen voor een goede balans tussen het schuldenniveau en de bredere
ontwikkelingsdoelstellingen. Om die reden zijn ook intrestbonificaties en/of
verzekeringsproducten uitgegeven door België voor Ghana. En dat geldt speciaal om de
leningen van Staat tot Staat.
Aan de andere kant wordt het FINEXPO programma in Vietnam niet als bijzonder
concurrerend gezien in vergelijk met soortgelijke programma’s van andere landen. De
financiële middelen van FINEXPO vertegenwoordigen 35% van een project wat de
ondergrens is voor een project om geregistreerd te worden als ODA. Echter, volgens
interviews met de Vietnamese overheid, is het schenkingspercentage van de
meerderheid van de bilaterale donorenprogramma's ten minste 40%.
FINEXPO verleende steun voor 108 projecten...
Tussen 1997 en 2008, werden 108 projecten gehonoreerd en uitgevoerd. FINEXPO houdt
geen registratie bij van het aantal en aard van de verzoeken die hetzij afgewezen
worden, hetzij ingetrokken worden. FINEXPO registreert ook de redenen van
terugtrekking niet. De meeste van deze terugtrekkingen worden al genomen voordat de
formele presentatie aan het FINEXPO Comité plaats vindt. De goedgekeurde 108
projecten kunnen worden onderverdeeld in 63 leningen van Staat tot Staat en 45
intrestbonificaties en subsidies. De verdeling is als volgt:
Tabel 4: Verdeling van FINEXPO projecten per instrument
Instrument Portfolio %
Intrestbonificaties (IB) 33 31
Intrestbonificaties met gift (IBD) 11 9
Gift (D) 1 1
Gebonden Leningen van Staat tot Staat
(Gebonden StS)
59 55
Niet-gebonden Leningen van Staat tot
Staat (Niet-gebonden StS)
4 4
Totaal 108 100
Bron: FINEXPO dossiers
see
Final report – page 47