Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
Projecten passen binnen de nationale ontwikkelingsstrategieën, zelfs al
was het maar uit noodzaak. De belangrijkste ontvangers zijn de
ministeries van Financiën, en de directe begunstigden zijn de sectorale
ministeries of openbare instellingen. Echter, de bedrijven die financiering
aanvragen bij FINEXPO tonen een dergelijke relatie tot het nationale beleid
niet aan. Doorgaans is er geen contact met andere donoren die actief zijn
in hetzelfde land, regio of sector, behalve dan door commentaar op
persoonlijke titel door medewerkers van de Wereldbank. Dat is niet altijd
nodig, maar in sommige gevallen kunnen leveringen van invloed zijn op
bestaande sectorale programma's of gecoördineerde
ontwikkelingsstrategieën.
4.4.2. Q10. In hoeverre zijn de projecten coherent met de
Belgische gewestelijke buitenlandse
handelsinterventies?
De 3 gewestelijke instellingen voor handel richten zich vrijwel uitsluitend op het midden
en kleinbedrijf (KMO). Vanwege dit beleid, evenals de beperkingen in het beschikbare
budget, vinden middelgrote en grote ondernemingen het moeilijk om financiering te
ontvangen vanuit de gewesten. Voor dergelijke ondernemingen is het federale niveau het
enige kanaal om eventueel financiële steun te verkrijgen.
Uit interviews bleek dat de bedrijven die steun van FINEXPO ontvingen geen gewestelijke
financiële steun aanvragen. Tussen 1997 en 2008, was slechts één project gefinancierd
door FINEXPO en door minimaal minste één gewest. In het veld blijken de gewestelijke
instellingen voor buitenlandse handel niet noodzakelijkerwijs op de hoogte van FINEXPO’s
bestaan. In Vietnam bijvoorbeeld beschikten deze instellingen over weinig informatie en
waren zij niet in staat om naar programma’s van FINEXPO te verwijzen als Belgische
ondernemers daar om hulp vroegen teneinde hun producten en/of diensten in Vietnam te
exporteren.
Evenmin proberen bedrijven enige synergie te halen uit de combinatie van diensten door
de gewesten en die van FINEXPO. Bedrijven zouden gewestelijke steun aan kunnen
vragen voor promotie- en marktverkenningsdoeleinden. Geen van de bedrijven echter
heeft gewestelijke steun gebruikt om nieuwe markten te verkennen die ze vervolgens
met FINEXPO wilden betreden. Niettemin wordt een goede coördinatie waargenomen
tussen de drie gewestelijke kantoren, d.w.z. FIT, het AWEX en Brussels Export. De AWEX
en Brussels Export doen een oproep tot betere samenwerking tussen de gewestelijke
handelsinstellingen en FINEXPO. Dit wordt als cruciaal gezien om de buitenlandse handel
voor de Belgische bedrijven te bevorderen.
Op zijn minst vindt coördinatie plaats bij het FINEXPO secretariaat zelf, waar de
gewesten met ieder twee personen vertegenwoordigd zijn, zoals vastgelegd in de
Koninklijke Decreten (30 mei 1997 en 25 februari 2003). De FIT en de AWEX zijn bij elke
vergadering aanwezig en hebben een stem in de selectie van de projecten.
Het verdelen van de doelgroep (d.w.z. met de gewesten gericht op de KMOs en FINEXPO
gericht op de middelgrote en grote ondernemingen) kan worden gezien als een manier
om complementariteit te waarborgen. Er is geen aanleiding om te vermoeden dat er hier
tegenstrijdigheden zouden bestaan.
Hoewel de procedures voor coördinatie niet expliciet zijn, bestaat er
doorgaans wel overleg, op zijn minst binnen het FINEXPO Comité. In het
veld is er ruimte voor verbetering van coördinatie tussen het federale en
het gewestelijke niveau.
see
Final report – page 45