Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
In vraag 6 wordt nagegaan of het selectieproces ook gebaseerd is op de lessen die zijn
getrokken uit de ervaringen in het verleden. De vraag heeft betrekking op aan FINEXPO
beschikbare middelen om informatie te delen over vroegere projecten met als doel de
keuze van projecten en de effectiviteit van nieuwe interventies te verbeteren.
4.2.1. Q6. In welke mate bestaat er een monitoring- en
evaluatiesysteem?
Sommige projecten werden beoordeeld, maar er is geen formeel en standaardiseerd
monitoring- en evaluatiesysteem opgezet
FINEXPO kent geen vast budget voor monitoring en evaluatie, met uitzondering van de
Staat tot Staat leningen. In het geval van Staat tot Staat leningen, kan een begroting ad
hoc beschikbaar worden gesteld uit de basisbegroting voor financiële diensten en
“diversen” uitgaven voor prijsvergelijking, zoals die verzocht kan worden door de
Inspecteur van Financiën. Het gebruik van deze toelage wordt ieder jaar gepland op basis
van inschattingen door FINEXPO. Of prijsonderzoek en monitoring wordt verricht wordt
besloten door de Inspecteur van Financiën en door middel van een raamovereenkomst
uitgevoerd door de BTC. Voor dit onderzoek bestaat geen standaard procedure en is ook
geen wettelijke verplichting om het instrument FINEXPO aan regelmatige evaluatie
(accountability regels) te onderwerpen.
Er wordt geen formele of systematische monitoring- en evaluatie uitgevoerd, zelfs niet bij
herhaling van aanvragen om steun. Verzoeken om follow-up worden niet systematisch
gemaakt. Informatie over de uitvoering is slechts vijf keer opgevraagd in geval van een
vervolg aanvraag. Deze informatie werd verstrekt, zij het op een wat informele wijze. In
veel gevallen is daarom een nieuwe fase van een project goedgekeurd zonder informatie
over de geleverde prestaties tijdens de voorgaande fase.
Van de 108 bestudeerde projecten, waren er 20 voorwerp van enige monitoring of
evaluatie. Deze omvat formele monitoring-of evaluatieverslagen voor vijf Staat tot Staat
leningen en één intrestbonificatie, evenals activiteitenverslagen van twee Staat tot Staat
leningen en één intrestbonificatie. In het geval van het eerste CLIP project in Ghana,
werd monitoring en evaluatiewerk uitgevoerd door de BTC, wat leidde tot wijzigingen in
een tweede fase van het project. Bij de 11 andere gevallen bestond de monitoring uit
informele e-mails van de ambassade of van het bedrijf dat verantwoordelijk was voor het
project met vermelding of de activiteiten al dan niet waren uitgevoerd.
Volgens de geïnterviewde bedrijven, zou het goed mogelijk zijn om de follow-up
informatie te verstrekken, zonder dat daarmee de transactiekosten veel verhoogd zouden
worden, zij het op voorwaarde dat het format van de rapportage flexibel zou zijn.
Sommige bedrijven zenden dit soort informatie automatisch op om het ministerie op de
hoogte te houden. Bovendien worden sommige projecten (CLIP bijv.) verondersteld om
de uitvoeringsrapporten te versturen en kunnen de projecten onderworpen worden aan
onafhankelijke evaluaties (volgens de Biomedical Engineering Unit - BEU).
De behoefte aan monitoring en evaluatie werd vooral benadrukt in Vietnam. Het
Ministerie van Financiën onderstreept het belang van een regelmatige monitoring en
evaluatie door FINEXPO om problemen tijdens de uitvoering op te kunnen lossen en om
de uitvoering van het project te bespoedigen. Ook kunnen dan (technische) problemen
ter plekke geïdentificeerd worden. Volgens de Belgische ambassade in Vietnam zou een
dergelijke monitoring op de werkzaamheden ook nuttig zijn om de perceptie van de
Belgische industrie beter te waarderen en om de mogelijkheden voor toekomstige
zakentransacties beter in te schatten.
see
Final report – page 41