Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
De verzilting van de Elmina lagune verstikte letterlijk geleidelijk aan de
belangrijkste traditionele economische activiteit van de stad.
De behoefte aan verbetering van de watervoorziening voor de bevolking van het
Koforidua gebied was een expliciete prioriteit: de toegang tot schoon water was
een beperking voor de ontwikkeling van de stad. Uit de technische keuzes die de
onderneming maakte blijkt dat deze serieus de vaardigheden en de ervaring van
het GWCL personeel 35 heeft meegenomen in het project.
Het MMT project (de levering van bussen aan Accra) was relevant in relatie tot het
vervoersprobleem in de stad: openbaar vervoer is langzaam en kleine private
busjes zijn noch doelmatig noch veilig, maar wel sterk vervuilend.
De vergaderuitrusting voor het Parlement van Ghana was meer dan 12 jaar oud;
het kende vele gebreken en reparaties bleken moeilijk uitvoerbaar door de slechte
verkrijgbaarheid van onderdelen. Zowel de communicatie, het
beveiligingstoezicht, alsook de transcriptie van het debat was niet effectief.
Aan de relevantie van een aantal projecten wordt echter afgedaan door de kwaliteit van
de haalbaarheidsstudies. In Ghana is het opvallendste geval het CLIP project: het lijkt
relevant om bij te dragen aan de verbetering van laboratoriumapparatuur voor
gedecentraliseerde ziekenhuizen en gezondheidscentra, maar conform de nationale
aanpak wordt er een gestandaardiseerd pakket verstrekt aan alle centra. Het
beantwoorden aan lokale behoeften is doorkruist dan wel de nationale aanpak. In
Vietnam, is de kwaliteit van de haalbaarheidsstudies de kern van de verwijten door het
MOF en het MPI. Samen met de Belgische Ambassade wijzen deze instanties op de
noodzaak van onafhankelijk haalbaarheidsonderzoek. De haalbaarheidsstudies die tot
dusver verricht zijn geven weliswaar een globaal beeld van het "belang" van het project,
zowel in termen van technische eisen als in termen van ‘passendheid’ met het
subsidieprogramma van FINEXPO, maar ze bieden geen diepgaande analyse die het
mogelijk zou maken om tot een gedocumenteerde beoordeling te komen van de
relevantie vanuit verschillende invalshoeken: FINEXPO regels, de lokale behoeften en de
nationale strategieën.
De projecten zijn ontwikkelingsrelevant in die zin dat zij beantwoorden aan
de lokale behoeften en vraag. Ze richten zich op ten minste twee van de
verwachte outputs, zoals geïdentificeerd in de interventielogica (zie bijlage
2): een verbeterde “stock” aan sociale infrastructuur en een beter gebruik
van de basisinfrastructuur. Echter die relevantie zou kunnen toenemen
indien er betere haalbaarheidsstudies zouden worden uitgevoerd.
4.1.5. Q5. In hoeverre zijn de projecten relevant voor de
bevordering van de Belgische export?
FINEXPO kent geen raamwerk om projecten te selecteren
Slechts vier projecten werden uitgevoerd zonder een unaniem besluit, drie uit
overwegingen van handelsbelang. Echter, zoals opgemerkt in paragraaf 4.1.1., houdt
FINEXPO weliswaar de standpunten van de leden van het Comité bij, maar niet de
gehanteerde argumenten en nog minder de bewijzen die deze standpunten
onderbouwen. Het evaluatieteam was niet in staat om een oordeel te vormen of deze
inschattingen nu gezien moeten worden als een formele beoordeling of juist niet.
see
35 Zie: Libost Groep rapport op.cit. pp 11 tot 19.
Final report – page 39