Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
4.1.3. Q3. In hoeverre is er rekening gehouden met de
potentiële ecologische duurzaamheid van de
projecten?
Evenals bij de andere criteria, is het criterium van de milieueffecten niet nader
gedefinieerd.
De beoordelingen zijn noch systematisch noch proactief. Volgens de OESO richtlijnen,
zijn milieueffectrapportages voor specifieke projecten alleen verplicht volgens de regels
zoals bepaald in de gemeenschappelijke “Agreements”. De Delcredere zorgt ervoor dat
deze regels worden nageleefd en is dus belast met de beoordeling daarover. Er bestaat
geen "premium" op milieuvriendelijke voorstellen. Van alle dossiers bevatten 29 een
milieueffectrapportage, waarvan er 18 door de aanvragende onderneming zelf waren
opgesteld; in drie van de 79 dossiers die een dergelijke studie niet bevatten was er een
opmerking daarover door de FOD Buitenlandse Zaken. Twee van de 29 dossiers die een
milieustudie bevatten ontvingen aanvullende positieve opmerkingen daarover van
internationale instellingen: de Wereldbank en de OESO. Opgemerkt moet worden dat de
bijdragen van de Belgische ambassades zowel in lengte als diepte van het commentaar
variëren. Vrijwel geen van de adviezen wordt ondersteund door kwantitatieve bewijzen.
Er is geen ex-post milieueffectrapportage uitgevoerd.
Volgens de OESO regels zijn milieueffectrapportages slechts verplicht voor
specifieke projecten. De projectvoorstellen worden dan ook niet systematisch
getoetst op de milieueffecten. Als er al studies worden uitgevoerd, dan
gebeurt dit alleen op een ex ante basis. Ex post evaluaties zijn tot op heden
niet uitgevoerd.
Milieu is geen selectiecriterium, zelfs al zou het in aanmerking kunnen
komen als een ex-ante ‘eligibility’ criterium. Noch ex ante, noch ex post is
er een "premie" op milieuvriendelijke voorstellen (bijvoorbeeld projecten
voor hernieuwbare energie).
4.1.4. Q4. In hoeverre zijn de projecten
ontwikkelingsrelevant?
Volgens het Comité zijn de projecten ontwikkelingsrelevant
Het advies van het Comité aangaande de voorgestelde projecten is doorgaans unaniem
positief. Slechts bij vier projecten was sprake van uitvoering zonder een unaniem besluit;
twee daarvan gingen over ontwikkelingsoverwegingen:
Telecommunicatie op het platteland in Malawi: de notulen van het Comité gaan
niet nader in op de redenen van het bezwaar.
Telecommunicatie in Tanzania, omdat het project gebruikt zou kunnen worden
voor militaire doeleinden.
De projecten worden ondersteund door een sterke politieke wil en zijn afgestemd op de
nationale strategieën, maar de betrokkenheid van de lokale counterparts bij het ontwerp
van de projecten is niet altijd duidelijk
De betrokkenheid van de lokale counterpart is duidelijk aanwezig, althans gedurende de
uitvoeringsfase (zie paragraaf 4.1.2).
Of al dan niet rekening wordt gehouden met de nationale ontwikkelingsstrategieën is niet
expliciet; slechts 5 van de 108 dossiers bevatten een specifieke context studie (4
intrestbonificaties en 1 gift) en 3 verwijzen specifiek naar de nationale
see
Final report – page 37