Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
De levering en montage van een stroominjector voor de Sanga
waterkrachtcentrale, de Democratische Republiek Congo, van Staat tot Staatlening.
De beoordeling van de relevantie voor de buitenlandse handel en de Belgische economie
wordt uitgevoerd door de leden van de Comité. Deze inschattingen worden gemaakt
zonder enige vooraf vastgestelde methode en de resultaten van een dergelijke analyse
worden ook niet afgemeten tegen een bepaalde nationale handelsstrategie.
Het Federale ministerie van Economische Zaken is belast met de analyse van de
impact op de Belgische economie. Het ministerie beoordeelt de exportstrategie
van de bedrijven in de loop der tijd door middel van tweejaarlijkse bezoeken aan
de bedrijven. Informeel zijn de twee belangrijkste beoordelingscriteria: (i) de
kennisbasis: de mate waarin Onderzoek en Ontwikkeling in België zijn gevestigd,
en (ii) het vertrouwen in de strategie van internationalisering van het betrokken
bedrijf. Er worden geen vastgestelde expliciete criteria gehanteerd - zoals het
Belgische eigendom van het bedrijf (beschouwd als niet relevant in een open
economie), de relatieve prioriteit van de sector in de Belgische economie (er zijn
geen prioriteiten vastgesteld), het positieve effect op de Belgische handelsbalans
(er is geen beoordeling van de exportopbrengsten), het absolute niveau van de
werkgelegenheid gegenereerd in de Belgische economie (het criterium is
geschrapt uit de vragenlijst), een expliciet minimum percentage van het
eindproduct dat van Belgische oorsprong zou moeten zijn (er is geen minimum
percentage vastgesteld).
De Nationale Delcrederedienst, lid van het FINEXPO Comité, is belast met het
uitvoeren van de risicoanalyse van de begunstigde organisatie of het bedrijf
(‘company underwriting’). Het secretariaat van FINEXPO houdt geen systematisch
verslag van die beoordelingen bij.
Tijdens de fase van de aanvraag wordt de relevantie ten aanzien van het beleid
van het ontvangende land niet expliciet getoetst. Niettemin zijn in de meeste
gevallen de besluiten van het Comité over de relevantie met betrekking tot
ontwikkeling unaniem. Er wordt van uitgegaan dat als een ontvanger om een
bepaald goed of dienst vraagt, dit per definitie relevant is. Er is geen
standaard definitie voor wat betreft de bijdrage van de lokale partner aan de
formulering van het project. Er is geen systematisch vergelijk met het
nationale ontwikkelingsplan of de Poverty Reduction Strategy Paper of enig
sector ontwikkelingsplan. De belangrijkste inschatting van de
ontwikkelingsrelevantie is gebaseerd op de communicatie met ambassades
en de Wereldbank. De daar uit voortkomende adviezen lijken gebaseerd te
zijn op de opinies van de behandelende persoon en niet op een formele
analyse.
Er bestaat geen permanent nationaal beleid op het gebied van buitenlandse
handel, dus er is ook geen ‘benchmark’ om te kunnen beoordelen of
bepaalde transacties relevant zijn voor de Belgische handel. De beoordeling
van de relevantie voor de Belgische economie wordt door het ministerie van
Economische Zaken gemaakt en is voornamelijk gebaseerd op subjectieve
'kennis van de onderneming". In de meeste gevallen zijn noch de
commerciële 32 noch de financiële interne rentevoet berekend. De Nationale
Delcrederedienst is belast met de risicoanalyse van de ontvangende instelling
en van het bedrijf.
see
32 CIRR’s worden berekend door het toevoegen van een overeengekomen marge (100 basispunten of meer) aan het
gemiddelde rendement op staatsobligaties in de secundaire markt in de voorgaande maand. CIRR’s zijn geldig vanaf de 15e van
elke maand tot de 14e van de volgende maand.
Final report – page 33