Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FINEXPO EVALUATION<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
De vraag of lokale capaciteit en kundigheid aanwezig is (of wordt meegeleverd)<br />
voor het gebruik van de geleverde apparatuur (training, monitoring, onderhoud,<br />
onderdelen),<br />
De impact op het milieu,<br />
De hoogte van schuld van het land en zijn vermogen om de lening terug te<br />
betalen,<br />
De beschikbare middelen in de FINEXPO portefeuille.<br />
Geen van deze criteria is op exacte wijze gedefinieerd door middel van toetsbare<br />
indicatoren of drempelwaarden.<br />
Alle bedrijven die steun willen ontvangen van FINEXPO moeten een algemene vragenlijst<br />
invullen. Die vragenlijsten verschaffen informatie over 7 van de 11 genoemde criteria. De<br />
bedrijven moeten zelf de economische impact van het project voor België inschatten en<br />
zo ook de buitenlandse component van het project. Zij moeten informatie verstrekken<br />
over het genereren van werkgelegenheid (dit criterium is verwijderd als selectiecriterium<br />
in de meer recentere versies van de vragenlijst), de gevolgen van het project op het<br />
milieu en op de mogelijke ontwikkeling van het begunstigde land met inbegrip van de<br />
institutionele capaciteit. De bedrijven moeten ook een gedetailleerde kostenanalyse<br />
indienen.<br />
De ontwikkelingsrelevantie voor het ontvangende land is nauwelijks onderbouwd in de<br />
antwoorden die de bedrijven geven op de vragen van FINEXPO<br />
In de praktijk verstrekken de bedrijven algemene informatie over dat criterium. De<br />
dossiers leveren geen aanwijzing dat sprake is van enige specifieke of diepgaande<br />
inschatting. Evenmin leveren zij bewijs voor het bestaan van analyse door FINEXPO om<br />
de bedrijven te controleren of om de informatie die is verstrekt te verifiëren. Slechts in 5<br />
van de in totaal 108 beoordeelde dossiers is een specifieke contextstudie aangetroffen (4<br />
intrestbonificaties en 1 gift) en slechts 3 dossiers verwijzen uitdrukkelijk naar de<br />
nationale ontwikkelingsstrategieën (2 leningen van Staat tot Staat en 1<br />
intrestbonificatie). Geen van de onderzochte dossiers verwijst naar de kwaliteit van<br />
bestuur (‘governance’) in het ontvangende land, noch naar de Belgische<br />
ontwikkelingsstrategie.<br />
Als het gaat om de relevantie voor ecologisch duurzame ontwikkeling bevatten 29<br />
dossiers een milieuonderzoek. Hiervan waren er 18 door de aanvrager zelf uitgewerkt. Er<br />
bestaat geen expliciete eis dat de milieueffectrapportage wordt uitgevoerd door een<br />
onafhankelijke beoordelaar.<br />
Reacties die ontvangen worden met betrekking op de ontwikkelingsrelevantie zijn<br />
weliswaar positief, maar niet systematisch van aard en evenmin gebaseerd op een<br />
formele inschatting.<br />
Tweederde van de dossiers bevatten een specifieke opmerking over de relevantie van de<br />
interventie voor duurzame ontwikkeling van het ontvangende land. De Belgische<br />
ambassade in het ontvangende land (44 waarnemingen), de Wereldbank of andere<br />
internationale banken (30), en de FOD <strong>Buitenlandse</strong> Handel (16) verschaften deze<br />
informatie. Opmerkingen werden ook gemaakt door de BTC, de Europese Commissie en<br />
de OESO.<br />
see<br />
Vijfenzestig procent (65%) van de 63 leningen van Staat tot Staat (75% van de nietgebonden<br />
leningen) en 46% van de intrestbonificaties werden voorzien van<br />
opmerkingen. Zevenentachtig en een half procent (87.5%) van deze opmerkingen waren<br />
positief van aard. De adviezen lijken echter gebaseerd te zijn op de individuele mening<br />
van de betreffende respondent en niet zozeer op enige formele of systematische analyse.<br />
De aanbevelingen hebben geen betrekking op de Belgische of de lokale strategieën of<br />
prioriteiten en de dossiers geven geen aanwijzingen dat enige analyse in formele zin is<br />
uitgevoerd.<br />
Final report – page 31