Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATIE
Ontbinding van de hulp wordt in principe nagestreefd;
Additionaliteit: interventies moeten additioneel zijn aan de marktmechanismen en
behoren deze niet te vervangen. Interventies dienen zich aan de markt te
conformeren en moeten zich onthouden van concurrentievervalsing;
Duurzaamheid in de zin van blijvende positieve resultaten;
Complementariteit en synergie met andere hulpkanalen en ‘stakeholders’, zoals
multinationale instellingen en ontwikkelingsbanken.
Op de WTO-bijeenkomst in Hong Kong (2005) heeft de Europese Unie aangegeven dat zij
bezig was de Europese "Aid for Trade strategy" operationeel te maken. Met de lopende
onderhandelingen over de Economic Partnership Agreements (EPA's) (binnen vijf van de
EPA's zijn er partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking), heeft het
Belgische ministerie van Buitenlandse Zaken haar eigen strategie “Hulp voor Handel”
(2008 30 ) uitgewerkt. Belangrijke onderdelen van die strategie tonen de zoektocht naar
betere coördinatie tussen donoren en financiële instellingen, grotere steun aan
overheden in ontwikkelingslanden en steun aan de capaciteitsopbouw van kleine boeren
in ontwikkelingslanden. Het belang van de handel wordt benadrukt in de Algemene
Beleidsnota van 2008: het stimuleren van de particuliere sector, in samenhang en
complementariteit met de acties van andere actoren, is één van de noodzakelijke
interventies die economische groei en verbetering van levensomstandigheden moeten
waarborgen.
3.5. FINEXPO interventielogica
FINEXPO is een openbaar financieel instrument waarvan wordt verwacht dat het een
bijdrage levert aan zowel ontwikkeling in het ontvangende land als de export door België.
De beoordeling van de relevantie en de doeltreffendheid van FINEXPO kan dus moeilijk
worden gedaan zonder te verwijzen naar de respectievelijke beleidskaders op deze twee
gebieden.
Echter, als gevolg van de institutionele evolutie in België, is de bevordering van de export
een gewestelijke verantwoordelijkheid en bestaat er geen recent beleidskader op federaal
niveau. Daarnaast is FINEXPO niet gehouden aan het federale beleid op het gebied van
ontwikkelingshulp.
Er bestaat geen strategiedocument of beleidsverklaring van FINEXPO die het mogelijk
maakt een doelstellingenhiërarchie of ‘logical framework’ te af te leiden die gebruikt had
kunnen worden als uitgangspunt voor de evaluatie van het instrument.
Om toch een startpunt te hebben voor de evaluatie heeft het evaluatieteam een
interventielogica gereconstrueerd op basis van documentatie en interviews met direct
betrokkenen. Deze gereconstrueerde interventielogica is gepresenteerd aan -en
besproken met- de stuurgroep van de evaluatie. De interventielogica wordt
hiernavolgend gepresenteerd.
3.6. Evolutie van de Belgische ontbonden hulp
België is één van de eerste donoren die ontbinding van hulp hebben nagestreefd. Volgens
opeenvolgende OESO voortgangsrapportages over het onderwerp is de ontwikkeling van
see
30 Bron: http://diplomatie.belgium.be/en/binaries/BelgischeAfTStrategie_tcm312-65234.pdf
Final report – page 27