Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATIE
voordeel van de andere zou zijn. Integendeel, het nastreven van één van deze
doelstellingen zou kunnen leiden tot een tegenstrijdig belang voor de ander. De
belangrijkste uitdaging is om het vermogen van FINEXPO vast te stellen om de belangen
van één doelgroep te behartigen zonder de voordelen voor de andere doelgroep (nadelig)
te beïnvloeden.
Bovendien zijn de selectiecriteria die door FINEXPO gebruikt worden om te beoordelen of
een project relevant is voor beide doelstellingen niet expliciet. De onduidelijkheid van
deze criteria maakt het lastig om de relevantie van een specifiek project in te schatten.
2.3.2. Attributie
Voor deze evaluatie is de belangrijkste bron van informatie de beoordeling van de
projecten die met steun van FINEXPO zijn uitgevoerd. Echter, het bedrag dat door
FINEXPO toegekend wordt betreft gemiddeld 35% van de kosten van het project en dus
niet het geheel. Daarom kunnen sommige effecten of ontwikkelingen niet altijd geheel
aan FINEXPO worden toegeschreven. In het beste geval is het mogelijk te bepalen of
FINEXPO heeft bijgedragen aan de geconstateerde ontwikkelingen. De evaluatoren
hebben de toedichting van de effecten van FINEXPO beperkt tot de effecten op de
handel. In veel gevallen concurreren Belgische ondernemingen met anderen om
goederen of diensten te leveren die zonder de steun van FINEXPO door concurrenten
zouden geleverd zijn. In dergelijke gevallen is het effect op ontwikkeling relatief
onafhankelijk van het al dan niet uitvoeren van het project door een Belgisch bedrijf.
2.3.3. Beschikbaarheid en omvang van informatie
Het FINEXPO secretariaat centraliseert niet alle informatie die beschikbaar is met
betrekking tot een specifiek project. De beoordelingen, zoals die gemaakt worden door
de leden van het Comité, worden door diezelfde leden op hun respectievelijke kantoren
bewaard. Zoals aangegeven in paragraaf 4.6.1., bevatten de dossiers vooral documenten
met betrekking tot financiële transacties tussen FINEXPO, de Belgische banken, de
Belgische leverancier en de opdrachtgever, en enige analytische en kwalitatieve
opmerkingen. Om die reden leverde de steekproef van 44 projecten in dossieronderzoek
niet de verwachte informatie op die als representatief zou kunnen worden beschouwd
voor de gehele portefeuille. Niettemin is de steekproef gebruikt ter voorbereiding op de
interviews met de Belgische bedrijven en de veldbezoeken.
Geen van de projecten zijn onderwerp geweest van formele monitoring. Zonder
monitoring rapportage over de effecten van de projecten kan de ex ante beoordeling
(‘appraisal’) op doeltreffendheid op ontwikkeling en doelmatigheid slechts in beperkte
mate plaats vinden.
Ten slotte is er alleen informatie verzameld over de Belgische ondernemingen die
profiteerden van FINEXPO. Het team heeft geen informatie ingezameld van bedrijven die
wel een aanvraag indienden voor FINEXPO, maar die niet werden gehonoreerd. Ook is er
geen ‘counterfactual’ van bedrijven die er voor kozen om geen aanvraag in te dienen bij
FINEXPO om een zelfde type opdracht in het buitenland te verwerven.
see
Final report – page 18