Download hier de PDF-versie van het tijdschrift Tax Audit ... - IBR
Download hier de PDF-versie van het tijdschrift Tax Audit ... - IBR
Download hier de PDF-versie van het tijdschrift Tax Audit ... - IBR
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Augustus<br />
JAARGANG 2 NR. 4 / 2007 VERSCHIJNT 6X PER JAAR (FEB/APR/JUNI/AUG/OKT/DEC) AFGIFTEKANTOOR GENT X P608073<br />
10<br />
2007<br />
<strong>Tax</strong> <strong>Audit</strong> &<br />
Accountancy<br />
Gesprek met<br />
André Kilesse,<br />
Vice-Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE<br />
<strong>IBR</strong> IAB BIBF
I n h o u d<br />
Onze memoranda<br />
1<br />
Een blik op <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 25 april 2007<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen (IV),<br />
<strong>de</strong> Programmawet <strong>van</strong> 27 april 2007<br />
en an<strong>de</strong>re teksten opgesteld op<br />
<strong>het</strong> ein<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> legislatuur<br />
3<br />
Enkele recente arresten <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong><br />
Justitie inzake BTW en <strong>de</strong> gevolgen<br />
daar<strong>van</strong> voor <strong>het</strong> Belgisch recht<br />
10<br />
Gesprek met André Kilesse, Vice-Voorzitter<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE<br />
14<br />
Laatste berichtgeving <strong>van</strong> <strong>de</strong> IASB<br />
1 juni 2007 – 31 juli 2007<br />
17<br />
Institutioneel nieuws <strong>IBR</strong>, IAB en BIBF<br />
19<br />
TAX AUDIT & ACCOUNTANCY<br />
Tweemaan<strong>de</strong>lijks <strong>tijdschrift</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB, <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> en <strong>het</strong> BIBF<br />
Aanbevolen citeerwijze: T.A.A.<br />
Afgiftekantoor: Gent X<br />
REDACTIECOMITÉ<br />
P. P. Berger<br />
A. Bert<br />
M. Claes<br />
P. Colaert<br />
M. De Wolf (Hoofdredacteur)<br />
C. Fischer<br />
S. Mercier<br />
C. Van <strong>de</strong>r Elst<br />
REDACTIESECRETARIAAT<br />
S. Massagé<br />
Uitgever NV die Keure<br />
Kleine Pathoekeweg 3, 8000 Brugge<br />
T (050) 47 12 72<br />
F (050) 33 51 54<br />
E steve.massage@diekeure.be<br />
VERANTWOORDELIJKE UITGEVERS<br />
A. Bert<br />
Voorzitter IAB<br />
Livornostraat 41<br />
1050 Brussel<br />
T (02) 543 74 90<br />
F (02) 543 74 91<br />
P.P. Berger<br />
Voorzitter <strong>IBR</strong><br />
Arenbergstraat 13<br />
1000 Brussel<br />
T (02) 512 51 36<br />
F (02) 512 78 86<br />
R. Smets<br />
Voorzitter BIBF<br />
Legrandlaan 45<br />
1050 Brussel<br />
T (02) 626 03 80<br />
F (02) 626 03 90
Editoriaal<br />
Onze memoranda<br />
In <strong>het</strong> kielzog <strong>van</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale verkiezingen <strong>van</strong> juni<br />
jongstle<strong>de</strong>n hebben <strong>de</strong> drie Beroepsinstituten – <strong>het</strong><br />
<strong>IBR</strong>, <strong>het</strong> IAB en <strong>het</strong> BIBF – een overzicht gemaakt<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> actiepunten die zij <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> regeerperio<strong>de</strong><br />
graag zou<strong>de</strong>n verwezenlijken in samenwerking<br />
met <strong>de</strong> nieuwe Regering en, in <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r, met<br />
<strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> voogdijministers. Wij geven u <strong>hier</strong>na<br />
graag een kort overzicht <strong>van</strong> <strong>de</strong> voornaamste aandachtspunten<br />
uit <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> memoranda.<br />
Memorandum <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong><br />
Vooreerst wenst <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> <strong>het</strong> tuchtrecht<br />
te mo<strong>de</strong>rniseren in <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>Audit</strong>richtlijn<br />
en <strong>de</strong> Ethische Co<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> IFAC die momenteel<br />
wordt herzien.<br />
Ook op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> <strong>het</strong> vennootschaps- en verenigingsrecht<br />
zijn er, aldus <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong>, een<br />
aantal uitdagingen weggelegd voor <strong>de</strong> komen<strong>de</strong><br />
Regering. Zo pleit <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> ervoor om<br />
<strong>de</strong> bepalingen uit <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen<br />
inzake <strong>het</strong> opstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> (geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong>)<br />
jaarrekening in overeenstemming te brengen met<br />
<strong>het</strong> nieuw mo<strong>de</strong>l <strong>van</strong> commissarisverslag dat<br />
geïnspireerd is door ISA 700, alsook voor een beperking<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> tussenkomst <strong>van</strong> <strong>de</strong> commissaris bij<br />
<strong>het</strong> nazicht <strong>van</strong> <strong>de</strong> coherentie <strong>van</strong> <strong>het</strong> jaarverslag<br />
met <strong>de</strong> jaarrekening, voor een verfijning <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
wettelijke waarschuwingscriteria inzake verlies<br />
<strong>van</strong> kapitaal, voor een herbezinning over <strong>het</strong> statuut<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> financieel plan en <strong>de</strong> opstellingsvoorwaar<strong>de</strong>n<br />
er<strong>van</strong>, voor <strong>het</strong> inbouwen <strong>van</strong> een<br />
aantal waarborgen (vervolgingsmechanismen of<br />
systeem <strong>van</strong> administratieve boete) die <strong>de</strong> naleving<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> wettelijke bepalingen inzake <strong>de</strong> verplichte<br />
benoeming <strong>van</strong> een commissaris moeten garan<strong>de</strong>ren,<br />
voor een interpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> criteria <strong>van</strong> artikel<br />
141 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen op<br />
een geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> basis, voor <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong><br />
een alarmbelprocedure <strong>van</strong> <strong>de</strong> raad <strong>van</strong> bestuur<br />
en, in voorkomend geval, <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
rechtbank, door <strong>de</strong> in <strong>de</strong> verenigingen benoem<strong>de</strong><br />
commissarissen, voor <strong>de</strong> automatische bevestiging<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> vereffenaar ingeval <strong>de</strong>ze een economische<br />
vrije beroepsbeoefenaar is, voor <strong>het</strong> invoeren <strong>van</strong><br />
een referentieka<strong>de</strong>r inzake <strong>de</strong> conceptie en <strong>de</strong><br />
beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> interne beheersing, alsook<br />
– ten slotte – voor <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> meer algemene<br />
mechanismen <strong>van</strong> bestuur <strong>van</strong> vennootschapsgroepen.<br />
Evenmin mag een herbezinning over <strong>de</strong> aan <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rnemingsraad te verstrekken inlichtingen<br />
ontsnappen aan <strong>de</strong> aandacht <strong>van</strong> <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> legislatuur.<br />
Op <strong>het</strong> terrein <strong>van</strong> <strong>de</strong> administratieve vereenvoudiging<br />
stelt <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> voor om <strong>de</strong> periodiciteit<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> fiscale controles te vermin<strong>de</strong>ren<br />
ingeval <strong>de</strong> jaarrekening <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming wordt<br />
gecontroleerd door een bedrijfsrevisor.<br />
Voorts is <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> een dui<strong>de</strong>lijk en homogeen<br />
boekhoudka<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> publieke sector, <strong>de</strong>sgevallend<br />
door samenwerkingsverdragen met <strong>de</strong> Gemeenschappen<br />
en <strong>de</strong> Gewesten, evenals voor <strong>de</strong> invoering,<br />
naast <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> controlemechanismen in<br />
<strong>de</strong> publieke sector (o.a. interne auditmechanismen<br />
ingevoerd door <strong>het</strong> Vlaamse Gewest), <strong>van</strong> een<br />
externe controle door een bedrijfsrevisor <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
rekeningen.<br />
Ten slotte pleit <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> ervoor om aan<br />
elke beheer<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> me<strong>de</strong>-eigendom <strong>van</strong> een<br />
gebouw of <strong>van</strong> een groep <strong>van</strong> gebouwen <strong>de</strong> verplichting<br />
op te leggen <strong>de</strong> vorm aan te nemen <strong>van</strong><br />
een vennootschap, en om een verplichte externe<br />
controle in te voeren op <strong>de</strong> jaarrekening <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
beheer<strong>de</strong>rsvennootschappen door een commissaris,<br />
alsook om <strong>de</strong> controle <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaarrekening<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> me<strong>de</strong>-eigenaars verplicht te maken indien<br />
bepaal<strong>de</strong> drempels wor<strong>de</strong>n overschre<strong>de</strong>n.<br />
Memorandum <strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB<br />
Op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> <strong>de</strong> toegang tot en <strong>de</strong> uitoefening<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> beroep pleit <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB ervoor<br />
om <strong>de</strong> fiscale activiteiten voor te behou<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong><br />
belastingconsulenten en aan an<strong>de</strong>re gereglementeer<strong>de</strong><br />
juridische en economische beroepen, om<br />
<strong>het</strong> beroep <strong>van</strong> belastingconsulent formeel te erkennen,<br />
om een verkorte procedure te installeren<br />
tot <strong>het</strong> bekomen <strong>van</strong> <strong>de</strong> titel <strong>van</strong> accountant en/of<br />
belastingconsulent voor personen die reeds over<br />
een ruime beroepservaring beschikken op <strong>het</strong> vlak<br />
<strong>van</strong> accountancy en/of fiscaliteit, om <strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap<br />
en <strong>het</strong> bestuur <strong>van</strong> een professionele<br />
vennootschap <strong>van</strong> accountants en/of belastingconsulenten<br />
open te stellen voor an<strong>de</strong>re beroepsbeoefenaars<br />
en <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n, en om <strong>de</strong> verzwaar<strong>de</strong> burgerrechtelijke<br />
beroepsaansprakelijkheid te ver<strong>van</strong>gen<br />
door een aansprakelijkheid <strong>van</strong> gemeen recht.<br />
In fiscale aangelegenhe<strong>de</strong>n acht <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
IAB <strong>het</strong> noodzakelijk om, ingeval een beroepsbeoefenaar<br />
als tussenpersoon optreedt, bij wet<br />
een vaste termijn op te leggen voor alle belastingaangiftes,<br />
alsook om <strong>het</strong> Instituut zo nauw mogelijk<br />
te betrekken bij <strong>de</strong> opstelling <strong>van</strong> wetten en<br />
koninklijke besluiten alsook bij <strong>de</strong> uitwerking <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> elektronische hulpmid<strong>de</strong>len die ter beschikking<br />
staan <strong>van</strong> <strong>de</strong> belastingplichtigen.<br />
Voor wat betreft <strong>het</strong> vennootschapsrecht is <strong>de</strong> Raad<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong> een verdui<strong>de</strong>lijking<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 2 juni 2006 tot wijziging <strong>van</strong> <strong>het</strong>
2-3<br />
Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen tenein<strong>de</strong> <strong>de</strong> vereffeningsprocedure<br />
te verbeteren, alsook voor <strong>het</strong><br />
afstemmen op elkaar <strong>van</strong> <strong>de</strong> verplichtingen die<br />
<strong>de</strong>ze wet in <strong>het</strong> leven roept.<br />
Een bezinning over <strong>de</strong> interpretatie die moet wor<strong>de</strong>n<br />
gegeven aan <strong>het</strong> KB <strong>van</strong> 3 juni 2007 hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> witwasindicatoren mag, aldus <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
IAB, niet uitblijven. Bovendien acht <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> IAB <strong>het</strong> noodzakelijk om maatregelen uit te<br />
vaardigen die <strong>het</strong> anoniem karakter <strong>van</strong> <strong>de</strong> meldingen<br />
aan <strong>de</strong> CFI moeten waarborgen.<br />
Het IAB wenst eveneens toegang te verkrijgen tot<br />
bepaal<strong>de</strong> overheidsdatabanken, waar <strong>de</strong> gegevens<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënten kunnen wor<strong>de</strong>n geraadpleegd.<br />
Evenals <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong>, pleit <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
IAB ten slotte voor <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> een dui<strong>de</strong>lijk<br />
en homogeen boekhoudka<strong>de</strong>r voor <strong>de</strong> publieke<br />
sector, en voor <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> een verplichte<br />
externe controle door een externe accountant op<br />
<strong>de</strong> rekeningen <strong>van</strong> <strong>de</strong> syndicus <strong>van</strong> me<strong>de</strong>-eigendommen<br />
alsook op <strong>de</strong> rekeningen <strong>van</strong> me<strong>de</strong>-eigendommen<br />
<strong>van</strong> bepaal<strong>de</strong> om<strong>van</strong>g.<br />
Memorandum <strong>van</strong> <strong>het</strong> BIBF<br />
Voor wat betreft <strong>de</strong> toegang tot en <strong>de</strong> uitoefening<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> beroep pleit <strong>het</strong> BIBF ervoor om<br />
<strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap en <strong>het</strong> bestuur <strong>van</strong> een<br />
professionele vennootschap <strong>van</strong> erken<strong>de</strong> boekhou<strong>de</strong>rs(-fiscalisten)<br />
voor een min<strong>de</strong>rheid open te<br />
stellen voor an<strong>de</strong>re beroepsbeoefenaars en <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n,<br />
alsook om <strong>de</strong> mogelijkheid te voorzien voor<br />
<strong>de</strong> beroepsbeoefenaar om zijn aansprakelijkheid<br />
te beperken volgens <strong>de</strong> regels <strong>van</strong> <strong>het</strong> gemeen<br />
recht, om minstens bepaal<strong>de</strong> activiteiten binnen<br />
<strong>het</strong> segment <strong>van</strong> <strong>de</strong> fiscale dienstverlening voor<br />
te behou<strong>de</strong>n aan erken<strong>de</strong> beroepsbeoefenaars die<br />
<strong>hier</strong>toe voldoen<strong>de</strong> garanties kunnen voorleggen<br />
inzake kennis, ervaring, bijscholing en <strong>de</strong>ontologische<br />
controle, evenals voor <strong>het</strong> creëren <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
mogelijkheid voor personen die als boekhoudkundig/fiscaal<br />
bedien<strong>de</strong> werken om <strong>de</strong> titel <strong>van</strong><br />
erkend boekhou<strong>de</strong>r(-fiscalist) te behou<strong>de</strong>n of te<br />
verwerven.<br />
Op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> <strong>de</strong> fiscaliteit en <strong>de</strong> boekhouding is<br />
<strong>het</strong> BIBF voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>het</strong> behoud <strong>van</strong> <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong><br />
automatische uitstelregeling voor <strong>de</strong> elektronische<br />
aangifte in <strong>de</strong> personenbelasting en <strong>de</strong><br />
vennootschapsbelasting, evenals <strong>van</strong> een gelijkschakeling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> termijnen (bezwaartermijnen,<br />
bewaartermijnen, enz.) inzake directe en indirecte<br />
belastingen alsook in <strong>de</strong> boekhoudwetgeving.<br />
Voor wat betreft <strong>het</strong> vennootschapsrecht pleit <strong>het</strong><br />
BIBF ervoor om <strong>de</strong> verplichting tot <strong>het</strong> opmaken<br />
<strong>van</strong> een financieel plan uit te brei<strong>de</strong>n naar alle<br />
vennootschapsvormen alsook naar starten<strong>de</strong> natuurlijke<br />
personen, voor een verplichte bijstand<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> economische beroepsbeoefenaars in <strong>het</strong><br />
ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>het</strong> opmaken <strong>van</strong> een financieel plan,<br />
voor <strong>de</strong> automatische bevestiging <strong>van</strong> <strong>de</strong> vereffenaar<br />
ingeval <strong>de</strong>ze een economische vrije beroepsbeoefenaar<br />
is, evenals voor een aanvulling <strong>van</strong><br />
artikel 100, 1° <strong>van</strong> <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen<br />
met <strong>de</strong> verplichte vermelding <strong>van</strong> <strong>de</strong> gegevens<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> economische vrije beroepsbeoefenaar die<br />
<strong>de</strong> boekhouding heeft gevoerd of <strong>de</strong> jaarrekening<br />
heeft opgesteld.<br />
Het BIBF wenst eveneens een partner te zijn in<br />
<strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> administratieve vereenvoudiging<br />
en <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> een E-government. Te<br />
dien ein<strong>de</strong> stelt <strong>het</strong> BIBF voor om één en <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />
toegangsco<strong>de</strong> te hanteren voor alle E-government<br />
toepassingen, evenals om te voorzien in een automatische<br />
volmacht <strong>van</strong> <strong>de</strong> erken<strong>de</strong> boekhou<strong>de</strong>r<br />
(-fiscalist) tenein<strong>de</strong> zijn cliënten te vertegenwoordigen<br />
ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> administratie.<br />
Ten slotte benadrukt <strong>het</strong> BIBF dat <strong>het</strong> noodzakelijk<br />
is <strong>de</strong> specificiteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> vrije beroepen te behou<strong>de</strong>n,<br />
en dit zowel op Belgisch niveau als op Europees<br />
vlak.<br />
De verschillen<strong>de</strong> memoranda kunnen integraal<br />
wor<strong>de</strong>n geraadpleegd op <strong>de</strong> respectievelijke websites<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> Instituten.<br />
ANDRÉ BERT<br />
Voorzitter IAB<br />
PIERRE P. BERGER<br />
Voorzitter <strong>IBR</strong><br />
ROLAND SMETS<br />
Voorzitter BIBF
R U TG E R VA N B O V E N<br />
><br />
Een blik op <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 25 april 2007<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen (IV),<br />
<strong>de</strong> Programmawet <strong>van</strong> 27 april 2007<br />
en an<strong>de</strong>re teksten opgesteld op <strong>het</strong><br />
ein<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> legislatuur<br />
Directieadviseur IAB<br />
De Programmawet <strong>van</strong> 27 april<br />
2007 en <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 25 april 2007<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen,<br />
bei<strong>de</strong> gepubliceerd in <strong>het</strong> Belgisch<br />
Staatsblad <strong>van</strong> 8 mei 2007,<br />
bevatten ook nu weer een aantal<br />
bepalingen die geenszins mogen<br />
voorbijgaan aan <strong>de</strong> aandacht <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> economische beroepsbeoefenaar.<br />
Wij geven u <strong>hier</strong>na een kort<br />
overzicht <strong>van</strong> <strong>de</strong> meest in <strong>het</strong> oog<br />
springen<strong>de</strong> maatregelen die <strong>de</strong>ze<br />
wetten bevatten, maar ook an<strong>de</strong>re<br />
teksten opgesteld op <strong>het</strong> ein<strong>de</strong> <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> legislatuur.<br />
1. Woning zelfstandige beschermd<br />
tegen beslag<br />
Zelfstandigen kunnen voortaan een verklaring<br />
afleggen bij <strong>de</strong> notaris die ertoe strekt<br />
hun woning niet vatbaar te maken voor<br />
beslag ten aanzien <strong>van</strong> beroepsschul<strong>de</strong>n die<br />
ontstaan zijn na <strong>de</strong> inschrijving <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
verklaring in <strong>het</strong> register <strong>van</strong> <strong>de</strong> hypotheekbewaar<strong>de</strong>r<br />
1 .<br />
Begrip zelfstandige<br />
Voor <strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze regeling wordt<br />
on<strong>de</strong>r “zelfstandige” verstaan, ie<strong>de</strong>re natuurlijke<br />
persoon die in België een beroepsbezigheid<br />
in hoofdberoep uitoefent uit hoof<strong>de</strong><br />
waar<strong>van</strong> hij niet door een arbeidsovereenkomst<br />
of door een statuut verbon<strong>de</strong>n is 2 .<br />
Voorwerp <strong>van</strong> <strong>de</strong> niet-beslagbaarheid<br />
De niet-beslagbaarheid heeft betrekking op<br />
elk zakelijk recht (eigendom, vruchtgebruik,<br />
blote eigendom, erfpacht, opstalrecht 3 ) – met<br />
uitzon<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebruiksrecht en <strong>het</strong><br />
recht <strong>van</strong> bewoning – op <strong>het</strong> onroerend goed<br />
waar <strong>de</strong> zelfstandige zijn hoofdverblijfplaats<br />
heeft gevestigd 4 .<br />
Voor <strong>de</strong> invulling <strong>van</strong> <strong>het</strong> begrip hoofdverblijfplaats<br />
verwijst <strong>de</strong> Memorie <strong>van</strong> Toelichting<br />
5 uitdrukkelijk naar <strong>het</strong> koninklijk<br />
besluit <strong>van</strong> 16 juli 1992 betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> bevolkingsregisters<br />
en <strong>het</strong> vreem<strong>de</strong>lingenregister 6 .<br />
Dit K.B. bepaalt dat voor <strong>het</strong> vaststellen<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> hoofdverblijfplaats <strong>de</strong> feitelijke situatie<br />
in aanmerking moet wor<strong>de</strong>n genomen.<br />
Derhalve zal <strong>de</strong> hoofdverblijfplaats <strong>de</strong> plaats<br />
zijn waar men geduren<strong>de</strong> <strong>het</strong> grootste <strong>de</strong>el<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> jaar effectief verblijft. De vaststelling<br />
daar<strong>van</strong> gebeurt op basis <strong>van</strong> verschillen<strong>de</strong><br />
elementen, zoals <strong>de</strong> plaats die men vervoegt<br />
na zijn beroepswerkzaamhe<strong>de</strong>n, <strong>de</strong> plaats die<br />
<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren tij<strong>de</strong>ns <strong>het</strong> schooljaar betrekken,<br />
<strong>de</strong> arbeidsplaats, <strong>het</strong> energieverbruik en <strong>de</strong> telefoonkosten<br />
of <strong>de</strong> gewoonlijke verblijfplaats<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re le<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin 7 .<br />
De niet-beslagbaarheid heeft in principe enkel<br />
betrekking op <strong>de</strong> <strong>de</strong>len <strong>van</strong> <strong>het</strong> onroerend<br />
goed die niet wor<strong>de</strong>n gebruikt voor beroepsdoelein<strong>de</strong>n.<br />
Toch zal <strong>het</strong> hele onroerend goed<br />
niet vatbaar voor beslag wor<strong>de</strong>n verklaard<br />
wanneer <strong>de</strong> oppervlakte die gebruikt wordt<br />
voor beroepsdoelein<strong>de</strong>n min<strong>de</strong>r dan 30 %<br />
beslaat <strong>van</strong> <strong>de</strong> totale oppervlakte <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
onroerend goed. Beslaat <strong>de</strong> oppervlakte die<br />
gebruikt wordt voor beroepsdoelein<strong>de</strong>n 30 %<br />
of meer <strong>van</strong> <strong>de</strong> totale oppervlakte, dan kunnen<br />
alleen <strong>de</strong> rechten op <strong>het</strong> ge<strong>de</strong>elte dat als<br />
hoofdverblijfplaats wordt gebruikt niet vatbaar<br />
voor beslag wor<strong>de</strong>n verklaard, mits men<br />
vooraf statuten <strong>van</strong> me<strong>de</strong>-eigendom opstelt 8 .<br />
Te volgen procedure<br />
De zelfstandige die zijn woning niet vatbaar<br />
voor beslag wil maken, zal <strong>hier</strong>toe – op straffe<br />
<strong>van</strong> nietigheid – een verklaring moeten afleggen<br />
voor <strong>de</strong> notaris 9 . Deze verklaring bevat<br />
een ge<strong>de</strong>tailleer<strong>de</strong> beschrijving <strong>van</strong> <strong>het</strong> onroerend<br />
goed en <strong>de</strong> aanduiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> eigen,<br />
gemeenschappelijke of <strong>de</strong> onver<strong>de</strong>el<strong>de</strong> aard<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> zakelijke rechten die <strong>de</strong> zelfstandige<br />
bezit op <strong>het</strong> onroerend goed. In voorkomend<br />
geval wordt in <strong>de</strong> beschrijving een dui<strong>de</strong>lijk<br />
on<strong>de</strong>rscheid gemaakt tussen <strong>het</strong> ge<strong>de</strong>elte<br />
dat gebruikt wordt als hoofdverblijfplaats<br />
en <strong>het</strong> ge<strong>de</strong>elte dat gebruikt wordt voor beroepsdoelein<strong>de</strong>n.<br />
De beschrijving vermeldt<br />
<strong>de</strong> oppervlakte <strong>van</strong> elk ge<strong>de</strong>elte. De notaris<br />
kan <strong>de</strong> verklaring enkel verlij<strong>de</strong>n nadat hij <strong>de</strong><br />
instemming <strong>van</strong> <strong>de</strong> echtgenoot <strong>van</strong> <strong>de</strong> zelfstandige<br />
heeft gekregen 10 .<br />
De verklaring wordt vervolgens ingeschreven<br />
in een <strong>hier</strong>toe bestemd register op <strong>het</strong><br />
kantoor <strong>van</strong> <strong>de</strong> hypotheekbewaar<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
arrondissement waar <strong>het</strong> goed is gelegen.<br />
De Koning kan in bijkomen<strong>de</strong> vormen <strong>van</strong><br />
openbaarmaking <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring voorzien,<br />
alsook <strong>de</strong> procedure en <strong>de</strong> kosten <strong>hier</strong>voor<br />
vastleggen 11 .<br />
Tegenwerpelijkheid aan <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> niet-beslagbaarheid<br />
De verklaring <strong>van</strong> niet-beslagbaarheid kan<br />
pas aan <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n tegengeworpen <strong>van</strong>af<br />
<strong>de</strong> datum <strong>van</strong> inschrijving 12 er<strong>van</strong> in <strong>het</strong> register<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> hypotheekbewaar<strong>de</strong>r 13 .<br />
De verklaring heeft slechts uitwerking ten<br />
aanzien <strong>van</strong> schuldvor<strong>de</strong>ringen die na <strong>de</strong><br />
inschrijving en naar aanleiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> zelf-
4-5<br />
1<br />
Artikelen 72 t/m 83 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepa-<br />
lingen.<br />
2<br />
Artikel 72 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
3<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 58.<br />
4<br />
Artikel 73 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
5<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 58.<br />
6<br />
Meer bepaald naar artikel 16 <strong>van</strong> dit K.B.<br />
7<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 58.<br />
8<br />
Artikel 75 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
9<br />
Het bedrag voor <strong>het</strong> opstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring,<br />
alsook voor <strong>de</strong> inschrijving of doorhaling er<strong>van</strong>,<br />
wordt, zolang dit bedrag niet is vastgesteld over-<br />
eenkomstig <strong>de</strong> wet <strong>van</strong> 31 augustus 1891 hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
tarifering en invor<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> honoraria <strong>de</strong>r<br />
notarissen, vastgesteld op 500 euro (artikel 82 Wet<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
10<br />
Artikelen 74 en 75 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalin-<br />
gen.<br />
11<br />
Artikel 76 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
12<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 59.<br />
13<br />
Artikel 76, eerste lid Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepa-<br />
lingen.<br />
14<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 60.<br />
15<br />
Artikel 77 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
16<br />
Artikel 77 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
17<br />
Artikel 77 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen: bv.<br />
<strong>de</strong> personenbelasting die berekend wordt op <strong>de</strong><br />
beroepsinkomsten, <strong>de</strong> roeren<strong>de</strong> inkomsten, <strong>de</strong><br />
onroeren<strong>de</strong> inkomsten en <strong>de</strong> diverse inkomsten,<br />
zie Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-<br />
2007, nr. 2873/001, 60.<br />
18<br />
Artikel 77 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
19<br />
O.g.v. <strong>de</strong> artikelen 265, § 2, 409, § 2 of 530, § 2<br />
W. Venn.<br />
20<br />
Artikel 81 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
standige beroepsbezigheid (schul<strong>de</strong>n t.a.v.<br />
leveranciers en kredietinstellingen, sociale en<br />
fiscale schul<strong>de</strong>n 14 ) zijn ontstaan 15 .<br />
De verklaring blijft ook uitwerking hebben<br />
na <strong>het</strong> verlies <strong>van</strong> <strong>de</strong> hoedanigheid <strong>van</strong> zelfstandige<br />
ten gevolge <strong>van</strong> een faillissement 16 .<br />
De verklaring heeft geen uitwerking:<br />
- ten aanzien <strong>van</strong> schuldvor<strong>de</strong>ringen die<br />
volgen uit een misdrijf, zelfs indien ze betrekking<br />
hebben op <strong>de</strong> beroepsbezigheid 17 ;<br />
- ten aanzien <strong>van</strong> schul<strong>de</strong>n <strong>van</strong> gemeng<strong>de</strong><br />
aard die verband hou<strong>de</strong>n zowel met <strong>het</strong><br />
privéleven als met <strong>de</strong> beroepsbezigheid 18 ;<br />
- wanneer <strong>de</strong> zelfstandige als bestuur<strong>de</strong>r<br />
aansprakelijk wordt gesteld voor RSZschul<strong>de</strong>n<br />
in geval <strong>van</strong> faillissement 19 .<br />
Lot <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring in geval <strong>van</strong> ontbinding <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
huwelijksstelsel<br />
De verklaring blijft uitwerking hebben na <strong>de</strong><br />
ontbinding <strong>van</strong> <strong>het</strong> huwelijksstelsel wanneer<br />
<strong>het</strong> goed wordt toebe<strong>de</strong>eld aan <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong><br />
verklaring heeft gedaan, behalve ten aanzien<br />
<strong>van</strong> beroepsschul<strong>de</strong>n waar<strong>van</strong> <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ring<br />
uitgevoerd kan wor<strong>de</strong>n op <strong>het</strong> vermogen <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> gewezen echtgenoot.<br />
Overdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> zakelijke rechten die niet vatbaar<br />
zijn voor beslag<br />
In geval <strong>van</strong> overdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> zakelijke rechten<br />
die in <strong>de</strong> verklaring zijn aangeduid, blijft<br />
<strong>de</strong> verkregen prijs niet vatbaar voor beslag ten<br />
aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> schul<strong>de</strong>isers <strong>van</strong> wie <strong>de</strong> rechten<br />
ontstaan zijn na <strong>het</strong> inschrijven <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
verklaring en naar aanleiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> beroepsbezigheid<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong> verklaring heeft<br />
21<br />
Artikel 81 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
22<br />
Artikel 80 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
23<br />
Artikel 78 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
24<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 58.<br />
25<br />
Artikel 77 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
26<br />
Artikel 83 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
27<br />
Artikelen 73 e.v. Programmawet <strong>van</strong> 27 <strong>de</strong>cember<br />
2006, B.S. 28 <strong>de</strong>cember 2006.<br />
28<br />
Wet <strong>van</strong> 26 april 2007 hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> bepalingen inzake<br />
woninghuur, B.S. 5 juni 2007.<br />
gedaan. Dit op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> verkregen<br />
geldsommen binnen een termijn <strong>van</strong> één jaar<br />
door <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong> verklaring heeft gedaan,<br />
we<strong>de</strong>rbelegd wor<strong>de</strong>n om een onroerend goed<br />
aan te kopen waar zijn hoofdverblijfplaats is<br />
gevestigd. Geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze termijn wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
geldsommen bewaard in han<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> notaris<br />
die <strong>de</strong> akte <strong>van</strong> overdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> zakelijke<br />
rechten heeft verle<strong>de</strong>n 20 .<br />
De bescherming blijft bestaan indien er binnen<br />
<strong>het</strong> jaar een we<strong>de</strong>rbelegging is, behalve<br />
als <strong>de</strong> schul<strong>de</strong>isers bewijzen dat <strong>de</strong> zelfstandige<br />
zijn solvabiliteit opzettelijk heeft vermin<strong>de</strong>rd.<br />
In voorkomend geval moet <strong>de</strong> akte <strong>van</strong><br />
verkrijging een verklaring <strong>van</strong> we<strong>de</strong>rbelegging<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> fondsen bevatten. De verklaring <strong>van</strong><br />
we<strong>de</strong>rbelegging <strong>van</strong> <strong>de</strong> fondsen is on<strong>de</strong>rworpen<br />
aan <strong>de</strong> hoger beschreven voorwaar<strong>de</strong>n<br />
inzake geldigheid en tegenstelbaarheid 21 .<br />
Ein<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> niet-beslagbaarheid<br />
Het overlij<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong> verklaring<br />
heeft gedaan, heeft <strong>de</strong> herroeping <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring<br />
tot gevolg 22 .<br />
De zelfstandige kan op ie<strong>de</strong>r ogenblik afzien<br />
<strong>van</strong> zijn verklaring <strong>van</strong> niet-beslagbaarheid.<br />
Hiertoe moet hij <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> procedure volgen<br />
als voor <strong>het</strong> afleggen <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring (notaris<br />
en inschrijving register hypotheekbewaar<strong>de</strong>r).<br />
Het recht om af te zien <strong>van</strong> <strong>de</strong> verklaring<br />
kan niet wor<strong>de</strong>n uitgeoefend door <strong>de</strong><br />
curator. Het afzien <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze verklaring heeft<br />
uitwerking ten aanzien <strong>van</strong> alle schul<strong>de</strong>isers.<br />
In voorkomend geval wordt <strong>de</strong> verklaring<br />
geacht nooit te hebben bestaan 23 .<br />
Het genot <strong>van</strong> <strong>de</strong> bescherming vervalt<br />
eveneens indien <strong>de</strong> zelfstandige <strong>van</strong> statuut<br />
veran<strong>de</strong>rt, en loontrekken<strong>de</strong> of ambtenaar<br />
wordt 24 , behalve wanneer <strong>het</strong> verlies <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
zelfstandigenstatuut <strong>het</strong> gevolg is <strong>van</strong> een<br />
faillissement 25 .<br />
Inwerkingtreding<br />
Deze regeling is in werking getre<strong>de</strong>n op<br />
8 juni 2007 26 .<br />
2. Wijzigingen aan <strong>de</strong> huurwetgeving<br />
De huurwetgeving is <strong>de</strong> laatste maan<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>rhevig<br />
geweest aan een aantal ingrijpen<strong>de</strong><br />
wijzigingen. Niet alleen heeft <strong>de</strong> Programmawet<br />
<strong>van</strong> 27 <strong>de</strong>cember 2006 27 veran<strong>de</strong>ring<br />
gebracht op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> <strong>de</strong> procedure <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
registratie <strong>van</strong> <strong>de</strong> huurovereenkomsten, ook<br />
heeft <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 26 april 2007 28 <strong>de</strong> verplichting<br />
ingevoerd om elke woninghuurovereenkomst<br />
schriftelijk op te stellen. De wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
diverse bepalingen voegt op zijn beurt<br />
een aantal wijzigingen toe.
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
A. Wijzigingen aan <strong>de</strong> algemene bepalingen<br />
betreffen<strong>de</strong> huur <strong>van</strong> onroeren<strong>de</strong><br />
goe<strong>de</strong>ren<br />
Vermelding <strong>van</strong> <strong>de</strong> huurprijs en <strong>de</strong> gemeenschappelijke<br />
lasten 29<br />
Elke officiële of publieke me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling (zowel<br />
op raamaffiches aangebracht, als in aankondigingen<br />
in <strong>de</strong> geschreven pers en op <strong>het</strong><br />
internet 30 ) tot verhuring <strong>van</strong> een goed dat<br />
bestemd is voor bewoning in <strong>de</strong> ruime betekenis,<br />
moet on<strong>de</strong>r meer <strong>het</strong> bedrag <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
gevraag<strong>de</strong> huurprijs en <strong>van</strong> <strong>de</strong> gemeenschappelijke<br />
lasten vermel<strong>de</strong>n.<br />
De niet-naleving <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze verplichting door<br />
<strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r of diens gevolmachtig<strong>de</strong> kan<br />
lei<strong>de</strong>n tot een administratieve boete ten belope<br />
<strong>van</strong> 50 tot 200 euro.<br />
De verplichting is in voege getre<strong>de</strong>n op<br />
18 mei 2007.<br />
Omstandige plaatsbeschrijving 31<br />
Voortaan rust op <strong>de</strong> partijen <strong>de</strong> verplichting<br />
om, op tegenspraak en voor gezamenlijke<br />
rekening, een omstandige plaatsbeschrijving<br />
op te stellen. De plaatsbeschrijving moet wor<strong>de</strong>n<br />
opgemaakt alvorens <strong>het</strong> goed betrokken<br />
wordt of binnen <strong>de</strong> maand die daarop volgt.<br />
Gaat <strong>het</strong> om een woning die <strong>de</strong> hoofdverblijfplaats<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r vormt, dan moet<br />
<strong>de</strong> plaatsbeschrijving wor<strong>de</strong>n gevoegd bij <strong>de</strong><br />
geschreven huurovereenkomst, en eveneens<br />
wor<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>rworpen aan registratie. De<br />
plaatsbeschrijving moet niet noodzakelijk<br />
door een <strong>de</strong>skundige wor<strong>de</strong>n opgesteld 32 .<br />
Deze verplichting is in voege getre<strong>de</strong>n op<br />
18 mei 2007.<br />
B. Wijzigingen aan <strong>de</strong> woninghuurwet<br />
Staat <strong>van</strong> <strong>het</strong> gehuur<strong>de</strong> goed<br />
Zoals voorheen moet <strong>het</strong> verhuur<strong>de</strong> goed beantwoor<strong>de</strong>n<br />
aan <strong>de</strong> elementaire vereisten <strong>van</strong><br />
veiligheid, gezondheid en bewoonbaarheid,<br />
en wordt <strong>de</strong>ze voorwaar<strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>eld op <strong>het</strong><br />
ogenblik dat <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r in <strong>het</strong> genot treedt<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> gehuur<strong>de</strong> goed. Se<strong>de</strong>rt <strong>de</strong> overheveling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> huisvestingsbevoegdheid naar <strong>de</strong><br />
Gewesten, hebben <strong>de</strong>ze laatsten elk een gewestelijke<br />
huisvestingsco<strong>de</strong> afgekondigd, met<br />
daarin <strong>de</strong> minimumnormen inzake gezondheid,<br />
veiligheid en bewoonbaarheid 33 .<br />
De minimumvoorwaar<strong>de</strong>n waaraan <strong>het</strong> verhuur<strong>de</strong><br />
goed ten minste moet voldoen wer<strong>de</strong>n<br />
vastgelegd in <strong>het</strong> koninklijk besluit <strong>van</strong><br />
8 juli 1997. De in dit besluit vervatte bepalingen<br />
mogen niet strijdig zijn met <strong>de</strong> normen<br />
die in <strong>de</strong> drie gewesten <strong>van</strong> kracht zijn,<br />
en kunnen <strong>de</strong>ze ook niet opschorten 34 .<br />
Deze minimumvoorwaar<strong>de</strong>n zijn voortaan 35<br />
<strong>van</strong> dwingend recht, en moeten voortaan bij<br />
<strong>de</strong> huurovereenkomst wor<strong>de</strong>n gevoegd 36 .<br />
Huurherstellingen<br />
Voortaan wordt in <strong>de</strong> woninghuurwetgeving<br />
expliciet opgenomen dat <strong>de</strong> artikelen 1720,<br />
1754 en 1755 B.W. <strong>van</strong> toepassing zijn.<br />
Volgens <strong>de</strong>ze bepalingen is <strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r<br />
gehou<strong>de</strong>n tot alle herstellingen, met uitzon<strong>de</strong>ring<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> huurherstellingen. Deze<br />
herstellingen an<strong>de</strong>re dan <strong>de</strong> huurherstellingen<br />
zullen bovendien bij een in Ministerraad<br />
overlegd koninklijk besluit wor<strong>de</strong>n ge<strong>de</strong>finieerd.<br />
Ten slotte krijgen <strong>de</strong> artikelen 1720,<br />
1754 en 1755 B.W. voortaan een dwingend<br />
karakter 37 . Dit laatste geldt voor <strong>de</strong> huurovereenkomsten<br />
die on<strong>de</strong>rtekend wor<strong>de</strong>n na<br />
18 mei 2007 38 .<br />
Bijlage bij <strong>de</strong> huurovereenkomst 39<br />
Elke woninghuurovereenkomst gesloten na<br />
18 mei 2007 40 zal voortaan verplicht 41 een<br />
bijlage bevatten, die na<strong>de</strong>re uitleg verschaft<br />
over <strong>de</strong> <strong>hier</strong>navolgen<strong>de</strong> wettelijke bepalingen:<br />
- <strong>de</strong> bepalingen die door <strong>het</strong> betrokken<br />
gewest goedgekeurd wer<strong>de</strong>n inzake <strong>de</strong><br />
normen <strong>van</strong> gezondheid, veiligheid en<br />
bewoonbaarheid;<br />
- een uitleg over <strong>de</strong> aard <strong>van</strong> een dwingen<strong>de</strong><br />
regel;<br />
- <strong>de</strong> bepalingen met betrekking tot <strong>de</strong> schriftelijk<br />
huurovereenkomst, <strong>de</strong> registratie<br />
er<strong>van</strong> en <strong>de</strong> kosteloosheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> registratie;<br />
- <strong>de</strong> duur <strong>van</strong> <strong>de</strong> huurovereenkomst;<br />
- <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> huurprijs te herzien,<br />
<strong>de</strong> in<strong>de</strong>xering en <strong>de</strong> lasten;<br />
- <strong>de</strong> regels opgesteld inzake <strong>de</strong> huurherstellingen;<br />
- <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> huurovereenkomst<br />
te beëindigen en <strong>de</strong> erbij horen<strong>de</strong><br />
bepalingen;<br />
- <strong>de</strong> bepalingen in verband met <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<br />
<strong>van</strong> eigenaar;<br />
- <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n voor <strong>de</strong> partijen om bijgestaan<br />
te kunnen wor<strong>de</strong>n bij een geschil.<br />
Deze bijlage zal door <strong>de</strong> Koning per gewest<br />
wor<strong>de</strong>n opgesteld.<br />
Huurwaarborg 42<br />
Voortaan beschikt <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r over <strong>de</strong> keuze<br />
tussen drie mogelijkhe<strong>de</strong>n om een huurwaarborg<br />
te stellen, m.n.:<br />
(1) mid<strong>de</strong>ls een geïndividualiseer<strong>de</strong> rekening<br />
op naam <strong>van</strong> <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r bij een financiële<br />
instelling<br />
In voorkomend geval mag <strong>de</strong> huurwaarborg<br />
niet meer bedragen dan een bedrag<br />
gelijk aan 2 maan<strong>de</strong>n huur. De opgebrachte<br />
29<br />
Nieuw artikel 1716 B.W. (ingevoerd door artikel 99<br />
Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
30<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 70; Verslag namens <strong>de</strong> Commissie voor<br />
<strong>de</strong> justitie, Parl. St. Kamer 2006-2007, nr. 2873/020,<br />
10.<br />
31<br />
Nieuw artikel 1730, § 1, eerste lid B.W. (ingevoerd<br />
door artikel 100 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
32<br />
Verslag namens <strong>de</strong> Commissie voor <strong>de</strong> justitie, Parl.<br />
St. Kamer 2006-2007, nr. 2873/020, 37.<br />
33<br />
Nieuw artikel 2, § 1 Woninghuurwet (ingevoerd<br />
door artikel 101 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen);<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 75.<br />
34<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 75.<br />
35<br />
Vanaf 18 mei 2007.<br />
36<br />
Nieuw artikel 2, § 1 Woninghuurwet (ingevoerd<br />
door artikel 101 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
37<br />
Verslag namens <strong>de</strong> Commissie voor <strong>de</strong> justitie, Parl.<br />
St. Kamer 2006-2007, nr. 2873/020, 12.<br />
38<br />
Nieuw artikel 2, § 2 Woninghuurwet (ingevoerd<br />
door artikel 101 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
39<br />
Nieuw artikel 11bis<br />
Woninghuurwet (ingevoerd<br />
door artikel 102 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
40<br />
Artikel 11bis, § 2 Woninghuurwet (ingevoerd door<br />
artikel 102 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
41<br />
Deze verplichting geldt enkel voor huurovereen-<br />
komsten die wer<strong>de</strong>n gesloten na <strong>de</strong> inwerkingtre-<br />
ding <strong>van</strong> dit artikel (artikel 102, § 2 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
diverse bepalingen).<br />
42<br />
Nieuw artikel 10 Woninghuurwet (ingevoerd door<br />
artikel 103 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).
6-7<br />
De<br />
huurwetgeving<br />
is recent on<strong>de</strong>rhevig<br />
geweest aan een<br />
aantal ingrijpen<strong>de</strong><br />
wijzigingen. Zo werd<br />
<strong>de</strong> procedure <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
registratie <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
huurovereenkomsten<br />
veran<strong>de</strong>rd en werd <strong>de</strong><br />
verplichting ingevoerd<br />
om elke woninghuurovereenkomst<br />
schriftelijk<br />
op te stellen. De<br />
wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen voegt op<br />
zijn beurt een aantal<br />
wijzigingen toe.<br />
43<br />
Nieuw artikel 2, 1°, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> streepje Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>-<br />
cember 2005 (ingevoerd door artikel 85 Wet hou-<br />
<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
44<br />
Nieuw artikel 2, 2° Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005<br />
(ingevoerd door artikel 85 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen).<br />
45<br />
Nieuw artikel 5, eerste lid, 2° en 3° Wet <strong>van</strong> 14<br />
<strong>de</strong>cember 2005 (ingevoerd door artikel 86 Wet<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen).<br />
rente wordt gekapitaliseerd ten bate <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
huur<strong>de</strong>r. De verhuur<strong>de</strong>r verwerft <strong>het</strong> voorrecht<br />
op <strong>de</strong> activa <strong>van</strong> <strong>de</strong> rekening voor elke<br />
schuldvor<strong>de</strong>ring ten gevolge <strong>van</strong> <strong>het</strong> volledig<br />
of ge<strong>de</strong>eltelijk niet-nakomen <strong>van</strong> <strong>de</strong> verplichtingen<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r.<br />
Wanneer <strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r in <strong>het</strong> bezit is <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> waarborg en nalaat die te plaatsen op <strong>de</strong><br />
bovenvermel<strong>de</strong> manier, dan is hij ertoe gehou<strong>de</strong>n<br />
om aan <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r rente te betalen<br />
aan <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> rentevoet <strong>van</strong> <strong>de</strong> financiële<br />
markt op <strong>het</strong> bedrag <strong>van</strong> <strong>de</strong> waarborg, <strong>van</strong>af<br />
<strong>het</strong> moment dat die overhandigd wordt. Deze<br />
rente wordt gekapitaliseerd. Vanaf <strong>de</strong> dag dat<br />
<strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r <strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r in gebreke stelt om<br />
te voldoen aan <strong>de</strong> bovenvermel<strong>de</strong> verplichting,<br />
is <strong>de</strong> verschuldig<strong>de</strong> rente echter <strong>de</strong> wettelijke<br />
intresten op <strong>het</strong> bedrag <strong>van</strong> <strong>de</strong> waarborg.<br />
(2) mid<strong>de</strong>ls een bankwaarborg die <strong>het</strong> <strong>de</strong><br />
huur<strong>de</strong>r mogelijk maakt <strong>de</strong> waarborg<br />
progressief samen te stellen<br />
In voorkomend geval verbindt <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r<br />
zich ertoe <strong>de</strong> bankwaarborg geduren<strong>de</strong> een<br />
maximumtermijn <strong>van</strong> drie jaar volledig<br />
samen te stellen mid<strong>de</strong>ls constante maan<strong>de</strong>lijkse<br />
afbetalingen geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong> duur <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
huurovereenkomst. De bankwaarborg mag<br />
niet meer bedragen dan een bedrag gelijk aan<br />
drie maan<strong>de</strong>n huur.<br />
De bankwaarborg moet wor<strong>de</strong>n gesteld door<br />
<strong>de</strong> financiële instelling waar <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r in<br />
voorkomend geval zijn rekening heeft, en<br />
waar zijn beroeps- of ver<strong>van</strong>gingsinkomsten<br />
wor<strong>de</strong>n gestort. De financiële instelling beschikt<br />
over <strong>de</strong> voorrechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> gemeen<br />
recht ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r in geval hij<br />
zijn verplichting om <strong>de</strong> waarborg progressief<br />
samen te stellen, niet naleeft.<br />
De huur<strong>de</strong>r is geen enkele <strong>de</strong>betrente verschuldigd<br />
aan <strong>de</strong> financiële instelling, die<br />
hem rente zal uitkeren <strong>van</strong>af <strong>de</strong> dag dat <strong>de</strong><br />
waarborg volledig is samengesteld.<br />
(3) mid<strong>de</strong>ls een bankwaarborg ten gevolge<br />
<strong>van</strong> een standaardcontract tussen een<br />
OCMW en een financiële instelling<br />
In voorkomend geval mag <strong>de</strong> bankwaarborg<br />
niet meer bedragen dan een bedrag gelijk aan<br />
drie maan<strong>de</strong>n huur. Het OCMW verzoekt<br />
om een bankwaarborg bij <strong>de</strong> financiële instelling,<br />
die <strong>de</strong> waarborg toestaat ten gunste <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r.<br />
In al <strong>de</strong>ze gevallen legt <strong>de</strong> Koning <strong>het</strong> formulier<br />
vast waarmee <strong>de</strong> financiële instellingen<br />
ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>rs zullen bevestigen<br />
dat <strong>de</strong> huurwaarborg toegekend is.<br />
Er mag niet beschikt wor<strong>de</strong>n over <strong>de</strong> bankrekening<br />
(noch in hoofdsom, noch in rente),<br />
noch over <strong>de</strong> bankwaarborg, noch over <strong>de</strong><br />
rekening waarop <strong>de</strong> waarborg opnieuw werd<br />
samengesteld, dan ten voor<strong>de</strong>le <strong>van</strong> een <strong>van</strong><br />
bei<strong>de</strong> partijen, en mits voorleggen <strong>van</strong> ofwel<br />
een schriftelijk akkoord dat ten vroegste<br />
opgesteld wordt bij <strong>het</strong> beëindigen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
huurovereenkomst, ofwel <strong>van</strong> een kopie <strong>van</strong><br />
een rechterlijke beslissing. Deze beslissing is<br />
uitvoerbaar bij voorraad, niettegenstaan<strong>de</strong><br />
verzet of hoger beroep en zon<strong>de</strong>r borgstelling<br />
of kantonnement.<br />
Deze regeling is in voege getre<strong>de</strong>n op 18 mei<br />
2007.<br />
3. De afschaffing <strong>van</strong> <strong>de</strong> effecten aan<br />
toon<strong>de</strong>r<br />
Op 6 februari 2006 verscheen <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong><br />
14 <strong>de</strong>cember 2005 hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> afschaffing<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> effecten aan toon<strong>de</strong>r in <strong>het</strong> Belgisch<br />
Staatsblad. Al snel bleek dat <strong>de</strong>ze wet op<br />
sommige punten ondui<strong>de</strong>lijk was en een<br />
aantal praktische bezwaren inhield. De Wet<br />
hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen tracht <strong>hier</strong>aan<br />
te verhelpen.<br />
Toepassingsgebied<br />
Een eerste wijziging betreft <strong>het</strong> toepassingsgebied<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005,<br />
meer bepaald voor wat betreft <strong>de</strong> omschrijving<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> begrip “effecten” en <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
begrip “emittent”.<br />
Voor wat betreft <strong>het</strong> begrip “effecten” wordt<br />
<strong>de</strong> laatste categorie (restcategorie) nu uitgebreid<br />
tot alle an<strong>de</strong>re effecten uitgegeven door<br />
een emittent die on<strong>de</strong>r Belgisch recht ressorteert,<br />
en die een financiële schuldvor<strong>de</strong>ring<br />
op die emittent of op een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> belichamen,<br />
inclusief <strong>de</strong> effecten ter vertegenwoordiging<br />
<strong>van</strong> onver<strong>de</strong>el<strong>de</strong> rechten in een instelling<br />
voor collectieve belegging naar Belgisch recht<br />
in contractuele vorm 43 .<br />
Het begrip “emittent” wordt voortaan omschreven<br />
als <strong>de</strong> persoon of instelling voor<br />
collectieve belegging zon<strong>de</strong>r rechtspersoonlijkheid<br />
die <strong>de</strong> effecten heeft uitgegeven 44 .<br />
Omzetting <strong>van</strong> rechtswege in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten 45<br />
In <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorgaan<strong>de</strong> wijziging,<br />
wordt <strong>de</strong> automatische omzetting in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten nu ook uitdrukkelijk<br />
<strong>van</strong> toepassing verklaard op <strong>de</strong> effecten aan<br />
toon<strong>de</strong>r <strong>van</strong> een instelling voor collectieve<br />
belegging naar Belgisch recht.<br />
Bovendien heeft <strong>de</strong> wetgever, tenein<strong>de</strong><br />
dui<strong>de</strong>lijk te maken dat ook genoteer<strong>de</strong> vennootschapscertificaten<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> procedure
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
<strong>van</strong> omzetting <strong>van</strong> rechtswege ressorteren,<br />
<strong>de</strong> verwijzing naar artikel 460, eerste lid<br />
W. Venn. geschrapt.<br />
Verplichtingen voor genoteer<strong>de</strong> vennootschappen 46<br />
Geheel in samenhang met <strong>het</strong>geen hoger<br />
werd vermeld, wordt <strong>de</strong> verwijzing naar artikel<br />
460, eerste lid W. Venn. geschrapt, en<br />
wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> instellingen voor collectieve belegging<br />
naar Belgisch recht eveneens gebracht<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> verplichtingen die artikel 6 <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005 vooropstelt voor<br />
genoteer<strong>de</strong> vennootschappen (statutenwijziging<br />
of wijziging beheersreglement voor<br />
31 <strong>de</strong>cember 2007, nodige regelingen treffen<br />
met vereffeningsinstelling of – in voorkomend<br />
geval – met erken<strong>de</strong> rekeninghou<strong>de</strong>r,<br />
publicatie kennisgeving met vermelding <strong>van</strong><br />
vereffeningsinstelling(en) of – in voorkomend<br />
geval – <strong>de</strong> erken<strong>de</strong> rekeninghou<strong>de</strong>r(s)).<br />
In geval <strong>van</strong> toepassing <strong>van</strong> artikel 475ter<br />
W. Venn. kan voortaan een beroep wor<strong>de</strong>n<br />
gedaan op een erken<strong>de</strong> rekeninghou<strong>de</strong>r (en<br />
niet langer enkel op een vereffeningsinstelling)<br />
met <strong>het</strong> oog op <strong>het</strong> treffen <strong>van</strong> <strong>de</strong> nodige<br />
regelingen.<br />
Omzetting aan<strong>de</strong>len aan toon<strong>de</strong>r in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
of naamseffecten: datum <strong>van</strong> 31 <strong>de</strong>cember<br />
2012 verdwijnt en aanvraag tot omzetting in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten niet langer vereist<br />
De Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005 voorzag<br />
aan<strong>van</strong>kelijk in twee omzettingstermijnen,<br />
nl. 31 <strong>de</strong>cember 2013 voor <strong>de</strong> effecten aan<br />
toon<strong>de</strong>r die <strong>het</strong> levenslicht zagen vóór 23 <strong>de</strong>cember<br />
2005, en 31 <strong>de</strong>cember 2012 voor <strong>de</strong><br />
effecten aan toon<strong>de</strong>r die wer<strong>de</strong>n uitgegeven<br />
tussen 23 <strong>de</strong>cember 2005 en 1 januari 2008.<br />
Voortaan geldt nog slechts één omzettingsdatum,<br />
nl. 31 <strong>de</strong>cember 2013 47 .<br />
Bovendien moet <strong>de</strong> omzetting <strong>van</strong> effecten<br />
aan toon<strong>de</strong>r (die op een effectenrekening<br />
staan) in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong> effecten niet<br />
langer wor<strong>de</strong>n gevraagd door <strong>de</strong> rechthebben<strong>de</strong>.<br />
Op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> vennootschap<br />
samen met een vereffeningsinstelling of erken<strong>de</strong><br />
rekeninghou<strong>de</strong>r <strong>de</strong> nodige regelingen<br />
heeft getroffen, en dat zij haar statuten heeft<br />
gewijzigd, wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> effecten aan toon<strong>de</strong>r<br />
voortaan <strong>van</strong> rechtswege omgezet in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten 48 .<br />
Opteert <strong>de</strong> rechthebben<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> betrokken<br />
effecten voor <strong>de</strong> omzetting <strong>van</strong> zijn toon<strong>de</strong>reffecten<br />
in effecten op naam, dan zal hij dit<br />
wel nog moeten aanvragen 49 .<br />
Omzetting <strong>van</strong> rechtswege na <strong>het</strong> verstrijken <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
uiterste termijn 50<br />
Effecten aan toon<strong>de</strong>r die na 31 <strong>de</strong>cember<br />
2013 niet overeenkomstig artikel 5 (omzetting<br />
<strong>van</strong> rechtswege in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten) of artikel 7, § 2 of 3 (omzetting in<br />
ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong> of naamseffecten) wer<strong>de</strong>n<br />
omgezet, wor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> rechtswege omgezet<br />
in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong> effecten en door <strong>de</strong><br />
emittent op zijn naam ingeschreven op een<br />
effectenrekening. Ingeval <strong>de</strong> statuten <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
emittent niet voorzien in <strong>de</strong> uitgifte <strong>van</strong> ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten, of indien <strong>de</strong> emittent<br />
niet <strong>de</strong> nodige regelingen heeft getroffen<br />
met een vereffeningsinstelling of een erken<strong>de</strong><br />
rekeninghou<strong>de</strong>r, dan zullen <strong>de</strong> effecten aan<br />
toon<strong>de</strong>r <strong>van</strong> rechtswege omgezet wor<strong>de</strong>n in<br />
effecten op naam.<br />
Vereenvoudig<strong>de</strong> procedure tot statutenwijziging 51<br />
In principe komt <strong>het</strong> toe aan <strong>de</strong> algemene<br />
verga<strong>de</strong>ring om <strong>de</strong> statuten <strong>van</strong> <strong>de</strong> vennootschap<br />
te wijzigen. Artikel 96 <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
diverse bepalingen kent <strong>de</strong>ze bevoegdheid<br />
eveneens toe aan <strong>het</strong> bestuursorgaan<br />
voor <strong>de</strong> statutenwijzigingen die noodzakelijk<br />
zijn met <strong>het</strong> oog op <strong>de</strong> uitvoering <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet<br />
<strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005. Deze bevoegdheid is<br />
dan wel on<strong>de</strong>rhevig aan <strong>de</strong> <strong>hier</strong>navolgen<strong>de</strong><br />
beperkingen:<br />
1° <strong>het</strong> bestuursorgaan kan enkel gebruik<br />
maken <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze mogelijkheid tot 31 <strong>de</strong>cember<br />
2013;<br />
2° <strong>het</strong> bestuursorgaan kan enkel gebruik<br />
maken <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze mogelijkheid voor statutenwijzigingen<br />
die noodzakelijk zijn met<br />
<strong>het</strong> oog op <strong>de</strong> uitvoering <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong><br />
14 <strong>de</strong>cember 2005, en meer bepaald voor<br />
<strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> wijzigingen:<br />
(1) in <strong>de</strong> statuten voorzien dat <strong>de</strong> effeten<br />
die wor<strong>de</strong>n toegelaten tot <strong>de</strong> verhan<strong>de</strong>ling<br />
op een gereglementeer<strong>de</strong><br />
markt en op een effectenrekening<br />
zijn ingeschreven in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
vorm bestaan;<br />
(2) overgaan tot invoeging in <strong>de</strong> statuten<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> mogelijkheid ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten uit te geven en <strong>de</strong><br />
effecten aan toon<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> vennootschap<br />
om te zetten in ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong><br />
effecten;<br />
(3) in <strong>de</strong> statuten <strong>de</strong> nodige regels voorzien<br />
om <strong>de</strong> rechthebben<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
ge<strong>de</strong>materialiseer<strong>de</strong> effecten toe te<br />
laten <strong>de</strong>el te nemen aan <strong>de</strong> algemene<br />
verga<strong>de</strong>ring, zon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong>ze regels<br />
striktere voorwaar<strong>de</strong>n mogen voorzien<br />
dan <strong>de</strong>ze opgelegd aan <strong>de</strong>genen<br />
die hun effecten on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re vorm<br />
aanhou<strong>de</strong>n.<br />
De Memorie <strong>van</strong> Toelichting 52 geeft in<br />
dit verband te kennen dat <strong>het</strong> bestuursorgaan<br />
geen gebruik kan maken <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
bevoegdheid om <strong>de</strong> verwijzing naar effec-<br />
46<br />
Nieuw artikel 6 Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005 (in-<br />
gevoerd door artikel 87 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen).<br />
47<br />
Nieuw artikel 7, § 1 Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005<br />
(ingevoerd door artikel 88 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen).<br />
48<br />
Nieuw artikel 7, § 3 Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005<br />
(ingevoerd door artikel 88 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen).<br />
49<br />
Artikel 7, § 2 Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005.<br />
50<br />
Nieuw artikel 9 Wet <strong>van</strong> 14 <strong>de</strong>cember 2005 (in-<br />
gevoerd door artikel 90 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen).<br />
51<br />
Artikel 96 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
52<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 2873/001, 69.
8-9<br />
E en lijst <strong>van</strong><br />
“witwasindicatoren”<br />
moet <strong>de</strong> door <strong>de</strong> wet<br />
beoog<strong>de</strong> personen en<br />
instellingen helpen<br />
<strong>de</strong> CFI in te lichten<br />
telkens zij <strong>het</strong> bestaan<br />
vermoe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> een<br />
ernstige en georganiseer<strong>de</strong><br />
fiscale frau<strong>de</strong><br />
die aan <strong>de</strong> basis ligt<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>van</strong> witwassen<br />
verdachte verrichting.<br />
53<br />
Artikelen 91 t/m 94 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepa-<br />
lingen.<br />
54<br />
Artikel 95 Wet hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse bepalingen.<br />
55<br />
Art. 3 juncto art. 14bis<br />
Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 tot<br />
voorkoming <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> <strong>het</strong> financiële stel-<br />
sel voor <strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld en <strong>de</strong> financiering<br />
<strong>van</strong> terrorisme.<br />
56<br />
Parl. St. Senaat 2005-2006, nr. 3-1610/2, 15.<br />
57<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 3058/001, 51.<br />
58<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 3058/001, 51.<br />
59<br />
Koninklijk besluit <strong>van</strong> 3 juni 2007 tot uitvoering <strong>van</strong><br />
artikel 14quinquies<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> wet <strong>van</strong> 11 januari 1993<br />
tot voorkoming <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> <strong>het</strong> financiële<br />
stelsel voor <strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld en <strong>de</strong> financie-<br />
ring <strong>van</strong> terrorisme, B.S. 13 juni 2007.<br />
60<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 3058/001, 51-52.<br />
61<br />
Parl. St. Kamer 2006-2007, nr. 3058/011, 51-52.<br />
62<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 3058/001, 52.<br />
63<br />
Memorie <strong>van</strong> Toelichting, Parl. St. Kamer 2006-2007,<br />
nr. 3058/001, 52.<br />
ten aan toon<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> statuten te schrappen,<br />
noch om <strong>de</strong> omzetting te regelen<br />
<strong>van</strong> effecten aan toon<strong>de</strong>r overeenkomstig<br />
an<strong>de</strong>re modaliteiten dan <strong>de</strong>ze die uitdrukkelijk<br />
door <strong>de</strong> wet zijn voorzien.<br />
3° <strong>de</strong> statutenwijziging moet via een authentieke<br />
akte gebeuren;<br />
4° <strong>de</strong> wijzigingen aangebracht aan <strong>de</strong> statuten<br />
moeten, ter informatie, wor<strong>de</strong>n<br />
ingeschreven op <strong>de</strong> agenda <strong>van</strong> <strong>de</strong> eerste<br />
algemene verga<strong>de</strong>ring volgend op <strong>de</strong> registratie<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> authentieke akte. Bovendien<br />
moet <strong>de</strong> statutenwijziging wor<strong>de</strong>n<br />
vermeld in <strong>het</strong> eerste jaarverslag volgend<br />
op <strong>de</strong>ze registratie.<br />
Wijzigingen aan <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen<br />
De artikelen 468, 469, 472 en 473 <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen wor<strong>de</strong>n<br />
uitgebreid met <strong>de</strong> mogelijkheid voor een<br />
erken<strong>de</strong> rekeninghou<strong>de</strong>r om op te tre<strong>de</strong>n<br />
ingeval artikel 475ter <strong>van</strong> <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong><br />
vennootschappen wordt toegepast. 53<br />
In artikel 475ter <strong>van</strong> <strong>het</strong> Wetboek <strong>van</strong> vennootschappen,<br />
dat han<strong>de</strong>lt over <strong>de</strong> mogelijkheid<br />
voor een erken<strong>de</strong> rekeninghou<strong>de</strong>r om op<br />
te tre<strong>de</strong>n als vereffeningsinstelling, wordt <strong>de</strong><br />
voorwaar<strong>de</strong> geschrapt dat <strong>de</strong> titularis <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sbetreffen<strong>de</strong> effectenrekening daarmee in<br />
moet stemmen 54 .<br />
4. De strijd tegen <strong>het</strong> witwassen<br />
<strong>van</strong> geld en <strong>de</strong> financiering <strong>van</strong><br />
terrorisme<br />
De Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 tot voorkoming<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> <strong>het</strong> financiële stelsel voor<br />
<strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld en <strong>de</strong> financiering <strong>van</strong><br />
terrorisme liet ondui<strong>de</strong>lijkheid rijzen voor<br />
wat betreft <strong>de</strong> meldingsplicht. Meer bepaald<br />
was <strong>het</strong> in <strong>de</strong> praktijk moeilijk om een on<strong>de</strong>rscheid<br />
te maken tussen <strong>de</strong> “ernstige en<br />
georganiseer<strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>” en <strong>de</strong> “gewone<br />
fiscale frau<strong>de</strong>”, waarvoor geen meldingsplicht<br />
bestaat. Daarnaast bleek dat <strong>de</strong> handhaving<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> verbod op betaling in contanten <strong>van</strong><br />
transacties boven <strong>de</strong> 15.000 euro via <strong>het</strong><br />
systeem <strong>van</strong> <strong>de</strong> administratieve boete niet<br />
werkzaam was in <strong>de</strong> praktijk.<br />
Meldingsplicht aan <strong>de</strong> Cel voor financiële informatieverwerking<br />
(CFI)<br />
De bedrijfsrevisor, <strong>de</strong> externe accountant,<br />
<strong>de</strong> externe belastingconsulent en <strong>de</strong> erken<strong>de</strong><br />
boekhou<strong>de</strong>r(-fiscalist), ingeschreven op <strong>het</strong><br />
tableau <strong>van</strong> hun respectievelijk beroepsinstituut<br />
(<strong>IBR</strong>, IAB en BIBF), zijn er bij <strong>de</strong> uitoefening<br />
<strong>van</strong> hun beroep toe gehou<strong>de</strong>n om <strong>de</strong><br />
feiten waar<strong>van</strong> zij weten of vermoe<strong>de</strong>n dat ze<br />
verband hou<strong>de</strong>n met <strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld<br />
afkomstig uit <strong>de</strong> zgn. “ernstige en georganiseer<strong>de</strong><br />
fiscale frau<strong>de</strong>” (bv. BTW-carrousels)<br />
te mel<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> CFI 55 . De (gepoog<strong>de</strong>)<br />
witwasoperaties die verband hou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong><br />
“gewone fiscale frau<strong>de</strong>” moeten zij echter niet<br />
aangeven bij <strong>de</strong> CFI.<br />
In zijn advies 56 aangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> wijziging <strong>van</strong><br />
artikel 505 Strafwetboek (misdrijf witwassen)<br />
merkte <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> State op dat <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rscheid<br />
tussen <strong>de</strong> “gewone fiscale frau<strong>de</strong>” en <strong>de</strong><br />
“ernstige en georganiseer<strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>” in <strong>de</strong><br />
praktijk niet altijd dui<strong>de</strong>lijk is. Zo is <strong>de</strong> fiscale<br />
frau<strong>de</strong> die gepaard gaat met <strong>het</strong> plegen <strong>van</strong><br />
“valsheid in geschriften” wel “ernstig”, maar<br />
niet altijd te kwalificeren als “georganiseerd” 57 .<br />
Om aan dit euvel te verhelpen, heeft <strong>de</strong> wetgever<br />
in <strong>de</strong> Memorie <strong>van</strong> Toelichting bij <strong>de</strong><br />
Programmawet 58 een omschrijving gegeven <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> begrip “ernstige en georganiseer<strong>de</strong> frau<strong>de</strong>”.<br />
On<strong>de</strong>r “ernstige en georganiseer<strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>”<br />
moet wor<strong>de</strong>n verstaan, <strong>het</strong> onwettig ontwijken<br />
of een onwettige terugbetaling <strong>van</strong> belastingen,<br />
door mid<strong>de</strong>l <strong>van</strong> valsheid in geschriften,<br />
gepleegd ter uitvoering <strong>van</strong> een constructie<br />
die <strong>hier</strong>voor in <strong>het</strong> leven werd geroepen, met<br />
een opeenvolging <strong>van</strong> verrichtingen en/of <strong>de</strong><br />
tussenkomst <strong>van</strong> een of meer tussenpersonen,<br />
alsook <strong>het</strong> aanwen<strong>de</strong>n – op nationaal<br />
of internationaal niveau – <strong>van</strong> simulatie- of<br />
verbergingsmechanismen zoals vennootschapsstructuren<br />
of juridische constructies.<br />
Artikel 134 <strong>van</strong> <strong>de</strong> programmawet voegt<br />
bovendien een nieuw artikel 14quinquies toe<br />
aan <strong>de</strong> wet <strong>van</strong> 11 januari 1993. Volgens <strong>de</strong>ze<br />
bepaling moet <strong>de</strong> bedrijfsrevisor, <strong>de</strong> externe<br />
accountant, <strong>de</strong> externe belastingconsulent en<br />
<strong>de</strong> erken<strong>de</strong> boekhou<strong>de</strong>r(-fiscalist) elk vermoe<strong>de</strong>n<br />
dat een feit of een verrichting verband<br />
kan hou<strong>de</strong>n met witwassen <strong>van</strong> geld afkomstig<br />
uit ernstige en georganiseer<strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong><br />
waarbij bijzon<strong>de</strong>r ingewikkel<strong>de</strong> mechanismen<br />
of procédés <strong>van</strong> internationale om<strong>van</strong>g wor<strong>de</strong>n<br />
aangewend, ter kennis brengen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
CFI. Artikel 14quinquies bepaalt bovendien<br />
dat bij K.B. een lijst <strong>van</strong> “witwasindicatoren”<br />
zal vastgesteld wor<strong>de</strong>n. Dit K.B. is op 3 juni<br />
2007 uitgevaardigd en treedt op 1 september<br />
2007 in werking 59 . Volgens <strong>de</strong> Memorie <strong>van</strong><br />
Toelichting 60 verdui<strong>de</strong>lijken <strong>de</strong>ze witwasindicatoren<br />
<strong>het</strong> begrip “ernstige en georganiseer<strong>de</strong><br />
fiscale frau<strong>de</strong>”. Deze indicatoren moeten <strong>de</strong><br />
door <strong>de</strong> wet beoog<strong>de</strong> personen en instellingen<br />
helpen <strong>de</strong> CFI in te lichten telkens zij <strong>het</strong><br />
bestaan vermoe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> een ernstige en georganiseer<strong>de</strong><br />
fiscale frau<strong>de</strong> die aan <strong>de</strong> basis ligt<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>van</strong> witwassen verdachte verrichting 61 .<br />
Een en an<strong>de</strong>r zou moeten bijdragen tot een<br />
hoger aantal meldingen 62 . Volgens <strong>de</strong> voorberei<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
werken 63 bij <strong>de</strong> programmawet<br />
zal <strong>de</strong> lijst <strong>van</strong> witwasindicatoren om <strong>de</strong> twee<br />
jaar wor<strong>de</strong>n geëvalueerd in overleg met <strong>de</strong><br />
CBFA, <strong>de</strong> CFI en <strong>de</strong> Belgische fe<strong>de</strong>ratie <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> financiële sector (Febelfin).
8-9<br />
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
De beroepsbeoefenaar die <strong>de</strong>ze meldingsplicht<br />
niet naleeft, riskeert een administratieve<br />
boete <strong>van</strong> 250 tot 1.250.000 euro 64 . De<br />
naleving <strong>van</strong> <strong>de</strong> meldingsplicht overeenkomstig<br />
artikel 14quinquies is ook noodzakelijk<br />
met <strong>het</strong> oog op <strong>het</strong> voorkomen <strong>van</strong> een strafrechtelijke<br />
vervolging voor een inbreuk op<br />
artikel 505, eerste lid, 2° en 4° (witwassen) 65<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> Strafwetboek.<br />
Verbod om transacties <strong>van</strong> 15.000 euro of meer in<br />
contanten te vereffenen<br />
Overeenkomstig artikel 10ter <strong>van</strong> <strong>de</strong> wet <strong>van</strong><br />
11 januari 1993 mag <strong>de</strong> prijs <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkoop<br />
door een han<strong>de</strong>laar <strong>van</strong> een goed ter waar<strong>de</strong><br />
<strong>van</strong> 15.000 euro of meer niet in contanten<br />
wor<strong>de</strong>n vereffend. De ambtenaren <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Algemene Directie Controle en Bemid<strong>de</strong>ling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> FOD Economie (voorheen “Economische<br />
Inspectie”) zijn bevoegd om inbreuken<br />
op dit verbod vast te stellen. De fe<strong>de</strong>rale<br />
minister bevoegd voor Economische Zaken<br />
kon <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r sanctioneren met een administratieve<br />
geldboete.<br />
Tenein<strong>de</strong> <strong>het</strong> hoofd te bie<strong>de</strong>n aan een aantal<br />
problemen die <strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze wetsbepaling<br />
met zich meebracht, heeft <strong>de</strong> wetgever<br />
<strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> regeling grondig hervormd 66 .<br />
• Sanctionering inbreuken 67<br />
Een overtreding <strong>van</strong> <strong>het</strong> voormel<strong>de</strong> verbod<br />
wordt voortaan gesanctioneerd met een<br />
strafrechtelijke geldboete <strong>van</strong> 250 tot 225.000<br />
euro, doch zon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong>ze boete meer mag<br />
bedragen dan 10 % <strong>van</strong> <strong>de</strong> ten onrechte in<br />
contanten betaal<strong>de</strong> sommen. Deze straf kan<br />
opgelegd wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> verkoper-han<strong>de</strong>laar<br />
én <strong>de</strong> koper-han<strong>de</strong>laar 68 . Eenzelf<strong>de</strong> sanctie<br />
wordt voorzien voor personen die <strong>de</strong> opsporing<br />
of <strong>de</strong> vaststelling <strong>van</strong> een <strong>de</strong>rgelijke overtreding<br />
door <strong>de</strong> officieren <strong>van</strong> <strong>de</strong> gerechtelijke<br />
politie of door <strong>de</strong> ambtenaren die <strong>hier</strong>toe<br />
door <strong>de</strong> minister <strong>van</strong> Economische zaken zijn<br />
aangesteld met opzet verhin<strong>de</strong>ren of belemmeren<br />
(controle<strong>de</strong>lict). Het weigeren om een<br />
verklaring af te leggen is echter niet strafbaar<br />
gesteld (zwijgrecht) 69 . De bepalingen <strong>van</strong><br />
Boek I <strong>van</strong> <strong>het</strong> Strafwetboek (herhaling, samenloop,<br />
rechtvaardigings- en verschoningsgron<strong>de</strong>n,<br />
enz.), met inbegrip <strong>van</strong> hoofdstuk<br />
VII (me<strong>de</strong>da<strong>de</strong>rs en me<strong>de</strong>plichtigen) en artikel<br />
85 (verzachten<strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n) zijn<br />
<strong>van</strong> toepassing op <strong>de</strong>ze inbreuken.<br />
• Opsporing en vaststelling inbreuken 70<br />
Zowel <strong>de</strong> officieren <strong>van</strong> gerechtelijke politie<br />
als <strong>de</strong> ambtenaren die <strong>hier</strong>toe door <strong>de</strong> minister<br />
<strong>van</strong> Economische zaken zijn aangesteld,<br />
kunnen <strong>de</strong> voormel<strong>de</strong> inbreuken vaststellen<br />
of opsporen. De bevoeg<strong>de</strong> ambtenaren<br />
wer<strong>de</strong>n inmid<strong>de</strong>ls aangesteld bij ministerieel<br />
besluit <strong>van</strong> 12 juni 2007 71 . Voortaan zijn <strong>de</strong><br />
ambtenaren <strong>van</strong> <strong>de</strong> Algemene Directie Controle<br />
en Bemid<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> FOD Economie<br />
eveneens bevoegd om <strong>de</strong>ze inbreuken vast<br />
te stellen. De processen-verbaal welke door<br />
die ambtenaren wor<strong>de</strong>n opgesteld, hebben<br />
bewijskracht tot <strong>het</strong> tegen<strong>de</strong>el is bewezen.<br />
Een afschrift er<strong>van</strong> wordt bij ter post aangeteken<strong>de</strong><br />
brief, met ont<strong>van</strong>gstmelding binnen<br />
30 dagen na <strong>de</strong> datum <strong>van</strong> vaststellingen, aan<br />
<strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r toegezon<strong>de</strong>n.<br />
• Administratieve minnelijke schikking 72<br />
De bepalingen met betrekking tot <strong>de</strong> opsporing<br />
en <strong>de</strong> vaststelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> inbreuken<br />
bepaald bij artikel 113 <strong>van</strong> <strong>de</strong> wet <strong>van</strong> 14 juli<br />
1991 op <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lspraktijken en <strong>de</strong> voorlichting<br />
en bescherming <strong>van</strong> <strong>de</strong> consument zijn<br />
eveneens <strong>van</strong> toepassing op <strong>de</strong> opsporing en<br />
vaststelling <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze inbreuken. De ambtenaren<br />
die in <strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> voornoem<strong>de</strong> wet<br />
daartoe zijn aangesteld kunnen, op inzage<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> PV, aan <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>rs een som voorstellen<br />
waar<strong>van</strong> <strong>de</strong> betaling <strong>de</strong> strafvor<strong>de</strong>ring<br />
doet vervallen. De tarieven <strong>hier</strong><strong>van</strong> zijn<br />
<strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> als <strong>de</strong> hoger vermel<strong>de</strong> geldboetes,<br />
verhoogd met <strong>de</strong> op<strong>de</strong>ciemen (basisbedrag<br />
x 5,5). Indien <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r weigert in te gaan<br />
op <strong>het</strong> voorstel wordt <strong>het</strong> PV verzon<strong>de</strong>n naar<br />
<strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings, die beslist over <strong>de</strong><br />
strafrechtelijke vervolging <strong>van</strong> <strong>de</strong> betrokkene.<br />
Besluit<br />
De Wet <strong>van</strong> 25 april 2007 hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse<br />
bepalingen (IV) en <strong>de</strong> Programmawet <strong>van</strong><br />
27 april 2007 bevatten een aantal maatregelen<br />
die <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re aandacht verdienen <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> economische beroepsbeoefenaar. Zo kan<br />
ie<strong>de</strong>re zelfstandige voortaan zijn woning beschermen<br />
tegen beslag, en werd <strong>de</strong> wetgeving<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> afschaffing <strong>van</strong> <strong>de</strong> effecten<br />
aan toon<strong>de</strong>r bijgespijkerd ten gevolge <strong>van</strong><br />
een aantal ondui<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n en praktische<br />
bezwaren die <strong>de</strong> toepassing er<strong>van</strong> met zich<br />
meebracht. Daarnaast on<strong>de</strong>rging <strong>de</strong> huurwetgeving<br />
een aantal ingrijpen<strong>de</strong> wijzigingen, en<br />
werd <strong>de</strong> antiwitwaswet verdui<strong>de</strong>lijkt voor wat<br />
betreft <strong>de</strong> meldingsplicht.<br />
64<br />
Artikel 22, 2° Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993.<br />
65<br />
Wetsontwerp hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> diverse maatregelen in-<br />
zake <strong>de</strong> heling en inbeslagneming, Parl. St. Kamer<br />
2006-2007, nr. 1603/5 (dit wetsontwerp is goedge-<br />
keurd door <strong>het</strong> Parlement maar bij <strong>het</strong> ter perse<br />
gaan <strong>van</strong> dit artikel nog niet gepubliceerd in <strong>het</strong><br />
Belgisch Staatsblad).<br />
66<br />
Artikelen 135, 136 en 137 Programmawet (inge-<br />
voerd door amen<strong>de</strong>ment nr. 4 <strong>van</strong> <strong>de</strong> Regering,<br />
Parl. St. Kamer 2006-2007, nr. 3058/004.) .<br />
67<br />
Nieuw artikel 23 Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 (inge-<br />
voerd door artikel 135 Programmawet).<br />
68<br />
Parl. St. Kamer 2006-2007, nr. 3058/004, 5.<br />
69<br />
Parl. St. Kamer 2006-2007, nr. 3058/004, 5.<br />
70<br />
Nieuw artikel 23bis<br />
Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 (inge-<br />
voerd door artikel 136 Programmawet).<br />
71<br />
Ministerieel besluit <strong>van</strong> 12 juni 2007 tot aanstelling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> ambtenaren die belast zijn met <strong>de</strong> opspo-<br />
ring en <strong>de</strong> vaststelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> inbreuken bepaald bij<br />
artikel 23 <strong>van</strong> <strong>de</strong> wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 tot voor-<br />
koming <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> <strong>het</strong> financiële stelsel<br />
voor <strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld en <strong>de</strong> financiering <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> terrorisme, B.S. 2 juli 2007.<br />
72<br />
Nieuw artikel 23ter<br />
Wet <strong>van</strong> 11 januari 1993 (inge-<br />
voerd door artikel 137 Programmawet).
10-11<br />
F R A N Ç O I S M E N N I G<br />
><br />
Enkele recente arresten <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
Hof <strong>van</strong> Justitie inzake BTW en <strong>de</strong><br />
gevolgen daar<strong>van</strong> voor <strong>het</strong> Belgisch<br />
recht<br />
Belastingconsulent IAB<br />
Lid <strong>van</strong> <strong>de</strong> Union <strong>de</strong>s Praticiens <strong>de</strong><br />
la Fiscalité<br />
Professor verbon<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> EPHEC<br />
(Ecole Pratique <strong>de</strong>s Hautes Etu<strong>de</strong>s<br />
Commerciales)<br />
De BTW is een belasting met drie<br />
invalshoeken die tegelijk verschillen<br />
en elkaar aanvullen.<br />
Als <strong>de</strong> Europese wetgever <strong>de</strong> initiatiefnemer<br />
is <strong>van</strong> <strong>de</strong> bronteksten<br />
en <strong>het</strong> bijwerken er<strong>van</strong>, waakt <strong>het</strong><br />
Hof <strong>van</strong> Justitie over een uniforme<br />
interpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze teksten<br />
door mid<strong>de</strong>l <strong>van</strong> verklaren<strong>de</strong> arresten<br />
die erga omnes en ab initio 1<br />
<strong>van</strong> toepassing zijn. De nationale<br />
wetgeving dient <strong>de</strong> EU-teksten en<br />
<strong>de</strong> interpretaties <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong><br />
Justitie in nationaal recht om te<br />
zetten en tegelijk een zekere controle<br />
te behou<strong>de</strong>n op een beperkt<br />
aantal gebie<strong>de</strong>n.<br />
De belastingplichtige die <strong>de</strong> BTW<br />
actief wil beheren binnen zijn<br />
on<strong>de</strong>rneming, moet waakzaam<br />
zijn voor veran<strong>de</strong>ringen die kunnen<br />
optre<strong>de</strong>n op elk <strong>van</strong> <strong>de</strong> drie<br />
vlakken.<br />
Deze tekst wil <strong>de</strong> gevolgen in<br />
België analyseren <strong>van</strong> drie recente<br />
arresten <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie.<br />
De zaak Waterschap Zeeuws<br />
Vlaan<strong>de</strong>ren (WZV) 2<br />
Het WZV is een Ne<strong>de</strong>rlandse instelling <strong>van</strong><br />
publiek recht die belast is met <strong>het</strong> beheer <strong>van</strong><br />
afvalwater. Als overheidsorgaan is <strong>het</strong> WZV<br />
niet BTW-plichtig en in die hoedanigheid<br />
liet <strong>het</strong> een installatie bouwen voor <strong>de</strong> verwerking<br />
<strong>van</strong> afvalwater. Na vijf jaar activiteit<br />
werd <strong>de</strong> zuiveringsinstallatie verkocht aan een<br />
<strong>de</strong>r<strong>de</strong>.<br />
Volgens <strong>het</strong> Ne<strong>de</strong>rlands recht kan een overheidsorgaan<br />
dat een investeringsgoed zoals<br />
een gebouw verkoopt, ervoor opteren om <strong>het</strong><br />
met BTW-heffing te verkopen.<br />
De vraag stelt zich of <strong>het</strong> WZV <strong>de</strong> belasting<br />
kan laten herzien die werd betaald op <strong>het</strong><br />
ogenblik <strong>van</strong> <strong>de</strong> aanschaf <strong>van</strong> <strong>het</strong> goed.<br />
In zijn antwoord baseert <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie<br />
zich op een argumentatie die <strong>het</strong> heeft uiteengezet<br />
bij <strong>het</strong> arrest Lennartz 3 :<br />
• volgens artikel 2 <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong> richtlijn is<br />
<strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong> BTW-voorschriften,<br />
met inbegrip <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorschriften betreffen<strong>de</strong><br />
<strong>het</strong> recht op aftrek, afhankelijk <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> hoedanigheid <strong>van</strong> belastingplichtige <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong>gene die <strong>de</strong> han<strong>de</strong>ling verricht;<br />
• volgens artikel 17 <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong> richtlijn<br />
ontstaat <strong>het</strong> recht op aftrek <strong>van</strong> <strong>de</strong> BTW<br />
die men heeft voldaan, op <strong>het</strong> tijdstip<br />
waarop <strong>de</strong> belasting verschuldigd wordt,<br />
waarbij dit tijdstip overeenkomt met dat<br />
waarop <strong>het</strong> goed wordt geleverd.<br />
Uit <strong>de</strong> combinatie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze twee artikelen<br />
conclu<strong>de</strong>ert <strong>het</strong> Hof dat “enkel <strong>de</strong>gene die<br />
belastingplichtige is en die als zodanig han<strong>de</strong>lt<br />
op <strong>het</strong> tijdstip waarop hij een goed aanschaft,<br />
voor dat goed een recht op aftrek heeft<br />
en <strong>de</strong> verschuldig<strong>de</strong> of voldane BTW over<br />
dat goed mag aftrekken indien hij <strong>het</strong> voor<br />
zijn belaste han<strong>de</strong>lingen gebruikt”.<br />
Met dit besluit behan<strong>de</strong>lt <strong>het</strong> Hof <strong>de</strong> (historische)<br />
BTW die investeringsgoe<strong>de</strong>ren belast,<br />
verschillend: <strong>het</strong> hangt af <strong>van</strong> <strong>het</strong> feit of ze<br />
verworven zijn door personen die niet belastingplichtig<br />
waren op <strong>het</strong> ogenblik <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
aanschaf, of door personen met <strong>de</strong> hoedanigheid<br />
<strong>van</strong> belastingplichtige die op dat ogenblik<br />
vrijgesteld waren <strong>van</strong> belasting.<br />
Een persoon, een particulier of een openbare<br />
instelling die als zodanig han<strong>de</strong>lt en een goed<br />
in <strong>de</strong>ze hoedanigheid verwerft, heeft dus geen<br />
recht op belastingaftrek. Indien <strong>de</strong>ze persoon<br />
later belastingplichtig wordt en <strong>het</strong> eer<strong>de</strong>r<br />
verworven goed bestemt voor activiteiten die<br />
recht geven op een belastingaftrek, heeft dit<br />
niet tot gevolg dat <strong>de</strong> regels betreffen<strong>de</strong> herzieningen<br />
<strong>van</strong> kracht wor<strong>de</strong>n.<br />
Heel an<strong>de</strong>rs is <strong>het</strong> wanneer <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<br />
<strong>van</strong> bestemming als doel heeft <strong>het</strong> investeringsgoed<br />
te gebruiken voor een activiteit<br />
die recht geeft op belastingaftrek terwijl <strong>het</strong><br />
voorheen bestemd was voor een <strong>van</strong> BTW<br />
vrijgestel<strong>de</strong> activiteit die geen recht gaf op<br />
belastingaftrek. In dat geval moeten <strong>de</strong> Lidstaten<br />
volgens <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie 4 voorzien<br />
in een herziening <strong>van</strong> <strong>de</strong> BTW-aftrek.<br />
Ten gevolge <strong>van</strong> <strong>het</strong> arrest WZV heeft <strong>de</strong> Belgische<br />
administratie haar standpunt herbekeken.<br />
Zij stond immers een herziening toe in<br />
<strong>het</strong> voor<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe belastingplichtigen<br />
die eer<strong>de</strong>r verworven goe<strong>de</strong>ren, die zij als<br />
niet-belastingplichtigen had<strong>de</strong>n aangeschaft,<br />
gingen bestemmen voor een activiteit die hen<br />
<strong>de</strong> hoedanigheid gaf <strong>van</strong> belastingplichtige<br />
met recht op aftrek.<br />
Het nieuwe standpunt <strong>van</strong> <strong>de</strong> administratie 5<br />
stemt overeen met <strong>de</strong> interpretatie <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
Hof <strong>van</strong> Justitie. Het werd <strong>van</strong> kracht op<br />
1 juli 2005.<br />
Het interpretatieve karakter <strong>van</strong> <strong>de</strong> arresten<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie brengt een re<strong>de</strong>lijk<br />
ingewikkel<strong>de</strong> kettingreactie teweeg. Intussen<br />
zijn we wel over <strong>het</strong> hoogtepunt heen.<br />
Het arrest WZV illustreert een eenvoudige<br />
reactie. Een belastingplichtige die is gevestigd<br />
in een Lidstaat, komt in conflict met <strong>de</strong><br />
plaatselijke administratie. Dit conflict wordt<br />
beslecht voor een nationale rechtbank. Die<br />
wil verhel<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie om<br />
een bepaling <strong>van</strong> <strong>de</strong> richtlijn correct te interpreteren.<br />
Die interpretatie <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof leidt<br />
ertoe dat een aantal Lidstaten hun wetgeving<br />
moeten aanpassen. De nationale wet bleek in<br />
die lan<strong>de</strong>n immers <strong>de</strong> Europese BTW-richtlijnen<br />
niet correct geïnterpreteerd te hebben.
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
De zaak Scandic 6<br />
In <strong>de</strong> zaak Scandic boog <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie<br />
zich over <strong>de</strong> vraag hoe <strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> heffing<br />
wordt bepaald voor een han<strong>de</strong>ling die<br />
wordt verricht tegen een prijs die lager is dan<br />
<strong>de</strong> kostprijs.<br />
Het Zweedse bedrijf Scandic overweegt om<br />
aan zijn personeel lunches te verstrekken<br />
tegen een prijs die lager is dan <strong>de</strong> kostprijs, in<br />
een door <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming ingerichte kantine.<br />
Om <strong>de</strong> fiscale gevolgen <strong>van</strong> <strong>het</strong> verstrekken<br />
<strong>van</strong> maaltij<strong>de</strong>n aan zijn personeel te kunnen<br />
inschatten, vroeg Scandic aan Skatterättsnämn<strong>de</strong>n<br />
7 of <strong>het</strong> verstrekken <strong>van</strong> maaltij<strong>de</strong>n<br />
aan zijn personeelsle<strong>de</strong>n tegen een prijs die<br />
lager is dan <strong>de</strong> kosten, betekent dat belasting<br />
moet wor<strong>de</strong>n geheven op grond <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
bepalingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> Zweedse wet inzake onttrekkingen,<br />
dan wel of <strong>de</strong> door <strong>de</strong> werknemer<br />
betaal<strong>de</strong> prijs <strong>de</strong>ze maatstaf <strong>van</strong> heffing is.<br />
Het Hof moet zich met an<strong>de</strong>re woor<strong>de</strong>n<br />
uitspreken over <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> vragen: moet<br />
<strong>de</strong> BTW enkel wor<strong>de</strong>n geïnd op <strong>de</strong> door <strong>de</strong><br />
leverancier ont<strong>van</strong>gen tegenprestatie als <strong>de</strong><br />
prijs lager is dan <strong>de</strong> kostprijs ? Of mogen <strong>de</strong><br />
Lidstaten <strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> heffing verhogen<br />
en zich <strong>hier</strong>voor baseren op <strong>de</strong> artikelen <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> zes<strong>de</strong> richtlijn 8 die bepaal<strong>de</strong> om niet verrichte<br />
han<strong>de</strong>lingen gelijkstellen met on<strong>de</strong>r<br />
bezwaren<strong>de</strong> titel verrichte han<strong>de</strong>lingen ?<br />
In zijn arrest gaat <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie uit<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> volgen<strong>de</strong> principe: “<strong>het</strong> feit dat een<br />
economische han<strong>de</strong>ling wordt uitgevoerd<br />
tegen een hogere of een lagere prijs dan <strong>de</strong><br />
kostprijs, is niet rele<strong>van</strong>t indien een han<strong>de</strong>ling<br />
moet wor<strong>de</strong>n gekwalificeerd als een han<strong>de</strong>ling<br />
on<strong>de</strong>r bezwaren<strong>de</strong> titel.”<br />
Bijgevolg komen <strong>de</strong> artikelen <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong><br />
richtlijn – die bepaal<strong>de</strong> han<strong>de</strong>lingen waarvoor<br />
door <strong>de</strong> belastingplichtige geen werkelijke<br />
tegenprestatie wordt ont<strong>van</strong>gen, gelijkstellen<br />
met on<strong>de</strong>r bezwaren<strong>de</strong> titel verrichte han<strong>de</strong>lingen<br />
– niet voor toepassing in aanmerking<br />
wanneer <strong>de</strong> leverancier een werkelijke tegenprestatie<br />
ont<strong>van</strong>gt. Deze werkelijke tegenprestatie<br />
vormt <strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> BTW-heffing.<br />
Het is interessant dat <strong>het</strong> Hof in zijn re<strong>de</strong>nering<br />
aanstipte dat <strong>het</strong> feit dat een tegenprestatie<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> kostprijs symbolisch is, niets<br />
veran<strong>de</strong>rt aan <strong>de</strong> argumentatie.<br />
In dat opzicht brengt <strong>het</strong> Hof in herinnering<br />
dat <strong>de</strong> Lidstaten een verzoek zou<strong>de</strong>n kunnen<br />
indienen op basis <strong>van</strong> artikel 27 <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong><br />
richtlijn, met <strong>de</strong> bedoeling een afwijken<strong>de</strong><br />
maatregel in te voeren tenein<strong>de</strong> bepaal<strong>de</strong><br />
vormen <strong>van</strong> belastingfrau<strong>de</strong> of -ontwijking te<br />
voorkomen.<br />
Net als an<strong>de</strong>re Lidstaten talm<strong>de</strong> België niet<br />
om <strong>de</strong> ‘raad’ <strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie op te<br />
volgen en dien<strong>de</strong> <strong>het</strong> op 18 mei 2005 een<br />
verzoek tot afwijking in 9 .<br />
Dit verzoek werd niet afzon<strong>de</strong>rlijk behan<strong>de</strong>ld:<br />
was <strong>het</strong> een toeval <strong>van</strong> <strong>de</strong> kalen<strong>de</strong>r of een<br />
gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> vele verzoeken tot afwijking die<br />
door <strong>de</strong> Lidstaten waren ingediend? Feit is<br />
dat <strong>de</strong> Europese wetgever een richtlijn 10 goedkeur<strong>de</strong><br />
die bepalingen bevat om <strong>de</strong> Lidstaten<br />
<strong>de</strong>sgewenst te laten ingrijpen. Zo kunnen zij,<br />
in bepaal<strong>de</strong> welomschreven omstandighe<strong>de</strong>n,<br />
<strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> heffing voor han<strong>de</strong>lingen<br />
tussen verbon<strong>de</strong>n partijen wijzigen.<br />
An<strong>de</strong>rs gezegd, <strong>de</strong> Lidstaten kunnen vermij<strong>de</strong>n<br />
dat <strong>de</strong> normale prijzen wor<strong>de</strong>n verhoogd<br />
of verlaagd enkel en alleen omwille <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
BTW. Zij hebben namelijk <strong>de</strong> mogelijkheid<br />
om <strong>de</strong> “normale waar<strong>de</strong>” 11 <strong>van</strong> <strong>de</strong> transactie<br />
te hanteren als maatstaf <strong>van</strong> BTW-heffing,<br />
wat ook <strong>de</strong> tussen <strong>de</strong> partijen overeengekomen<br />
prijs moge zijn.<br />
De re<strong>de</strong>nen om <strong>de</strong> prijzen tussen partijen te<br />
manipuleren kunnen als volgt wor<strong>de</strong>n samengevat:<br />
• ofwel wil men <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> <strong>de</strong> koper verbeteren,<br />
wanneer die geen recht heeft op<br />
een totale aftrek <strong>van</strong> <strong>de</strong> BTW die al eer<strong>de</strong>r<br />
betaald werd;<br />
• ofwel wil men <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkoper<br />
verbeteren, wanneer die geen recht heeft<br />
op een totale aftrek <strong>van</strong> <strong>de</strong> BTW die hij<br />
reeds betaal<strong>de</strong>.<br />
De Belgische wetgever 12 heeft zeer snel gereageerd<br />
op <strong>de</strong> gebo<strong>de</strong>n kans, maar heeft die<br />
slechts zeer ge<strong>de</strong>eltelijk benut 13 .<br />
Bij <strong>het</strong> lezen <strong>van</strong> <strong>het</strong> nieuwe artikel 33, § 2<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW blijkt immers dat slechts<br />
zel<strong>de</strong>n wordt teruggegrepen naar <strong>de</strong> normale<br />
waar<strong>de</strong> om een maatstaf <strong>van</strong> heffing op te<br />
leggen die verschilt <strong>van</strong> <strong>de</strong> tussen <strong>de</strong> partijen<br />
afgesproken prijs. Dit gebeurt enkel in geval<br />
<strong>van</strong> een combinatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong><br />
elementen:<br />
• “<strong>de</strong> tegenprestatie is lager dan <strong>de</strong> normale<br />
waar<strong>de</strong>”;<br />
• “<strong>de</strong> afnemer <strong>van</strong> <strong>de</strong> levering <strong>van</strong> goe<strong>de</strong>ren<br />
of <strong>de</strong> dienst heeft geen volledig recht op<br />
aftrek <strong>van</strong> <strong>de</strong> verschuldig<strong>de</strong> belasting”;<br />
• “<strong>de</strong> afnemer is verbon<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> leverancier<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>ren of <strong>de</strong> dienstverrichter:<br />
- ingevolge een arbeidsovereenkomst, met<br />
inbegrip <strong>van</strong> hun familiele<strong>de</strong>n tot in <strong>de</strong><br />
vier<strong>de</strong> graad;<br />
- als vennoot, lid of bestuur<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
vennootschap of rechtspersoon, met<br />
inbegrip <strong>van</strong> hun familiele<strong>de</strong>n tot in <strong>de</strong><br />
vier<strong>de</strong> graad.”<br />
1<br />
Zie in dit verband onze bijdrage in nr. 4/2006 <strong>van</strong><br />
<strong>Tax</strong> <strong>Audit</strong> & Accountancy.<br />
2<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 2 juni 2005, C-378/02, zaak Wa-<br />
terschap Zeeuws Vlaan<strong>de</strong>ren.<br />
3<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 11 juli 1991, C-97/90, zaak Len-<br />
nartz.<br />
4<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 30 maart 2006, C-184/04, zaak<br />
Kaupunki.<br />
5<br />
Zie on<strong>de</strong>r meer beslissing ET 110.412 <strong>van</strong> 20 <strong>de</strong>-<br />
cember 2005.<br />
6<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 20 januari 2005, C-412/03, zaak<br />
Scandic.<br />
7<br />
Speciale commissie belast met <strong>het</strong> geven <strong>van</strong> voor-<br />
afgaan<strong>de</strong>lijk advies op fiscaal vlak.<br />
8<br />
Artikel 5, § 6 en 6, § 2 <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong> richtlijn, <strong>de</strong><br />
huidige artikels 16, 1e en 2e lid en 26 § 1 <strong>van</strong> richt-<br />
lijn 2006/112.<br />
9<br />
Bericht betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> heffing voor<br />
han<strong>de</strong>lingen verricht tussen partijen verenigd door<br />
een bijzon<strong>de</strong>re band – 29.07.2005 – Informaties en<br />
me<strong>de</strong><strong>de</strong>lingen (A.O.I.F.-BTW).<br />
10<br />
Richtlijn 2006/69/EG <strong>van</strong> <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> 24 juli 2006<br />
tot wijziging <strong>van</strong> <strong>de</strong> zes<strong>de</strong> richtlijn wat betreft<br />
bepaal<strong>de</strong> maatregelen ter vereenvoudiging <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> BTW-heffing en ter bestrijding <strong>van</strong> <strong>de</strong> belas-<br />
tingfrau<strong>de</strong> en -ontwijking en tot intrekking <strong>van</strong><br />
bepaal<strong>de</strong> <strong>de</strong>rogatiebeschikkingen.<br />
11<br />
De normale waar<strong>de</strong> wordt ge<strong>de</strong>finieerd in artikel<br />
32 <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW en komt eenvoudig uitgelegd<br />
neer op <strong>de</strong> marktprijs in een situatie <strong>van</strong> volledige<br />
concurrentie.<br />
12<br />
De <strong>de</strong>finitie en <strong>de</strong> gevallen waarin <strong>de</strong> normale<br />
waar<strong>de</strong> wordt toegepast als maatstaf <strong>van</strong> heffing,<br />
wer<strong>de</strong>n toegevoegd aan <strong>het</strong> WBTW door <strong>de</strong> pro-<br />
grammawet <strong>van</strong> 27 <strong>de</strong>cember 2006 in <strong>de</strong> artikels<br />
32 en 33 <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW.<br />
13<br />
In een eerste reactie rechtvaardigt <strong>de</strong> administratie<br />
<strong>de</strong>ze minimalistische stellingname door zich te<br />
beroepen op <strong>het</strong> volgen<strong>de</strong> feit: “<strong>de</strong> administratie<br />
heeft geen weet <strong>van</strong> manipulaties bij <strong>het</strong> vaststel-<br />
len <strong>van</strong> <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lingen” wanneer<br />
<strong>de</strong> leverancier of dienstverrichter geen recht op<br />
volledige aftrek heeft. Zie circulaire 3/2007 – AFZ<br />
3/2007 <strong>van</strong> 15 februari 2007.
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
• bepaalt dat <strong>de</strong> te gebruiken maatstaf <strong>van</strong><br />
jaarlijkse heffing gelijk is aan een vijftien<strong>de</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> kostprijs <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebouw.<br />
De kwestie <strong>van</strong> <strong>de</strong> maatstaf <strong>van</strong> heffing lokte<br />
veel kritiek uit <strong>van</strong>wege <strong>de</strong> rechtsleer, maar<br />
werd on<strong>de</strong>rsteund door <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie<br />
in <strong>de</strong> zaak Wollny 21 .<br />
De grens aan <strong>de</strong> toepassingssfeer <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
arrest Seeling stuitte op kritiek <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtsleer<br />
22 en werd bovendien verworpen door <strong>de</strong><br />
nationale rechtspraak 23 .<br />
We zou<strong>de</strong>n kunnen <strong>de</strong>nken dat dit geschil<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> toepassingssfeer aan belang<br />
verliest doordat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale wetgever ingreep<br />
en artikel 44 <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW 24 aanpaste.<br />
Ook werd <strong>de</strong> toepassingssfeer <strong>van</strong> artikel<br />
19, § 1 <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW beperkt tot <strong>het</strong> enkel<br />
gebruiken voor privédoelein<strong>de</strong>n <strong>van</strong> roeren<strong>de</strong><br />
goe<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming 25 .<br />
Deze tussenkomst <strong>van</strong> onze wetgeven<strong>de</strong><br />
macht is volledig legitiem in die zin dat ze<br />
<strong>hier</strong>toe gerechtigd is door <strong>de</strong> Europese wetgeving<br />
26 . Niettemin heeft ze naar onze mening<br />
een gevolg dat tegengesteld is aan <strong>het</strong>geen<br />
beoogd werd.<br />
Het Hof <strong>van</strong> Justitie heeft namelijk enerzijds<br />
<strong>het</strong> volgen<strong>de</strong> tot principe verheven: “Wanneer<br />
een investeringsgoed zowel voor bedrijfsals<br />
voor privédoelein<strong>de</strong>n wordt gebruikt,<br />
heeft <strong>de</strong> belanghebben<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> BTW <strong>de</strong><br />
keuze om dit goed <strong>het</strong>zij volledig voor <strong>het</strong><br />
bedrijfsvermogen te bestemmen, <strong>het</strong>zij <strong>het</strong><br />
geheel in zijn privévermogen te behou<strong>de</strong>n,<br />
waardoor <strong>het</strong> dus volledig buiten <strong>het</strong> BTWstelsel<br />
wordt gehou<strong>de</strong>n, <strong>het</strong>zij <strong>het</strong> slechts voor<br />
<strong>het</strong> ge<strong>de</strong>elte waarvoor <strong>het</strong> daadwerkelijk voor<br />
zijn beroepsactiviteit wordt gebruikt, voor<br />
zijn on<strong>de</strong>rneming te bestemmen” 27 .<br />
An<strong>de</strong>rzijds merkt <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie in ditzelf<strong>de</strong><br />
arrest op dat als <strong>de</strong> Lidstaten <strong>de</strong> mogelijkheid<br />
gebruiken om bepaal<strong>de</strong> ter beschikking<br />
gestel<strong>de</strong> goe<strong>de</strong>ren voor privégebruik niet<br />
te belasten, <strong>de</strong>ze afwijken<strong>de</strong> stellingname ten<br />
opzichte <strong>van</strong> <strong>het</strong> belastingsysteem “niet tot<br />
gevolg kan hebben, dat ze <strong>de</strong> Lidstaten <strong>de</strong><br />
mogelijkheid biedt om <strong>de</strong> belastingplichtigen<br />
die ervoor hebben gekozen, investeringsgoe<strong>de</strong>ren<br />
die zowel voor bedrijfs- als voor privédoelein<strong>de</strong>n<br />
wor<strong>de</strong>n gebruikt, te behan<strong>de</strong>len<br />
als goe<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming, niet in<br />
aanmerking te laten komen voor <strong>de</strong> volledige<br />
en onmid<strong>de</strong>llijke aftrek <strong>van</strong> <strong>de</strong> bij <strong>de</strong><br />
verkrijging <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze goe<strong>de</strong>ren verschuldig<strong>de</strong><br />
voorbelasting, waarop zij recht hebben volgens<br />
<strong>de</strong> vaste rechtspraak [<strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof]. Een<br />
<strong>de</strong>rgelijke beperking <strong>van</strong> <strong>het</strong> recht op aftrek is<br />
in strijd met die bepaling”.<br />
Bijgevolg moet men erkennen dat <strong>het</strong> wetgeven<strong>de</strong><br />
initiatief:<br />
• <strong>de</strong> belastingplichtige die ervoor kiest om<br />
<strong>het</strong> hele gebouw dat hij verwerft on<strong>de</strong>r <strong>het</strong><br />
BTW-stelsel te bestemmen voor zijn economische<br />
activiteit, hoewel een <strong>de</strong>el <strong>van</strong><br />
dit gebouw dient voor privégebruik, niet<br />
belet om <strong>de</strong> totale BTW af te trekken die<br />
<strong>de</strong> aankoop <strong>van</strong> <strong>het</strong> gebouw bezwaart;<br />
• elke belasting belet <strong>van</strong> <strong>het</strong> privégebruik<br />
<strong>van</strong> dit gebouw.<br />
Bijgevolg wordt opnieuw <strong>de</strong> aandacht gevestigd<br />
op <strong>de</strong> vraag of <strong>het</strong> kosteloos ter beschikking<br />
stellen <strong>van</strong> een tot <strong>het</strong> bedrijf behorend<br />
gebouw waarvoor <strong>de</strong> belasting is afgetrokken,<br />
ten voor<strong>de</strong>le <strong>van</strong> een bestuur<strong>de</strong>r, een zaakvoer<strong>de</strong>r<br />
of een personeelslid mogelijk is.<br />
Persoonlijk spreken wij <strong>het</strong> standpunt <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
administratie tegen. Wij zien immers geen<br />
re<strong>de</strong>nen om <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> situaties die<br />
wor<strong>de</strong>n aangehaald in artikel 26, § 1, a) <strong>van</strong><br />
richtlijn 2006/112, an<strong>de</strong>rs te behan<strong>de</strong>len. Dit<br />
zijn met name:<br />
• <strong>de</strong> private behoeften <strong>van</strong> <strong>de</strong> belastingplichtige;<br />
• <strong>de</strong> private behoeften <strong>van</strong> <strong>het</strong> personeel <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> belastingplichtige;<br />
• alle gevallen <strong>van</strong> gebruik voor an<strong>de</strong>re doelein<strong>de</strong>n<br />
dan die <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming.<br />
De ontwikkelingen in <strong>de</strong> Belgische wetgeving<br />
die <strong>het</strong> arrest Seeling heeft meegebracht, zijn<br />
<strong>de</strong> karikatuur <strong>van</strong> een ongepaste reactie op<br />
een interpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese wetgeving<br />
door <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie.<br />
Het uitein<strong>de</strong>lijke resultaat staat immers lijnrecht<br />
tegenover <strong>het</strong>geen beoogd werd.<br />
Het is mijns inziens waarschijnlijk dat nieuwe<br />
wetgeven<strong>de</strong> initiatieven ter zake wor<strong>de</strong>n genomen.<br />
21<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 14 september 2006, C-72/05,<br />
zaak Wollny.<br />
22<br />
Zie on<strong>de</strong>r meer V. Sépulchre, voetnoot on<strong>de</strong>r <strong>het</strong><br />
arrest Seeling, RGF, 2003, nr. 8-9, p.15<br />
23<br />
Beroep Brussel, 4 januari 2006.<br />
24<br />
De verwijzing naar artikel 19, § 1 <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW<br />
werd uit artikel 44, § 3, 2°) <strong>van</strong> <strong>het</strong> WBTW gehaald<br />
door artikel 45 <strong>van</strong> <strong>de</strong> programmawet <strong>van</strong> 27 <strong>de</strong>-<br />
cember 2006, B.S. 28 <strong>de</strong>cember 2006.<br />
25<br />
Artikel 41 <strong>van</strong> <strong>de</strong> programmawet <strong>van</strong> 27 <strong>de</strong>cember<br />
2006.<br />
26<br />
Artikel 26, § 2 <strong>van</strong> richtlijn 2006/112.<br />
27<br />
Arrest HvJ EG <strong>van</strong> 14 juli 2005, C-434/03, zaak<br />
Charles-Tijmens, punt 23.
14-15<br />
><br />
Gesprek met André Kilesse,<br />
Vice-Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE<br />
A N D R É K I L E S S E<br />
Vice-voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE<br />
De Europese Fe<strong>de</strong>ratie <strong>van</strong> Accountants<br />
(FEE) is <strong>de</strong> beroepsorganisatie<br />
die <strong>de</strong> Europese accountants vertegenwoordigt<br />
ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese<br />
instellingen. De FEE telt on<strong>de</strong>r haar<br />
le<strong>de</strong>n 44 beroepsinstituten, gespreid<br />
over 32 lan<strong>de</strong>n. De FEE vertegenwoordigt<br />
meer dan 500.000 accountants<br />
in Europa. In België zijn <strong>het</strong><br />
<strong>IBR</strong> en <strong>het</strong> IAB lid <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE.<br />
André Kilesse, Past voorzitter <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
<strong>IBR</strong>, is sinds <strong>de</strong>cember 2006 Vice-<br />
Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE. In die hoedanigheid<br />
is hij lid <strong>van</strong> <strong>het</strong> Uitvoerend<br />
Comité <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE en voorzitter <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> FEE-werkgroep ‘Liberalisering/<br />
Beroepskwalificaties’.<br />
T.A.A. ontmoette André Kilesse op<br />
3 juli 2007 om na te gaan welke<br />
perspectieven <strong>de</strong> Europese ontwikkelingen<br />
met betrekking tot <strong>de</strong> uitoefening<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> economische beroepen<br />
in België openen. Het interview werd<br />
afgenomen door Christine Cloquet<br />
(IAB) en Michel De Wolf (<strong>IBR</strong>).<br />
Richtlijn 2005/36/EG <strong>van</strong> <strong>het</strong> Europees Parlement<br />
en <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> 7 september 2005 betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
erkenning <strong>van</strong> beroepskwalificaties (<strong>de</strong> zoge<strong>het</strong>en<br />
RPQ-richtlijn naar <strong>de</strong> Engelse benaming) werd<br />
in <strong>het</strong> publicatieblad <strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese Unie gepubliceerd<br />
op 30 september 2005. Krachtens <strong>de</strong>ze<br />
richtlijn wordt <strong>de</strong> beroepskwalificatie, verkregen<br />
in <strong>het</strong> land <strong>van</strong> oorsprong, erkend in <strong>het</strong> gastland<br />
waar <strong>de</strong> beoefenaar <strong>van</strong> <strong>het</strong> beroep zich wenst te<br />
vestigen of diensten wenst te verlenen. De richtlijn<br />
moet uiterlijk 20 oktober 2007 in nationaal recht<br />
wor<strong>de</strong>n omgezet.<br />
Richtlijn 2006/43/EG <strong>van</strong> 17 mei 2006 betreffen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> wettelijke controles <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaarrekeningen en<br />
geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrekeningen, tot wijziging <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Raad, hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> intrekking <strong>van</strong> richtlijn 84/253/<br />
EEG <strong>van</strong> <strong>de</strong> Raad (<strong>de</strong> zoge<strong>het</strong>en auditrichtlijn), is<br />
verschenen op 9 juni 2006. Zij ver<strong>van</strong>gt <strong>de</strong> achtste<br />
vennootschapsrichtlijn en bepaalt <strong>de</strong> regels betreffen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> wettelijke controle <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaarrekeningen<br />
en <strong>de</strong> geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrekeningen, meer in<br />
<strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r wat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge erkenning <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
wettelijke controleurs betreft. De Lidstaten moeten<br />
<strong>de</strong>ze richtlijn omzetten vóór 29 juni 2008. België<br />
heeft <strong>de</strong> meeste bepalingen <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze richtlijn al<br />
omgezet (koninklijk besluit <strong>van</strong> 21 april 2007), met<br />
inwerkingtreding op 31 augustus 2007.<br />
Op 27 september 2006 verscheen richtlijn<br />
2006/123/EG <strong>van</strong> 12 <strong>de</strong>cember 2006 betreffen<strong>de</strong><br />
diensten op <strong>de</strong> interne markt (<strong>de</strong> zoge<strong>het</strong>en dienstenrichtlijn,<br />
<strong>de</strong> vroegere Bolkestein-richtlijn). Deze<br />
richtlijn bepaalt <strong>de</strong> algemene regels om <strong>het</strong> vrije<br />
dienstenverkeer te vergemakkelijken. De richtlijn<br />
moet uiterlijk op 28 <strong>de</strong>cember 2009 in nationaal<br />
recht wor<strong>de</strong>n omgezet.<br />
TAA: De richtlijnen RPQ, audit en diensten<br />
hebben tot doel <strong>het</strong> vrije dienstenverkeer<br />
en <strong>de</strong> vestiging <strong>van</strong> dienstverleners in <strong>de</strong><br />
Europese Unie te bevor<strong>de</strong>ren. Verwacht <strong>de</strong><br />
FEE een toename <strong>van</strong> <strong>de</strong> bewegingen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
beroepsbeoefenaars in Europa?<br />
AK: Gelet op <strong>de</strong> internationale en Europese<br />
dimensie <strong>van</strong> <strong>de</strong> cijferberoepen gelooft <strong>de</strong><br />
FEE in<strong>de</strong>rdaad dat er meer ‘beroepsmigraties’<br />
zullen zijn dan voorheen.<br />
TAA: De richtlijn betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> erkenning<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> beroepskwalificaties stelt een beoefenaar<br />
uit een zekere Lidstaat (Lidstaat <strong>van</strong><br />
oorsprong) in staat <strong>het</strong> beroep uit te oefenen<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong>n als zijn collega’s<br />
in <strong>de</strong> ont<strong>van</strong>gen<strong>de</strong> Lidstaat. Wordt er, met <strong>het</strong><br />
oog op <strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> dit beginsel, op FEEniveau<br />
gewerkt aan gemeenschappelijke opleidingsplatforms<br />
voor <strong>de</strong> economische beroepen?<br />
AK : De FEE buigt zich al vele jaren over die<br />
vraag. De organisatie <strong>van</strong> <strong>het</strong> beroep <strong>van</strong> accountant,<br />
belastingconsulent en auditor verschilt<br />
sterk <strong>van</strong> <strong>de</strong> ene Lidstaat tot <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re.<br />
Een gemeenschappelijke noemer is nodig<br />
om <strong>de</strong>ze beroepen te verenigen binnen een<br />
‘gemeenschappelijk platform’. Gelet op <strong>de</strong><br />
huidige verschillen tussen <strong>de</strong> opleidingen <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> bedrijfsrevisoren, accountants, belastingconsulenten,<br />
boekhou<strong>de</strong>rs enz. in <strong>de</strong> diverse<br />
Lidstaten, is <strong>het</strong> moeilijk om nu meteen een<br />
gemeenschappelijke opleiding te organiseren.<br />
TAA: De RPQ-richtlijn ver<strong>de</strong>digt stilzwijgend<br />
<strong>de</strong> i<strong>de</strong>e <strong>van</strong> een gemeenschappelijke opleiding<br />
voor <strong>de</strong> economische beroepen. Is <strong>het</strong><br />
dan <strong>de</strong>nkbaar dat op een dag een vennootschap<br />
<strong>van</strong> boekhou<strong>de</strong>rs of <strong>van</strong> accountants<br />
wordt ingeschreven bij <strong>de</strong> drie instituten?<br />
AK: De auditrichtlijn heeft <strong>het</strong> Belgische<br />
systeem <strong>van</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
bedrijfsrevisorenkantoren zodanig gewijzigd<br />
dat personen die niet <strong>de</strong> hoedanigheid <strong>van</strong><br />
wettelijk controleur bezitten, een min<strong>de</strong>rheid<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> stemrechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> bedrijfsrevisorenkantoor<br />
kunnen bezitten. De RPQ-richtlijn<br />
daarentegen bevat geen gelijksoortige bepalingen<br />
over <strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
beoog<strong>de</strong> dienstverleners. De Europese teksten<br />
geven <strong>de</strong> Lidstaten hoe dan ook een grote bewegingsvrijheid.<br />
De soepele houding inzake<br />
aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap laat talrijke mogelijkhe<strong>de</strong>n<br />
open om multidisciplinaire activiteiten<br />
te beoefenen. Voortaan zal een accountant<br />
of een belastingconsulent een betekenisvolle<br />
aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r kunnen zijn <strong>van</strong> een auditkantoor.<br />
Als een auditkantoor beslist om een<br />
stap ver<strong>de</strong>r te gaan en <strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap<br />
open te stellen voor niet-professionelen<br />
(bijvoorbeeld financiële investeer<strong>de</strong>rs), zal<br />
evenwel moeten wor<strong>de</strong>n voorzien in <strong>de</strong>ontologische<br />
regels.<br />
Wat <strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap <strong>van</strong> <strong>de</strong> kantoren<br />
betreft, kunnen we ons trouwens afvragen<br />
of <strong>de</strong> wetgeving, <strong>van</strong> toepassing op <strong>de</strong> le<strong>de</strong>n<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB (verbod om <strong>het</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap<br />
open te stellen voor an<strong>de</strong>re beroepen<br />
dan accountant of belastingconsulent), nog<br />
verenigbaar is met <strong>de</strong> algemene ten<strong>de</strong>ns om<br />
<strong>de</strong> markten open te gooien (cf. bijvoorbeeld<br />
<strong>de</strong> dienstenrichtlijn).<br />
TAA: Sinds enkele jaren tekent zich een <strong>de</strong>localisatie<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> boekhoudkundige diensten<br />
en een toename <strong>van</strong> <strong>de</strong> online-diensten af.<br />
Wat <strong>de</strong>nkt <strong>de</strong> FEE over dit verschijnsel?<br />
AK: De FEE publiceer<strong>de</strong> onlangs een gedragsco<strong>de</strong><br />
inzake ‘e-commerce’. Zij richtte<br />
geen gespecialiseer<strong>de</strong> werkgroep over dit<br />
on<strong>de</strong>rwerp op, maar <strong>het</strong> is een i<strong>de</strong>e dat<br />
ver<strong>de</strong>re aandacht verdient. Ik onthoud uw<br />
opmerking.
A U G U S T U S 2 0 0 7<br />
T A X A U D I T & A C C O U N T A N C Y<br />
TAA: Duurzame ontwikkeling is in wezen<br />
een materie met een internationale dimensie.<br />
Heeft <strong>de</strong> FEE recent initiatieven genomen op<br />
dit vlak?<br />
AK: Er zijn bij <strong>de</strong> FEE twee werkgroepen op<br />
<strong>het</strong> gebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> niet-financiële informatie.<br />
Zij buigen zich over on<strong>de</strong>rwerpen zoals<br />
corporate social responsibility, duurzame<br />
ontwikkeling, informatie met betrekking<br />
tot corporate governance, rapporten over <strong>de</strong><br />
interne controle, enz. Het is een belangrijk<br />
en aantrekkelijk domein voor <strong>de</strong> economische<br />
beroepen, die tot voor kort niet belast<br />
wer<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> verwerking, <strong>het</strong> garen en <strong>het</strong><br />
attesteren <strong>van</strong> niet-financiële informatie. De<br />
accountants en auditeurs hebben zich aangepast,<br />
of zullen zich snel moeten aanpassen,<br />
aan <strong>de</strong>ze nieuwe materies die nieuwe perspectieven<br />
voor hen openen.<br />
TAA: Is <strong>het</strong> beroepsgeheim zoals <strong>het</strong> nu<br />
wordt toegepast in Europa, een belemmering<br />
voor <strong>het</strong> vrije verkeer <strong>van</strong> diensten?<br />
AK: Het vrije verkeer <strong>van</strong> cijferberoepers in<br />
Europa en een gemeenschappelijk aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rschap<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese kantoren zullen<br />
moeilijk in <strong>de</strong> praktijk te brengen zijn als<br />
<strong>de</strong> regels over <strong>het</strong> beroepsgeheim niet op Europees<br />
niveau geharmoniseerd wor<strong>de</strong>n. Men<br />
kan zich niet in een netwerk <strong>van</strong> kantoren integreren<br />
als die kantoren geen informatie over<br />
gemeenschappelijke klanten kunnen uitwisselen.<br />
Het is bovendien bijzon<strong>de</strong>r wenselijk dat<br />
ook <strong>de</strong> regels betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> beperking <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
aansprakelijkheid geharmoniseerd wor<strong>de</strong>n.<br />
TAA: Kan <strong>de</strong> FEE zelf <strong>de</strong> Europese Unie niet<br />
voorstellen om <strong>de</strong> regels <strong>van</strong> <strong>het</strong> beroepsgeheim<br />
in Europa te versoepelen?<br />
AK: De FEE heeft <strong>de</strong> Europese instellingen al<br />
voorgesteld om <strong>de</strong> regelgeving op dit vlak te<br />
verbeteren, maar er is fel verzet, meer bepaald<br />
<strong>van</strong>wege Lidstaten zoals Duitsland, waar traditioneel<br />
zeer streng op <strong>de</strong> naleving <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
beroepsgeheim wordt toegezien.<br />
Als <strong>het</strong> erom gaat <strong>de</strong> regels <strong>van</strong> <strong>het</strong> beroepsgeheim<br />
voor <strong>de</strong> cijferberoepen te versoepelen,<br />
vin<strong>de</strong>n sommigen <strong>het</strong> bovendien moeilijk om<br />
niet een gelijksoortige ontwikkeling te overwegen<br />
voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re vrije beroepen. Voor<br />
sommige vrije beroepen (zoals <strong>de</strong> artsen) is<br />
<strong>het</strong> beroepsgeheim echter essentieel. Momenteel<br />
zijn <strong>de</strong> meeste Lidstaten bijgevolg weinig<br />
geneigd hun wetgeving betreffen<strong>de</strong> <strong>het</strong> beroepsgeheim<br />
te wijzigen.<br />
TAA: Neemt <strong>de</strong> FEE initiatieven in <strong>de</strong> strijd<br />
tegen <strong>het</strong> witwassen <strong>van</strong> geld?<br />
AK: De FEE-werkgroep ‘bestrijding <strong>van</strong><br />
witwassen’ analyseert <strong>de</strong> recentste Europese<br />
richtlijnen over dit on<strong>de</strong>rwerp en moet binnenkort<br />
bij <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE een nota<br />
indienen die bestemd is om <strong>de</strong> aangesloten<br />
instituten te helpen bij <strong>de</strong> interpretatie <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong>ze richtlijnen.<br />
TAA: In 2005 wijzig<strong>de</strong> België zijn wetgeving<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> burgerlijke aansprakelijkheid<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> bedrijfsrevisoren, door die aansprakelijkheid<br />
tot drie miljoen euro te beperken<br />
in <strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> wettelijke opdrachten<br />
(twaalf miljoen voor opdrachten bij een<br />
beursgenoteer<strong>de</strong> vennootschap). Momenteel<br />
is dit <strong>het</strong> enige economische beroep in België<br />
waarop een wettelijke beperking <strong>van</strong> <strong>de</strong> beroepsaansprakelijkheid<br />
<strong>van</strong> toepassing is. Hoe<br />
is <strong>het</strong> gesteld in Europa?<br />
AK: Bepaal<strong>de</strong> Lidstaten hebben initiatieven<br />
genomen om <strong>de</strong> aansprakelijkheid <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
cijferberoepers te beperken. Voorbeel<strong>de</strong>n zijn<br />
Duitsland en Oostenrijk. An<strong>de</strong>re lan<strong>de</strong>n verzetten<br />
zich echter. De Europese Commissie<br />
wil <strong>de</strong> wetgeving op dit vlak harmoniseren,<br />
maar tal <strong>van</strong> Lidstaten zijn <strong>hier</strong> nog niet klaar<br />
voor.<br />
In <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>het</strong> principe <strong>van</strong> <strong>de</strong> contractvrijheid<br />
wordt in Europa niettemin algemeen<br />
erkend dat <strong>de</strong> beoefenaars <strong>van</strong> vrije beroepen,<br />
via bijzon<strong>de</strong>re overeenkomsten, ge<strong>de</strong>eltelijk<br />
kunnen wor<strong>de</strong>n ontheven <strong>van</strong> hun beroepsaansprakelijkheid.<br />
Die mogelijkheid <strong>van</strong> contractuele<br />
beperkingen is uiteraard alleen bin<strong>de</strong>nd<br />
voor <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rtekenaars <strong>van</strong> <strong>de</strong> clausule<br />
(<strong>de</strong> beoefenaar <strong>van</strong> een vrij beroep en zijn<br />
cliënt), dus niet voor <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n. Noteer evenwel<br />
dat <strong>de</strong> Belgische wet een uitzon<strong>de</strong>ring op dit<br />
algemene principe <strong>van</strong> contractvrijheid maakt<br />
door accountants, belastingconsulenten,<br />
boekhou<strong>de</strong>rs en boekhou<strong>de</strong>r-fiscalisten te<br />
verbie<strong>de</strong>n om zich, zelfs ge<strong>de</strong>eltelijk, aan hun<br />
aansprakelijkheid te onttrekken door mid<strong>de</strong>l<br />
<strong>van</strong> een bijzon<strong>de</strong>re overeenkomst. Ik begrijp<br />
persoonlijk niet waarom <strong>de</strong> wetgever in 1985<br />
zo streng was ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountants,<br />
en dus ook <strong>van</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re beoefenaars <strong>van</strong><br />
economische beroepen.<br />
TAA: Men hoort veel praten over een versoepeling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> regels inzake reclame. Heeft<br />
<strong>de</strong> FEE onlangs initiatieven genomen op dat<br />
vlak?<br />
AK: Dit vraagstuk kreeg <strong>de</strong> laatste tijd weinig<br />
aandacht binnen <strong>de</strong> FEE, omdat <strong>de</strong> regels<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> reclame <strong>de</strong> voorbije jaren al<br />
aanzienlijk wer<strong>de</strong>n versoepeld door beslissingen<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> Hof <strong>van</strong> Justitie <strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese<br />
Unie. Niemand betwist nu nog dat een<br />
beoefenaar <strong>van</strong> een vrij beroep gebruik mag<br />
maken <strong>van</strong> reclame, en zelfs <strong>van</strong> vergelijken<strong>de</strong><br />
reclame.<br />
TAA: Buigt <strong>de</strong> FEE zich momenteel over <strong>de</strong><br />
belangrijke ontwikkelingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologische<br />
regels?<br />
AK: Er doen zich in<strong>de</strong>rdaad belangrijke ontwikkelingen<br />
voor op <strong>het</strong> gebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologie.<br />
Zo is een nieuwe <strong>versie</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ethische<br />
Co<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> IFAC in voorbereiding. De<br />
IFAC vroeg elke Lidstaat zijn mening te geven<br />
over een ontwerptekst ter discussie vóór<br />
30 april <strong>van</strong> dit jaar. Nadat <strong>de</strong> laatste aanpassingen<br />
zijn doorgevoerd, zou <strong>de</strong> Co<strong>de</strong> eind<br />
2007 gepubliceerd moeten wor<strong>de</strong>n. Deze<br />
Co<strong>de</strong> wijzigt, in hoofdstuk 290, <strong>de</strong> regels<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> onafhankelijkheid en bepaalt,<br />
in artikel 291, dat <strong>de</strong> non-auditopdrachten<br />
voortaan een ruimere <strong>de</strong>finitie zullen krijgen<br />
en ook an<strong>de</strong>re ‘assurance-opdrachten’ zullen<br />
omvatten, zoals omzetting, vereffeningen of<br />
uitgiften on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> fractiewaar<strong>de</strong>.<br />
TAA: In aansluiting op <strong>de</strong> akkoor<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
Bologna moet men <strong>de</strong> diploma’s die toegang<br />
geven tot <strong>het</strong> beroep, herzien en <strong>de</strong> reglementering<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> opleiding en <strong>de</strong> toegang<br />
tot <strong>het</strong> beroep bijwerken. Wat zijn <strong>de</strong> voorstellen<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE op dit vlak?<br />
AK: Binnen <strong>de</strong> FEE wor<strong>de</strong>n felle discussies<br />
gevoerd over <strong>de</strong> Bachelor- en Masterdiploma’s.<br />
Vandaag eist ongeveer <strong>de</strong> helft <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Lidstaten een Bachelordiploma om <strong>het</strong> beroep<br />
<strong>van</strong> accountant te kunnen uitoefenen,<br />
voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re helft is een Masterdiploma<br />
verplicht. In diverse Lidstaten, zoals Frankrijk<br />
en Ne<strong>de</strong>rland, beginnen jonge beroepsbeoefenaars<br />
bovendien hun stage met een<br />
Bachelordiploma. Tij<strong>de</strong>ns hun stage volgen<br />
zij ver<strong>de</strong>r lessen, en wanneer al hun stageverplichtingen<br />
vervuld zijn, ont<strong>van</strong>gen zij een<br />
Masterdiploma, toegekend door een aca<strong>de</strong>mische<br />
instantie. Dit systeem is aantrekkelijk<br />
voor stagiairs die gelijktijdig willen werken en<br />
college lopen.<br />
TAA: Wat zijn <strong>de</strong> Europese ontwikkelingen<br />
op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> kwaliteitscontrole inzake<br />
audits, maar ook op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> boekhouding<br />
en fiscaliteit? Zullen alle Lidstaten hun<br />
regels inzake kwaliteitscontrole niet strenger<br />
moeten maken, gelet op <strong>de</strong> mobiliteit die <strong>de</strong><br />
Europese richtlijnen <strong>de</strong> cijferberoepen geven?<br />
AK: Wat <strong>de</strong> wettelijke controleurs betreft,<br />
voorziet <strong>de</strong> auditrichtlijn in nieuwe regels<br />
die uiterst streng zijn op dat punt. Voor <strong>de</strong><br />
an<strong>de</strong>re cijferberoepen is er op wereldwijd<br />
niveau <strong>de</strong> door <strong>de</strong> IFAC gepubliceer<strong>de</strong> ISQC<br />
1 norm, die niet alleen betrekking heeft op<br />
auditopdrachten, maar ook op opdrachten in<br />
verband met <strong>het</strong> nazicht en <strong>de</strong> aanverwante<br />
diensten. Deze norm is dus <strong>van</strong> toepassing op<br />
bepaal<strong>de</strong> opdrachten die wor<strong>de</strong>n uitgevoerd<br />
door accountants. Alle le<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> IFAC<br />
(International Fe<strong>de</strong>ration of Accountants)<br />
hebben zich, door hun lidmaatschap, ertoe<br />
verbon<strong>de</strong>n <strong>de</strong> normen <strong>van</strong> <strong>de</strong> IFAC om te<br />
zetten. ISQC 1 bepaalt dat <strong>de</strong> bedrijfsrevisoren-<br />
en accountantskantoren aan bepaal<strong>de</strong><br />
interne kwaliteitscriteria moeten voldoen (los<br />
<strong>van</strong> een externe controle <strong>van</strong> die kwaliteit).<br />
Bovendien zijn er talrijke individuele initiatieven<br />
<strong>van</strong> accountantskantoren die zelf<br />
kwaliteitscontroles organiseren om <strong>de</strong> geloofwaardigheid<br />
<strong>van</strong> hun kantoor te verhogen.
16-17<br />
Het gaat om individuele initiatieven, omdat<br />
er momenteel geen bin<strong>de</strong>n<strong>de</strong> wettelijke bepalingen<br />
bestaan op dat vlak. In Frankrijk<br />
bijvoorbeeld on<strong>de</strong>rteken<strong>de</strong> een twintigtal<br />
mid<strong>de</strong>lgrote accountantskantoren een overeenkomst<br />
met Afnor om een gemeenschappelijke<br />
kwaliteitscontrole in te voeren waaraan<br />
een onafhankelijke accreditering verbon<strong>de</strong>n<br />
is. Zij ontwikkel<strong>de</strong>n dus een kwaliteitslabel,<br />
en <strong>de</strong> accountantskantoren die willen toetre<strong>de</strong>n,<br />
zijn welkom op voorwaar<strong>de</strong> dat zij <strong>het</strong><br />
Charter naleven. Het is een goed initiatief,<br />
en ik vind dat <strong>de</strong> instituten zou<strong>de</strong>n moeten<br />
overwegen om criteria voor <strong>de</strong> interne<br />
kwaliteitscontrole voor <strong>de</strong> cijferberoepen te<br />
publiceren.<br />
TAA: Enkele jaren gele<strong>de</strong>n publiceer<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
Europese wetgever, inzake boekhouding, een<br />
zoge<strong>het</strong>en IAS-IFRS veror<strong>de</strong>ning. De auditrichtlijn<br />
machtigt <strong>de</strong> Europese Commissie<br />
tot <strong>het</strong> goedkeuren <strong>van</strong> auditnormen op basis<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> ISA-normen (International Standards<br />
on <strong>Audit</strong>ing). Is <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> die normen<br />
wenselijk in Europa?<br />
AK: De meeste Lidstaten zijn gewonnen voor<br />
<strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong> ISA-normen. Bovendien<br />
moet <strong>de</strong> auditrichtlijn binnen een jaar<br />
(29 juni 2008) in nationaal recht omgezet<br />
zijn en voorziet ze in <strong>het</strong> principe <strong>van</strong> <strong>de</strong> verplichte<br />
toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong> ISA’s. Tegen <strong>de</strong> achtergrond<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> toenemen<strong>de</strong> mondialisering<br />
is <strong>het</strong> niet wenselijk dat <strong>de</strong> jaarrekeningen<br />
<strong>van</strong> on<strong>de</strong>rnemingen die in New York, Sjanghai<br />
of Parijs genoteerd zijn, op verschillen<strong>de</strong><br />
manieren geattesteerd wor<strong>de</strong>n. De ‘stakehol<strong>de</strong>rs’<br />
moeten over <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> betrouwbaarheidsgaranties<br />
kunnen beschikken ten aanzien<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> jaarrekeningen, waar die ook wor<strong>de</strong>n<br />
bijgehou<strong>de</strong>n. De ISA-normen zijn één <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len om die betrouwbaarheid te<br />
verhogen. An<strong>de</strong>rzijds zijn die normen en hun<br />
terminologie zeer sterk doordrongen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Angelsaksische cultuur en wor<strong>de</strong>n ze daarom<br />
soms min<strong>de</strong>r goed onthaald door <strong>de</strong> Latijnse<br />
lan<strong>de</strong>n. De bevestigingsbrief die <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> recent<br />
verspreid<strong>de</strong>, lag bijvoorbeeld moeilijk bij<br />
bepaal<strong>de</strong> kmo’s.<br />
Met <strong>de</strong> IFRS doet zich net <strong>het</strong>zelf<strong>de</strong> probleem<br />
voor; <strong>de</strong> Europese cijferberoepen<br />
hebben zich <strong>de</strong> voorbije 25 jaar te weinig<br />
laten horen bij <strong>de</strong> internationale instanties.<br />
Vijfentwintig jaar gele<strong>de</strong>n kon<strong>de</strong>n zij zich<br />
niet voorstellen dat <strong>het</strong> meren<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
boekhoudkundige normen zou wor<strong>de</strong>n uitgevaardigd<br />
door privé-instanties die hoofdzakelijk<br />
door personen met Angelsaksische achtergrond<br />
wor<strong>de</strong>n geleid. Vandaag getroosten <strong>de</strong><br />
Angelsaksische beoefenaars <strong>van</strong> economische<br />
beroepen zich veel meer inspanningen om tot<br />
internationale of Europese normen te komen<br />
dan hun collega’s op <strong>het</strong> Europese vasteland.<br />
TAA: Volgens u moeten <strong>de</strong> ISA-normen<br />
dus <strong>de</strong> homogeniteit waarborgen bij <strong>de</strong><br />
certificatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> rekeningen. De IFRSnormen<br />
hebben echter alleen tot doel <strong>de</strong><br />
geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrekeningen <strong>van</strong> <strong>de</strong> beursgenoteer<strong>de</strong><br />
vennootschappen, dat zijn 7.000<br />
on<strong>de</strong>rnemingen in Europa, te harmoniseren,<br />
terwijl <strong>de</strong> ISA’s betrekking hebben op alle,<br />
al dan niet genoteer<strong>de</strong> vennootschappen, en<br />
dat zijn er 800.000 in Europa. Is dat niet<br />
tegenstrijdig?<br />
AK: Die vraag wordt <strong>de</strong> laatste tijd wel vaker<br />
gesteld: heeft <strong>het</strong> zin een audit met twee snelhe<strong>de</strong>n<br />
te organiseren? Zelf ben ik daar geen<br />
voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong>, want <strong>het</strong> kan verwarring<br />
scheppen bij <strong>de</strong> ‘stakehol<strong>de</strong>rs’; zij moeten<br />
evenveel vertrouwen kunnen stellen in <strong>de</strong><br />
certificatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> rekeningen, ongeacht of<br />
<strong>het</strong> om een beursgenoteer<strong>de</strong> vennootschap<br />
dan wel om een KMO gaat. De oplossing ligt<br />
misschien in <strong>de</strong> i<strong>de</strong>e <strong>van</strong> één gemeenschappelijk<br />
boekhoudkundig referentiestelsel – niet<br />
noodzakelijk dat <strong>van</strong> <strong>de</strong> IFRS – voor <strong>de</strong><br />
800.000 vennootschappen in Europa die on<strong>de</strong>rworpen<br />
zijn aan een verplichte controle.<br />
TAA: U vindt een gemeenschappelijk boekhoudkundig<br />
referentiestelsel voor genoteer<strong>de</strong><br />
vennootschappen en KMO’s dus wenselijk?<br />
AK: Binnen vijf tot tien jaar zal <strong>de</strong> Europese<br />
economie misschien niet meer aantrekkelijk<br />
genoeg zijn voor <strong>het</strong> kapitaal als er<br />
geen gemeenschappelijk boekhoudkundig<br />
referentiestelsel is voor genoteer<strong>de</strong> vennootschappen<br />
en KMO’s. Wij stellen nu al vast<br />
dat talrijke dochteron<strong>de</strong>rnemingen <strong>van</strong> grote<br />
groepen hun rekeningen volgens <strong>het</strong> IFRSstelsel<br />
opmaken om ‘geïntegreerd’ te kunnen<br />
wor<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> rekeningen.<br />
Bovendien zullen vele KMO’s vroeg of laat<br />
waarschijnlijk bij een grote groep gevoegd<br />
wor<strong>de</strong>n en zullen zij dus hun rekeningen willen<br />
omzetten op basis <strong>van</strong> een gemeenschappelijk<br />
boekhoudkundig referentiestelsel. Ik<br />
weet niet of <strong>het</strong> zal gaan om een IFRS of een<br />
“IFRS light”, of nog een an<strong>de</strong>r systeem, maar<br />
<strong>het</strong> is hoe dan ook wenselijk dat we beschikken<br />
over een wereldwijd gemeenschappelijk<br />
referentiestelsel dat aanvaardbaar is voor alle<br />
economische spelers. Daartoe is een belastinghervorming<br />
nodig, zodat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingen<br />
niet verplicht zijn jaarrekeningen op<br />
te maken om boekhoudkundige re<strong>de</strong>nen, en<br />
weer an<strong>de</strong>re jaarrekeningen om fiscale re<strong>de</strong>nen.<br />
Als <strong>de</strong> politieke instanties vin<strong>de</strong>n dat we<br />
naar een gemeenschappelijk boekhoudkundig<br />
referentiestelsel moeten evolueren, moet dit<br />
referentiestelsel <strong>de</strong> basis vormen <strong>van</strong> <strong>de</strong> belastinggrondslag.<br />
TAA: Kunt u een overzicht geven <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
werk <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE op <strong>het</strong> vlak <strong>van</strong> <strong>de</strong> fiscaliteit?<br />
AK: De Vice-Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE, belast<br />
met <strong>de</strong> fiscaliteit, is Stefano Marchese, mijn<br />
Italiaanse collega. Binnen <strong>de</strong> FEE zijn er<br />
diverse werkgroepen rond <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong><br />
aspecten <strong>van</strong> fiscaliteit: BTW, <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re indirecte<br />
belastingen en <strong>de</strong> directe belastingen.<br />
Er wordt gewerkt aan richtlijnen die mikken<br />
op fiscale consolidaties <strong>van</strong> <strong>de</strong> resultaten en<br />
op harmoniseringen <strong>van</strong> <strong>de</strong> heffingsgrondslag<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> registratierechten.<br />
TAA: Is <strong>het</strong> interessant om Vice-Voorzitter<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE te zijn?<br />
AK: Het is ontzettend interessant om België<br />
te vertegenwoordigen in <strong>de</strong> FEE. België mag<br />
dan een klein land zijn, <strong>het</strong> wordt gerespecteerd.<br />
België wordt beschouwd als een land<br />
<strong>van</strong> compromissen, waar <strong>de</strong> vertegenwoordigers<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> cijferberoepen goe<strong>de</strong> contacten<br />
hebben met <strong>de</strong> politieke overheid en <strong>de</strong><br />
toezichthou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> instanties, wat hen <strong>de</strong> mogelijkheid<br />
geeft om dingen te veran<strong>de</strong>ren. De<br />
Belgische vertegenwoordigers in <strong>de</strong> werkgroepen<br />
wor<strong>de</strong>n geprezen om hun ervaring, hun<br />
goe<strong>de</strong> dossierkennis en hun meertaligheid.<br />
Belgen (maar niet alleen zij) voelen zich goed<br />
bij <strong>de</strong> FEE, <strong>de</strong> contacten zijn uitstekend en er<br />
wordt naar ons geluisterd.<br />
TAA: Welke voor<strong>de</strong>len biedt een vertegenwoordiger<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> beroep in <strong>het</strong> Uitvoerend<br />
Comité <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE voor <strong>de</strong> revisoren, <strong>de</strong><br />
accountants en <strong>de</strong> belastingconsulenten?<br />
AK: Steeds meer beslissingen wor<strong>de</strong>n op Europees<br />
niveau of op <strong>het</strong> niveau <strong>van</strong> <strong>de</strong> IFAC<br />
genomen. Wanneer <strong>de</strong> FEE haar mening<br />
geeft aan <strong>de</strong> IFAC of aan <strong>de</strong> Europese instellingen,<br />
heeft die uiteraard veel meer gewicht<br />
dan <strong>het</strong> standpunt <strong>van</strong> een geïsoleer<strong>de</strong> Lidstaat.<br />
Wanneer België een boodschap wil<br />
overbrengen, heeft <strong>het</strong> veel meer kans op<br />
succes als <strong>het</strong> eerst <strong>het</strong> antwoord <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEE<br />
kan beïnvloe<strong>de</strong>n, dat dan weer een impact zal<br />
hebben op haar standpunt ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
IFAC of <strong>de</strong> Europese instellingen.<br />
De FEE is bovendien een geloofwaardige gesprekspartner<br />
voor <strong>de</strong> Europese Commissie.<br />
Voor <strong>de</strong> hoge ambtenaren <strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie is <strong>het</strong> niet mogelijk om elk <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> 27 Lidstaten te horen over elk element <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> dossier. Als wij willen dat <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie een bepaald argument bespreekt,<br />
moeten wij noodzakelijkerwijs een Europese<br />
organisatie aanspreken. Een Lidstaat of een<br />
instelling die <strong>de</strong>nkt op eigen kracht <strong>de</strong> Europese<br />
Commissie of <strong>het</strong> Europees Parlement te<br />
kunnen beïnvloe<strong>de</strong>n, is volgens mij naïef. De<br />
Europese Unie is zo breed gewor<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong><br />
stem <strong>van</strong> één Lidstaat niet (meer) in staat is<br />
<strong>de</strong> balans te doen overhellen.<br />
Een sterke aanwezigheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> Belgische<br />
instituten bij <strong>de</strong> FEE is dus volgens mij essentieel.<br />
Interview afgenomen door Christine Cloquet<br />
(IAB) en Michel De Wolf (<strong>IBR</strong>), met <strong>de</strong><br />
me<strong>de</strong>werking <strong>van</strong> S. Ghilain, R. Lassaux,<br />
R. Van Boven en L. Verboogen
Laatste berichtgeving <strong>van</strong> <strong>de</strong> IASB<br />
1 juni 2007 – 31 juli 2007 1<br />
VÉRONIQUE WEETS<br />
Zaakvoer<strong>de</strong>r Cethys<br />
IFRS Training & Consulting<br />
Docent aan <strong>de</strong> VUB en <strong>de</strong> Universiteit<br />
Antwerpen<br />
THOMAS CARLIER<br />
Senior Manager<br />
IFRS Advice & Assurance<br />
Deloitte Bedrijfsrevisoren<br />
IFRIC<br />
28/06/2007: Interpretatie met betrekking tot<br />
getrouwheidsprogramma’s<br />
IFRIC 13 – Klantengetrouwheidsprogramma’s<br />
gaat over programma’s waarbij entiteiten<br />
telkens wanneer een klant goe<strong>de</strong>ren<br />
of diensten koopt “punten” (award credits)<br />
toekennen ter bevor<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> klantengetrouwheid.<br />
Meer specifiek bepaalt<br />
<strong>de</strong> interpretatie <strong>de</strong> verwerking <strong>van</strong> <strong>de</strong> verplichting<br />
om goe<strong>de</strong>ren of diensten gratis<br />
of tegen een lagere prijs te leveren aan<br />
klanten.<br />
De interpretatie verplicht <strong>de</strong> verwerking<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> verkoopstransactie die leidt tot <strong>het</strong><br />
toekennen <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze punten als een transactie<br />
met verschillen<strong>de</strong> componenten (multiple<br />
element arrangement). Dit betekent dat<br />
een reële waar<strong>de</strong> moet toegekend wor<strong>de</strong>n<br />
aan <strong>de</strong> toegeken<strong>de</strong> punten enerzijds en aan<br />
<strong>de</strong> an<strong>de</strong>re componenten <strong>van</strong> <strong>de</strong> transactie<br />
(<strong>de</strong> gelever<strong>de</strong> goe<strong>de</strong>ren of diensten) an<strong>de</strong>rzijds.<br />
Op die manier wordt <strong>de</strong> reële waar<strong>de</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> ge<strong>de</strong>elte dat overeenkomt met <strong>de</strong><br />
punten uitgesteld tot <strong>het</strong> moment waarop<br />
<strong>de</strong> entiteit zijn verplichting afgewikkeld<br />
heeft, <strong>het</strong>zij rechtstreeks, <strong>het</strong>zij via een<br />
<strong>de</strong>r<strong>de</strong>.<br />
Het is niet toegelaten om <strong>de</strong> verkregen<br />
vergoeding in <strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> een transactie<br />
die in <strong>het</strong> toepassingsgebied <strong>van</strong> IFRIC 13<br />
valt volledig op te nemen als opbrengst en<br />
op <strong>het</strong>zelf<strong>de</strong> moment een voorziening op<br />
te nemen voor <strong>de</strong> geschatte toekomstige<br />
kosten met betrekking tot <strong>de</strong> toegeken<strong>de</strong><br />
punten.<br />
IFRIC 13 is <strong>van</strong> toepassing op <strong>de</strong> volledige<br />
jaarrekeningen die beginnen op of na 1 juli<br />
2008. Eer<strong>de</strong>re toepassing is toegelaten.<br />
05/07/2007: Publicatie <strong>van</strong> IFRIC 14 met betrekking<br />
tot IAS 19 – Personeelsbeloningen<br />
IFRIC 14 – IAS 19 Beperking <strong>van</strong> activa<br />
uit hoof<strong>de</strong> <strong>van</strong> toegezegd-pensioenregelingen,<br />
minimale financieringsverplichtingen en hun<br />
interactie gaat in op <strong>de</strong> interactie tussen<br />
statutaire of contractuele minimale financieringsverplichtingen<br />
en <strong>de</strong> bepalingen<br />
<strong>van</strong> IAS 19 - Personeelsbeloningen. De<br />
interpretatie verdui<strong>de</strong>lijkt <strong>de</strong> berekening<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> maximale waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> actief uit<br />
hoof<strong>de</strong> <strong>van</strong> een toegezegd-pensioenregeling<br />
volgens IAS 19 – Personeelsbeloningen<br />
alsook <strong>de</strong> invloed <strong>van</strong> statutaire of contractuele<br />
minimale financieringsverplichtingen<br />
op <strong>het</strong> actief of <strong>de</strong> verplichting met betrekking<br />
tot <strong>de</strong> pensioenregeling.<br />
Bij <strong>het</strong> bepalen <strong>van</strong> <strong>de</strong> beperking <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
actief uit hoof<strong>de</strong> <strong>van</strong> toegezegd pensioenregelingen<br />
in overeenstemming met<br />
IAS 19.58, verplicht IFRIC 14 <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>ring<br />
<strong>van</strong> alle beschikbare economische<br />
voor<strong>de</strong>len beschikbaar voor <strong>de</strong> entiteit in<br />
<strong>de</strong> vorm <strong>van</strong> terugbetalingen uit <strong>de</strong> regeling<br />
of verlagingen <strong>van</strong> toekomstige bijdragen<br />
aan <strong>de</strong> regeling tegen <strong>het</strong> maximale<br />
bedrag dat in overeenstemming is met <strong>de</strong><br />
voorwaar<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>het</strong> plan en <strong>de</strong> statutaire<br />
bepalingen in <strong>de</strong> jurisdictie <strong>van</strong> <strong>het</strong> plan.<br />
De intenties <strong>van</strong> <strong>de</strong> entiteit met betrekking<br />
tot <strong>het</strong> gebruik <strong>van</strong> <strong>het</strong> surplus (bijvoorbeeld<br />
toename <strong>van</strong> <strong>de</strong> voor<strong>de</strong>len in plaats<br />
<strong>van</strong> vermin<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> bijdragen of<br />
terugbetaling) wor<strong>de</strong>n niet in beschouwing<br />
genomen.<br />
Dergelijke economische voor<strong>de</strong>len wor<strong>de</strong>n<br />
aanzien als beschikbaar voor <strong>de</strong> entiteit als<br />
er een onvoorwaar<strong>de</strong>lijk recht is om ze te<br />
realiseren geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong> duur <strong>van</strong> <strong>het</strong> plan<br />
of wanneer <strong>het</strong> plan wordt afgewikkeld,<br />
zelfs indien ze niet onmid<strong>de</strong>llijk realiseerbaar<br />
zijn op <strong>de</strong> balansdatum. Een <strong>de</strong>rgelijk<br />
onvoorwaar<strong>de</strong>lijk recht bestaat niet indien<br />
<strong>de</strong> beschikbaarheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> terugbetaling of<br />
vermin<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> bijdragen afhangen<br />
<strong>van</strong> factoren die buiten <strong>de</strong> zeggenschap <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> entiteit vallen (bijvoorbeeld, goedkeuring<br />
door een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> partij). Dit voorwaar<strong>de</strong>lijk<br />
recht kan geen aanleiding geven tot<br />
<strong>de</strong> opname <strong>van</strong> een actief.<br />
IFRIC 14 is <strong>van</strong> toepassing op volledige<br />
jaarrekeningen die beginnen op of na<br />
1 januari 2008. Eer<strong>de</strong>re toepassing is toegelaten.<br />
05/07/2007: IFRIC D21 – Verkoop <strong>van</strong> vastgoed<br />
Op 5 juli 2007 heeft <strong>het</strong> IFRIC een voorstel<br />
<strong>van</strong> interpretatie gepubliceerd met als<br />
doel <strong>de</strong> harmonisatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> verwerking<br />
door bouwpromotoren <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkoop <strong>van</strong><br />
vastgoed, zoals appartementen of huizen<br />
‘op plan’ (“off plan”), met an<strong>de</strong>re woor<strong>de</strong>n<br />
voordat <strong>de</strong> bouw is voltooid.<br />
Op dit moment zijn er verschillen<strong>de</strong> interpretaties<br />
<strong>van</strong> IFRS door bouwpromotoren,<br />
waardoor <strong>de</strong>ze verkopen op verschillen<strong>de</strong><br />
momenten wor<strong>de</strong>n opgenomen. Bepaal<strong>de</strong><br />
entiteiten nemen <strong>de</strong> verkoop op wanneer<br />
<strong>het</strong> goed wordt overgedragen (in overeenstemming<br />
met IAS 18 – Opbrengsten),<br />
an<strong>de</strong>re entiteiten gebruiken <strong>de</strong> metho<strong>de</strong><br />
<strong>van</strong> winstneming naar rato <strong>van</strong> <strong>de</strong> verrichte<br />
prestaties (percentage of completion method)<br />
in overeenstemming met IAS 11 – On<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>n<br />
projecten in opdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n.<br />
In IFRIC D21 wordt voorgesteld om <strong>de</strong><br />
metho<strong>de</strong> <strong>van</strong> winstneming naar rato <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
verrichte prestaties enkel toe te laten indien<br />
<strong>de</strong> bouwpromotor constructiediensten levert,<br />
en geen afgewerkt vastgoed. Het voorstel<br />
<strong>van</strong> interpretatie bevat indicatoren om<br />
te bepalen of <strong>de</strong> bouwpromotor diensten<br />
levert dan wel goe<strong>de</strong>ren. Deze indicatoren<br />
hebben voornamelijk betrekking op <strong>het</strong><br />
feit of <strong>de</strong> koper over belangrijke structurele<br />
elementen <strong>van</strong> <strong>het</strong> vastgoed kan beslissen<br />
vooraleer <strong>de</strong> constructie er<strong>van</strong> aan<strong>van</strong>gt<br />
of <strong>de</strong>ze kan wijzigen tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> bouw <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> vastgoed. In <strong>de</strong> meeste lan<strong>de</strong>n wordt<br />
niet voldaan aan <strong>de</strong>ze criteria voor typische<br />
verkopen ‘op plan’.<br />
1<br />
Voor meer informatie kunt U ook terecht op <strong>Tax</strong>To-<br />
day <strong>van</strong> Kluwer.
18-19<br />
05/07/2007: Voorstel <strong>van</strong> interpretatie met betrekking<br />
tot <strong>de</strong> af<strong>de</strong>kking <strong>van</strong> netto-investeringen<br />
in een buitenlandse entiteit<br />
Het IFRIC heeft een voorstel <strong>van</strong> interpretatie<br />
gepubliceerd met als titel IFRIC<br />
D22 – Af<strong>de</strong>kking <strong>van</strong> een netto-investering<br />
in een buitenlandse activiteit. IFRIC D22<br />
verdui<strong>de</strong>lijkt twee vragen die zich stellen<br />
met betrekking tot IAS 21 – De gevolgen<br />
<strong>van</strong> wisselkoerswijzigingen en IAS 39 – Financiële<br />
instrumenten: Opname en waar<strong>de</strong>ring.<br />
De interpretatie gaat met name in op<br />
<strong>de</strong> toepassing <strong>van</strong> hedge accounting in <strong>het</strong><br />
ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> af<strong>de</strong>kking <strong>van</strong> wisselkoersrisico’s<br />
die bestaan tussen <strong>de</strong> entiteit en haar<br />
buitenlandse activiteiten. De interpretatie<br />
verdui<strong>de</strong>lijkt welke risico’s vallen on<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie <strong>van</strong> <strong>de</strong> af<strong>de</strong>kking <strong>van</strong> wisselkoersrisico’s<br />
met betrekking tot nettoinvesteringen<br />
in een buitenlandse activiteit<br />
en verdui<strong>de</strong>lijkt ook waar <strong>de</strong> af<strong>de</strong>kkingsinstrumenten<br />
zich binnen <strong>de</strong> groep mogen<br />
bevin<strong>de</strong>n.<br />
Op dit moment gebruiken bepaal<strong>de</strong> entiteiten<br />
hedge accounting wanneer zij hun<br />
jaarrekening omrekenen <strong>van</strong> <strong>de</strong> functionele<br />
munt naar <strong>de</strong> presentatiemunt <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
jaarrekening. Het IFRIC is <strong>van</strong> mening dat<br />
<strong>de</strong>ze con<strong>versie</strong> voor presentatiedoelein<strong>de</strong>n<br />
geen af<strong>de</strong>kbaar economisch risico inhoudt<br />
en stelt daarom voor om geen hedge accounting<br />
toe te laten bij <strong>de</strong> con<strong>versie</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
functionele munt naar <strong>de</strong> presentatiemunt.<br />
In dit voorstel komt <strong>het</strong> IFRIC dus tot <strong>de</strong><br />
conclusie dat <strong>het</strong> afge<strong>de</strong>kte risico afkomstig<br />
is <strong>van</strong> <strong>het</strong> wisselkoersrisico tussen <strong>de</strong> functionele<br />
munt <strong>van</strong> <strong>de</strong> buitenlandse activiteit<br />
en <strong>de</strong> functionele munt <strong>van</strong> elke moe<strong>de</strong>rmaatschappij<br />
binnen <strong>de</strong> groep.<br />
Elke dochteron<strong>de</strong>rneming of moe<strong>de</strong>rmaatschappij<br />
binnen <strong>de</strong> groep kan <strong>het</strong> af<strong>de</strong>kkingsinstrument<br />
aanhou<strong>de</strong>n. De functionele<br />
valuta <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze entiteit heeft <strong>hier</strong>voor<br />
geen belang. Om <strong>de</strong> effectiviteit <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
af<strong>de</strong>kkingsinstrument voor <strong>de</strong> af<strong>de</strong>kking<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> risico als gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> buitenlandse<br />
activiteit na te gaan, moet <strong>de</strong> entiteit <strong>de</strong><br />
wijziging in <strong>de</strong> reële waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> af<strong>de</strong>kkingsinstrument<br />
uitvoeren in <strong>de</strong> functionele<br />
valuta <strong>van</strong> <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>rmaatschappij die<br />
<strong>het</strong> risico af<strong>de</strong>kt en dus niet <strong>de</strong> functionele<br />
valuta <strong>van</strong> <strong>de</strong> dochteron<strong>de</strong>rneming die <strong>het</strong><br />
instrument aanhoudt.<br />
Europa<br />
STANDAARDEN<br />
IFRS 8 – Operationele<br />
Segmenten<br />
INTERPRETATIES<br />
IFRIC 12 – Dienstverlening<br />
uit hoof<strong>de</strong> <strong>van</strong> concessieovereenkomsten<br />
IFRIC 13 – Klantengetrouwheidsprogramma’s<br />
IFRIC 14 - Beperking<br />
<strong>van</strong> activa uit hoof<strong>de</strong> <strong>van</strong><br />
toegezegdpensioenregelingen,<br />
minimale<br />
financieringsverplichtingen<br />
en hun<br />
interactie<br />
AMENDEMENTEN<br />
Aanpassing <strong>van</strong> IAS 23<br />
– Financieringskosten<br />
IASB-PUBLICATIES DIE OP 31 JULI 2007 NOG NIET ZIJN GOEDGEKEURD<br />
Voor <strong>de</strong> meest recente <strong>versie</strong> zie:<br />
www.efrag.be.<br />
Positief advies <strong>van</strong><br />
EFRAG?<br />
Stemming <strong>van</strong><br />
ARC?<br />
• •<br />
Finale<br />
goedkeuring?<br />
Niet vóór september<br />
2007 2<br />
• Nog niet dui<strong>de</strong>lijk Nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
Verwacht in<br />
september/oktober 2007<br />
Verwacht in<br />
september/oktober<br />
2007<br />
•<br />
Nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
Nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
Verwacht in<br />
oktober 2007<br />
Nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
Nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
Verwacht in<br />
<strong>de</strong>cember 2007<br />
De SEC publiceert een voorstel om <strong>de</strong> verplichte<br />
reconciliatie te verwij<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> entiteiten die<br />
IFRS gebruiken<br />
Zoals aangekondigd in ons voorgaand artikel<br />
(T.A.A., nr. 9, juni 2007, p. 14) heeft<br />
<strong>de</strong> Securities and Exchange Commission<br />
(SEC) een document gepubliceerd waarin<br />
wordt voorgesteld om buitenlandse entiteiten<br />
die genoteerd zijn in <strong>de</strong> VS toe te laten<br />
om IFRS te gebruiken. In overeenstemming<br />
met dit voorstel zou<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze entiteiten<br />
niet langer verplicht zijn om hun jaarrekening<br />
aan te sluiten met US GAAP en<br />
dit <strong>van</strong>af <strong>het</strong> boekjaar 2009. De entiteiten<br />
zou<strong>de</strong>n echter enkel <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze uitzon<strong>de</strong>ring<br />
gebruik kunnen maken indien hun jaarrekening<br />
werd opgesteld in overeenstemming<br />
met <strong>de</strong> Engelstalige <strong>versie</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> standaar<strong>de</strong>n<br />
zoals gepubliceerd door <strong>het</strong> IASB.<br />
Het voorstel <strong>van</strong> <strong>de</strong> SEC kan U vin<strong>de</strong>n op<br />
volgend adres:<br />
http://www.iasplus.com/usa/<br />
0706secifrsproposal.pdf<br />
2<br />
Op dit moment bestaat er onenigheid binnen <strong>het</strong><br />
Europees Parlement over <strong>het</strong> al dan niet goedkeu-<br />
ren <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze standaard. Het Europees Parlement<br />
is namelijk <strong>van</strong> mening dat <strong>de</strong> nieuwe standaard<br />
te veel flexibiliteit geeft inzake <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie en <strong>de</strong><br />
presentatie <strong>van</strong> segmenten ten opzichte <strong>van</strong> IAS 14.
Institutioneel nieuws<br />
<strong>IBR</strong>, IAB en BIBF<br />
Persconferentie IAB, 16 juli 2007<br />
Binnenkort<br />
Op 6 en 7 september 2007 zullen <strong>het</strong> IAB en <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> aanwezig zijn op <strong>het</strong> congres<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> European Fe<strong>de</strong>ration of Accountants (FEE), dat dit jaar plaatsvindt in Den Haag.<br />
Ditmaal is <strong>het</strong> thema: “New Opportunities for SMPs and SMEs: Transparency, Finance<br />
and Simplification in a European Context”.<br />
Op 4, 5 en 6 oktober 2007 vindt in Lille <strong>het</strong> 62ste congres plaats <strong>van</strong> <strong>de</strong> Franse Ordre<br />
<strong>de</strong>s Experts-comptables. Het IAB zal <strong>hier</strong>op aanwezig zijn en verslag uitbrengen. Indien<br />
u <strong>het</strong> congres zelf wenst bij te wonen, kan u zich inschrijven via <strong>de</strong> website<br />
www.experts-comptables.fr/62.<br />
Op 12 oktober 2007 organiseert <strong>het</strong> <strong>IBR</strong>, in <strong>het</strong> So<strong>de</strong>hotel La Woluwe, een studiedag<br />
over <strong>de</strong> impact <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe Europese Richtlijn betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> wettelijke controles<br />
<strong>van</strong> jaarrekeningen en geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong> jaarrekeningen (<strong>Audit</strong>richtlijn) op <strong>het</strong> beroep<br />
<strong>van</strong> bedrijfsrevisor. Deze Richtlijn, goedgekeurd op 17 mei 2006, werd onlangs in<br />
Belgisch recht omgezet (koninklijk besluit <strong>van</strong> 21 april 2007 dat in werking treedt<br />
op 31 augustus 2007). Voor meer informatie over <strong>de</strong> praktische organisatie <strong>van</strong> dit<br />
evenement kan u weldra terecht op <strong>de</strong> website <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> (www.ibr-ire.be).<br />
Op 16 juli 2007 maakte <strong>het</strong> IAB haar memorandum bekend aan <strong>de</strong> pers. Ter<br />
gelegenheid <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze persconferentie maakten Voorzitter André BERT en<br />
On<strong>de</strong>rvoorzitter Micheline CLAES <strong>de</strong> voornaamste actiepunten bekend die zij<br />
graag zou<strong>de</strong>n verwezenlijken in samenwerking met <strong>de</strong> nieuwe Regering en, in<br />
<strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r, met <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> voogdijministers.<br />
Het IAB organiseert op vrijdag 19 oktober 2007 een studiedag over <strong>de</strong> witwas praktijken.<br />
Dit evenement zal doorgaan in <strong>de</strong> Heyzelpaleizen te Brussel. Meer informatie<br />
vindt u binnenkort terug op <strong>de</strong> website <strong>van</strong> <strong>het</strong> IAB (www.iec-iab.be).<br />
Op 7 november 2007 vindt, in <strong>het</strong> So<strong>de</strong>hotel La Woluwe, een studiedag plaats<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> bedrijfsrevisor ten opzichte <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingsra<strong>de</strong>n.<br />
Deze studiedag wordt door <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> georganiseerd, in samenwerking met <strong>de</strong> Hoge<br />
Raad voor <strong>de</strong> Economische Beroepen en <strong>de</strong> Centrale Raad voor <strong>het</strong> Bedrijfsleven en<br />
heeft tot doel <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> financiële informatie die wordt overgemaakt aan<br />
<strong>de</strong> vertegenwoordigers <strong>van</strong> <strong>de</strong> werknemers via <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingsraad, te verbeteren<br />
en een reflectie op gang te brengen over <strong>de</strong> taak <strong>van</strong> <strong>de</strong> bedrijfsrevisor in <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rnemingsraad op wettelijk en praktisch vlak.<br />
De informatie met betrekking tot <strong>de</strong>ze studiedag zal binnenkort beschikbaar zijn op <strong>de</strong><br />
website <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>IBR</strong> (www.ibr-ire.be).<br />
« IAB »
20<br />
><br />
Institutioneel nieuws<br />
<strong>IBR</strong>, IAB en BIBF<br />
Studiedag <strong>van</strong> 14 juni 2007 – De boekhoudkundige aspecten <strong>van</strong> <strong>de</strong> social-profitsector<br />
Een studiedag betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> boekhoudkundige aspecten <strong>van</strong> <strong>de</strong> socialprofitsector<br />
heeft meer dan 400 <strong>de</strong>elnemers op 14 juni 2007 op <strong>de</strong> Heizel<br />
bijeengebracht. Het colloquium, waarop <strong>de</strong> sectoren <strong>van</strong> cultuur, gezondheidszorg/welzijn,<br />
on<strong>de</strong>rwijs en sport aan bod zijn gekomen, werd gezamenlijk<br />
georganiseerd door <strong>de</strong> Commissie voor Boekhoudkundige Normen<br />
(CBN), <strong>het</strong> <strong>IBR</strong>, <strong>het</strong> BIBF en <strong>het</strong> IAB, met <strong>de</strong> steun <strong>van</strong> <strong>de</strong> Confe<strong>de</strong>ratie <strong>van</strong><br />
Social-Profit On<strong>de</strong>rnemingen (CSPO).<br />
Sprekers <strong>van</strong> <strong>de</strong> dag (<strong>van</strong> links naar rechts) : Marcel Lauwers, Teamverantwoor<strong>de</strong>lijke<br />
Af<strong>de</strong>ling Welzijn en Samenleving, bij <strong>de</strong> Vlaamse Gemeenschap,<br />
Roland De Bodt, Observatorium <strong>van</strong> <strong>het</strong> cultuurbeleid <strong>van</strong> <strong>het</strong> Ministerie <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> Franse Gemeenschap, Emmanuelle Havrenne, Secretaris-generaal <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> SeGEC, Jean-Pierre Maes, Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong> CBN en Voorzitter <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
studiedag, Professor Johan Christiaens, Universiteit Gent, Professor Faska<br />
Khrouz, Solvay Business School, ULB en Stefaan Tuytten, Consultant, KMO &<br />
Consulting.<br />
Een impressie <strong>van</strong> <strong>het</strong> auditorium.<br />
Maria Ploumen, Jean-Marie Conter en Roland Smets, <strong>het</strong> nieuwe bureau <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> BIBF, waren uiteraard aandachtige aanwezigen op <strong>de</strong>ze studienamiddag.<br />
« IAB »<br />
“ BIBF”<br />
« <strong>IBR</strong> »
<strong>Audit</strong><br />
Accountancy<br />
<strong>Tax</strong><br />
IFRS in een Belgische context<br />
In 2005 schakel<strong>de</strong>n bijna alle beursgenoteer<strong>de</strong> Belgische entiteiten over <strong>van</strong> <strong>de</strong> Belgische regelgeving met betrekking<br />
tot financiële verslaggeving naar verslaggeving in overeenstemming met <strong>de</strong> IFRS (International<br />
Financial Reporting Standards).<br />
Toen <strong>de</strong> Europese Commissie in 2002 Veror<strong>de</strong>ning (EG) nr. 1606/2002 publiceer<strong>de</strong> en daardoor <strong>de</strong> entiteiten die<br />
genoteerd staan op een Europese beurs <strong>van</strong>af 2005 verplichtte om IFRS toe te passen voor <strong>de</strong> geconsoli<strong>de</strong>er<strong>de</strong><br />
jaarrekening, is <strong>het</strong> Instituut <strong>de</strong>r Bedrijfsrevisoren meteen gestart met in zijn Periodieke Berichten zeer regelmatig<br />
artikels te publiceren over <strong>de</strong>ze toch wel zeer complexe materie inzake financiële verslaggeving.<br />
Uit <strong>de</strong> talrijke artikels die sinds<br />
2002 in <strong>de</strong> Periodieke Berichten<br />
zijn verschenen, werd een bloemlezing<br />
<strong>van</strong> artikels gemaakt. De<br />
oorspronkelijke teksten wer<strong>de</strong>n<br />
aangepast aan recente ontwikkelingen,<br />
en <strong>de</strong> terminologie werd<br />
aangepast om ze in overeenstemming<br />
te brengen met <strong>de</strong> officiële<br />
vertalingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> standaar<strong>de</strong>n<br />
zoals gepubliceerd in <strong>het</strong> Publicatieblad<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> Europese Unie. De<br />
interpretaties <strong>van</strong> <strong>de</strong> standaar<strong>de</strong>n<br />
en <strong>de</strong> ingenomen standpunten<br />
blijven echter <strong>de</strong> persoonlijke<br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> auteurs.<br />
De bun<strong>de</strong>l bevat zeer rele<strong>van</strong>te informatie zowel voor <strong>de</strong> entiteiten<br />
die reeds IFRS toepassen als voor <strong>de</strong> entiteiten die<br />
wensen over te stappen naar IFRS-verslaggeving of voor <strong>de</strong><br />
entiteiten die in <strong>de</strong> toekomst zullen verplicht wor<strong>de</strong>n om IFRS<br />
te gebruiken voor hun financiële verslaggeving, alsook voor<br />
<strong>de</strong> analisten, investeer<strong>de</strong>rs, bankiers, en, uiteraard, <strong>de</strong> revisoren<br />
en <strong>de</strong> consulenten <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze entiteiten.<br />
Technische fiche<br />
AUTEURS:<br />
T. Carlier<br />
D. Charlier<br />
B. Hay<br />
J.-F. Hubin<br />
P. Schumesch<br />
L. Van Brussel<br />
R. Verheyen<br />
V. Weets<br />
VOLUME<br />
XVII + 130 p.<br />
ISBN<br />
978 90 8661 408 0<br />
BESTELCODE<br />
203 071 001<br />
PRIJS<br />
€ 40<br />
Uitgever<br />
Business & Economics<br />
Kleine Pathoekeweg 3<br />
8000 Brugge<br />
Tel. 050/47 12 72<br />
Fax 050/33 51 54<br />
E-mail: businessan<strong>de</strong>conomics@diekeure.be<br />
Internet: www.diekeure.be<br />
On<strong>de</strong>rgeteken<strong>de</strong>,<br />
B E S T E L F O R M U L I E R<br />
Terug te faxen (050/33 51 54) of op te sturen naar<br />
, Business & Economics,<br />
Kleine Pathoekeweg 3, 8000 Brugge<br />
Naam: ________________________________________________________________________________________________________<br />
Functie: ______________________________________________________________________________________________________<br />
Straat: ____________________________________________________ Nr.: _______________________________________________<br />
Postnummer: ____________________________________ Stad-Gemeente: _______________________________________________<br />
Tel.: ______________________________________________________ Fax: _______________________________________________<br />
E-mail: _______________________________________________ Internet: _______________________________________________<br />
bestelt ________ ex. ‘IFRS in een Belgische context (203 071 001) tegen <strong>de</strong> prijs <strong>van</strong> € 40.<br />
Datum: __________________________________________ Handtekening: _______________________________________________<br />
Onze prijzen zijn inclusief btw, exclusief verzendingskosten.<br />
Uw adresgegevens wor<strong>de</strong>n opgenomen in ons mailingbestand. Krachtens <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 8 <strong>de</strong>cember 1992 hebt u recht op inzage en verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> door ons bewaar<strong>de</strong> gegevens.<br />
Het verschuldig<strong>de</strong> bedrag betaalt u na ont<strong>van</strong>gst <strong>van</strong> <strong>de</strong> factuur.
<strong>IBR</strong><br />
Instituut<br />
<strong>de</strong>r Bedrijfsrevisoren<br />
Koninklijk Instituut<br />
IAB<br />
Instituut <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> Accountants<br />
en <strong>de</strong> Belastingconsulenten<br />
BIBF<br />
Beroepsinstituut<br />
<strong>van</strong> erken<strong>de</strong><br />
Boekhou<strong>de</strong>rs en<br />
Fiscalisten