2008 JAARVERSLAG - Hakrinbank

| 15 |
Schaduwzijde van de bovengeschetste ontwikkelingen
is de versnelling van het inflatietempo, mede veroorzaakt
door de gestegen prijzen van met name aardolie
en voedingsmiddelen, de appreciatie van de Euro en
de stagnerende binnenlandse productiviteitsontwikkeling.
Sinds oktober 2008 daalt de inflatie echter vanwege
teruglopende importprijzen als gevolg van de
wereldwijde economische recessie en de appreciatie
van de US dollar – waaraan onze munt is gekoppeld –
ten opzichte van de Euro.
In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de economische
ontwikkelingen die zich in het verslagjaar in
ons land hebben voorgedaan.
Overheidsfinanciën
In 2008 zijn de realisatiegegevens inzake de overheidsfinanciën
op kasbasis beter uitgevallen dan de door
De Nationale Assemblee goedgekeurde begroting voor
het dienstjaar 2008, welke hieronder is samengevat.
De uitgaven op de Gewone Dienst bedroegen
SRD 1.742,8 miljoen, een overschrijding van
SRD 80,7 miljoen of 5% van de begroting.
De lopende overheidsuitgaven zagen er (in miljoenen
SRD) als volgt uit:
Realisatie Begroting Realisatie
2007 2008 2008
Lonen en salarissen 692,4 754,8 758,5
Goederen en diensten 411,0 435,2 435,8
Subsidies/overheidsbijdragen
458,9 397,3 487,7
Intrest staatsschuld 94,5 74,8 60,8
Totaal lopende
uitgaven 1.656,8 1.662,1 1.742,8
Ontwerpbegroting dienstjaar 2008 (x SRD 1 miljoen)
Omschrijving Uitgaven Ontvangsten Verschil in % BBP
Gewone dienst 1.662,1 1.720,5 58,4 0,8
Kapitaalsdienst 551,8 0,0 -551,8 -7,4
Totaal Gewone en Kapitaalsdienst 2.213,9 1.720,5 -493,4 -6,6
Bron: Financiële Nota 2008 en 2009
De meevallers in de begroting zijn ontstaan door
zowel hogere directe als indirecte belastingontvangsten
en substantieel lagere dan gebudgetteerde kapitaaluitgaven.
De ontvangsten op de Gewone Dienst bedroegen
SRD 2.111,1 miljoen, SRD 345,6 miljoen of 20%
hoger dan begroot.
Realisatie Begroting Realisatie
2007 2008 2008
Directe belastingen 737,6 672,2 835,5
Indirecte belastingen 731,5 672,0 878,7
Nietbelastingmiddelen
359,1 421,3 396,9
Totale ontvangsten 1.828,2 1.765,5 2.111,1
De loonsom van de overheid nam in 2008 met circa
8% toe, hetgeen conform het budget is. De toename
van de lopende overheidsuitgaven werd verder
veroorzaakt door de stijging van de subsidies en overheidsbijdragen
tot SRD 487,7 miljoen. Deze uitgaven
belopen meer dan een kwart van de lopende overheidsuitgaven,
wat aan de hoge kant is.
Het overschot op de Gewone Dienst bedroeg
SRD 368,3 miljoen, ruim SRD 264,9 miljoen hoger
dan begroot. Vooral door tekortschietende uitvoeringscapaciteit
werd slechts een beperkt deel van de
voorgenomen investeringsprojecten gerealiseerd. Bijgevolg
vielen de kapitaaluitgaven van SRD 278,4 miljoen,
beduidend lager uit dan gebudgetteerd.
De bovengeschetste ontwikkelingen leidden ertoe dat
op de totale begroting een overschot werd gerealiseerd
van SRD 145,9 miljoen, of circa 2% van het
geschatte Bruto Binnenlands Product, in plaats van
het gebudgetteerd tekort van SRD 493,4 miljoen.