Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE?
Europese Unie, de Verenigde Staten, Zuidoost Azië & Japan en de rest
van de wereld. Als één van de buitenste zuilen – de Europese Unie of
de Verenigde Staten – wegvalt, is het bouwwerk erg instabiel en kan er
niet worden gesproken van een wereldstandaard. De middelste zuilen
– Zuidoost Azië & Japan en de rest van de wereld – zijn daarentegen niet
doorslaggevend om het bouwwerk overeind te houden.
Het timpaan van de tempel staat voor het toezicht op de naleving van
de standaarden en vormt het sluitstuk om te komen tot een kwalitatief
hoogwaardige externe financiële verslaggeving. Het is immers niet
voldoende om wereldwijd standaarden voor te schrijven. Daarnaast zijn
een consistente interpretatie en toepassing van de standaarden essentieel.
Het toezicht op de naleving van de standaarden kan in dat kader een
belangrijke rol vervullen.
Acht jaar geleden was nog geen van de drie elementen naar tevredenheid
geregeld. Wel werd druk gewerkt aan het leggen van het fundament van
de tempel. Naast de afronding van de set van kernstandaarden was het
IASC druk in de weer met een ingrijpende herstructurering van de eigen
organisatie en het regelgevende proces. In die tijd werd in Brussel druk
gediscussieerd over de wijze waarop de harmonisering van de externe
financiële verslaggeving in de Europese Unie verder vormgegeven moest
worden en welke rol de standaarden van het IASC daarin zouden kunnen
vervullen (Europese Commissie, 1998 en 1999). Het was ook de tijd
waarin de Financial Accounting Standards Board (FASB) – de Amerikaanse
regelgever – verwoede pogingen deed om uit te groeien tot een
internationaal regelgevend orgaan in plaats van of naast het IASC (FASB,
1999) en waarin de International Organization of Securities Commissions
(IOSCO) – de internationale organisatie van beurstoezichthouders
– bezig was met een beoordeling van de kwaliteit van de standaarden
van het IASC (Leder, 1999). Deze beoordeling heeft uiteindelijk – in mei
2000 – geleid tot een aanbeveling van IOSCO aan haar leden om deze
standaarden toe te staan (IOSCO, 2000).
Laten wij eens beschouwen wat in die acht jaar tijd van de tempel is
terechtgekomen:
1. de ingrijpende herstructurering van het IASC is in 2001 tot een
afronding gekomen. Er heeft een belangrijke professionaliseringsslag
plaatsgevonden. Het regelgevende orgaan is nu de International