Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE? 27
Invloed IFRSs op belastingheffing
Dan nu, ten slotte, kort de mogelijke invloed van de IFRSs op de grondslag
voor de belastingheffing in de Europese Unie.
Van oudsher kunnen in de westerse wereld globaal twee systemen worden
onderscheiden, namelijk:
• systemen waarbij de regelgeving voor de externe financiële
verslaggeving en de belastingvoorschriften die gelden voor de
vaststelling van de belastbare winst zich in beginsel los van elkaar
ontwikkelen; en
• systemen waarbij er juist een koppeling of nauwe relatie bestaat tussen de
externe financiële verslaggeving en de vaststelling van de belastbare winst.
Nederland en Groot-Brittannië zijn voorbeelden van landen die tot de
eerste categorie behoren en Duitsland en Frankrijk van landen die tot
de tweede categorie worden gerekend. Beide systemen zijn dus in de
Europese Unie vertegenwoordigd en de vraag is nu welk systeem na de
invoering van de IFRSs zou moeten prevaleren.
Deze vraag is opportuun omdat de Europese Commissie er naar streeft
om te komen tot een Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
oftewel één gemeenschappelijke grondslag voor de bepaling van de
geconsolideerde belastbare winst. Het doel hiervan is dat multinationale
ondernemingen in de Europese Unie maar met één belastingstelsel
te maken hebben in plaats van dat deze ondernemingen worden
geconfronteerd met de uiteenlopende belastingstelsels in de afzonderlijke
lidstaten waar zij actief zijn. Overigens is het zo dat het niet de bedoeling
is dat ook de vennootschapsbelastingtarieven in de Europese Unie
gelijk zouden moeten worden geschakeld. Het vaststellen van deze
belastingtarieven blijft behoren tot de autonomie van de lidstaten.
In een rapport uit 2001 van eurocommissaris Bolkestein staat dat de IFRSs
als uitgangspunt voor CCCTB zouden kunnen worden genomen (Europese
Commissie, 2001). 29 Daarmee zou een koppeling ontstaan tussen de
externe financiële verslaggeving en de vaststelling van de belastbare
winst. Dit is naar mijn mening om drie redenen niet gewenst:
• op de eerste plaats is het doel van de externe financiële verslaggeving
gericht op het verstrekken van relevante en betrouwbare informatie
ten behoeve van de oordeelsvorming en daarop gebaseerde
29 Zie ook Essers (2007).