Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE? 23
ongewenst. 25 Vermogensverschaffers hebben er geen behoefte aan en het
leidt tot hogere in plaats van lagere administratieve lasten. Bovendien
moeten verslaggevingsregels voor het midden- en kleinbedrijf bottum
up worden geformuleerd, dat wil zeggen vanuit de gebruikersbehoeften
en niet top down als een afgeleide van de verslaggevingsregels die gelden
voor multinationals. 26 Het gaat in de externe financiële verslaggeving om
need to know en niet om nice to know.
De IASB legt in de Draft IFRS for SMEs sterk de nadruk op het belang
om ook in het midden- en kleinbedrijf te komen tot financiële
verslaggevingsinformatie die over de grenzen heen met elkaar kan
worden vergeleken (BC15-16). Wat is echter bij wijze van spreken het
nut van het vergelijkbaar maken van de externe financiële verslaggeving
van de ‘bakker-om-de-hoek’ in Nederland en Tsjechië? Ondernemingen
in het midden- en kleinbedrijf doen doorgaans geen beroep op de
openbare kapitaalmarkt, maar voorzien door middel van interne
financiering en bankkrediet in hun vermogensbehoefte. Beleggers die
de resultaten over de grenzen heen met elkaar willen vergelijken, zijn
er niet. In tegenstelling tot die (anonieme) beleggers, zijn bankiers in
het kader van de kredietverlening in een positie om additionele eisen
te stellen aan de financiële informatieverschaffing van individuele
ondernemingen.
De IFRS for SMEs zal leiden tot hogere administratieve lasten voor het
midden- en kleinbedrijf. De regelgeving voor de externe financiële
verslaggeving van het midden- en kleinbedrijf zal in omvang toenemen
en bovendien verder worden aangescherpt. Ik zie op dit moment
geen enkele reden om een IFRS voor het midden- en kleinbedrijf te
ontwikkelen. Regelgeving voor het midden- en kleinbedrijf moet
primair zijn afgestemd op de eigen nationale context waarbinnen het
overgrote deel van de ondernemingen in het midden- en kleinbedrijf
(nog steeds) opereert. Daartoe zijn nationale regelgevers het beste in
staat. In Nederland is dat de Raad voor de Jaarverslaggeving die richtlijnen
publiceert als nadere invulling van de Nederlandse wettelijke bepalingen.
Het generiek voorschrijven van de IFRS for SMEs zou feitelijk betekenen
dat de IASB in Londen de verslaggevingsregels voor het midden- en
kleinbedrijf in Nederland vaststelt. Dit is niet gewenst.
25 Zie ook Vergoossen (2006c).
26 Uit een onderzoek van Deloitte blijkt dat ook een onderneming in het midden- en kleinbedrijf nagenoeg een complete IFRSsjaarrekening
zal moeten opleveren indien zij de Draft IFRS for SMEs volgt. Deze jaarrekening bevat slechts 20% minder tekst in
vergelijking met een jaarrekening gebaseerd op full IFRSs (zie persbericht Deloitte d.d. 6 september 2007, De IFRS-jaarrekening voor
het midden- en kleinbedrijf brengt nauwelijks verlichting).