Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

22
IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE?
kracht zijn, afwijken van de originele IFRSs. Dat er in de Verenigde Staten
felle oppositie bestaat tegen een Europese versie van de IFRSs, blijkt onder
meer uit een recent artikel in The New York Times waarin wordt gevreesd
voor wat wordt genoemd ‘a political, Euro-centric bias’ in de IFRSs. 22
IFRS voor midden- en kleinbedrijf
Het vierde onderwerp dat ik wil bespreken is de wenselijkheid van een
IFRS voor het midden- en kleinbedrijf.
De focus van de IASB en diens voorganger de IASC-Board is altijd sterk
gericht geweest op en in het afgelopen decennium vrijwel beperkt
gebleven tot het formuleren van internationale verslaggevingsregels
voor ondernemingen die een beroep doen op de zich steeds meer
globaliserende openbare kapitaalmarkt en het streven om voor deze
ondernemingen te komen tot een wereldstandaard voor de externe
financiële verslaggeving.
In februari van dit jaar heeft de IASB evenwel Exposure Draft of a Proposed
IFRS for Small and Medium-sized Entities uitgebracht, zeg maar een
conceptstandaard met regelgeving specifiek gericht op het midden- en
kleinbedrijf. De regelgeving in deze conceptstandaard is een afgeleide
van de bestaande full IFRSs en te beschouwen als een lite-versie daarvan. 23
De IASB ziet het als zijn taak om ook voor ondernemingen in het middenen
kleinbedrijf (internationale) verslaggevingsregels te formuleren en in
juli 2005 is dat dan ook expliciet vastgelegd in de statuten van de IASC
Foundation waaronder de IASB ressorteert. 24
De vraag die ik hier aan de orde wil stellen, is of de IASB zich met de
regelgeving van dit soort ondernemingen wel moet bemoeien. In
mijn optiek is internationale regelgeving voor de externe financiële
verslaggeving van het midden- en kleinbedrijf namelijk onnodig en
22 The New York Times (25 september 2007), A Plan to Let S.E.C. Accept Foreign Rules Is Opposed.
23 In Draft IFRS for SMEs (IASB, 2007a) maakt de IASB onderscheid tussen ondernemingen met en ondernemingen zonder een
maatschappelijke verantwoordingsplicht (public accountability). Ondernemingen met een maatschappelijke verantwoordingsplicht
zijn ondernemingen die een beroep doen of binnenkort gaan doen op de openbare kapitaalmarkt en ondernemingen in de financiële
sector zoals banken, verzekeringsmaatschappijen, pensioenfondsen en beleggingsinstellingen (zie alinea BC34). Ondernemingen
zonder een maatschappelijke verantwoordingsplicht zijn in principe alle andere ondernemingen. De Draft IFRS for SMEs is voor
laatstgenoemde categorie ondernemingen geschreven. Ondernemingen met een maatschappelijke verantwoordingsplicht moeten in
de ogen van de IASB full IFRSs toepassen (zie ook alinea BC51-52).
24 Zie IASB (2007b), IASC Foundation Constitution, alinea 2.