Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE? 19
(ARC) is een politiek orgaan onder voorzitterschap van de Europese
Commissie dat bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten.
Het ARC is voortgekomen uit de zogenaamde comitology-procedure
waarbij beslissingsbevoegdheden die eigenlijk zijn voorbehouden
aan de Europese Raad van Ministers en het Europees Parlement zijn
overgedragen aan de Europese Commissie om de besluitvorming te
bespoedigen. De Europese Raad en het Europees Parlement moeten
vanwege de verkorte procedure gedurende het goedkeuringsproces wel
op de hoogte worden gehouden en kunnen in geval van een conflict
interveniëren.
De goedkeuringscriteria waaraan moet worden getoetst, zijn opgenomen
in artikel 3.2 van de IAS-verordening:
• de IFRSs zijn in overeenstemming met het beginsel dat de
(geconsolideerde) jaarrekening een getrouw beeld moet geven van
het vermogen, de financiële positie en het resultaat en zij dienen het
Europees belang;
• de IFRSs beantwoorden aan de criteria inzake begrijpelijkheid,
relevantie, betrouwbaarheid en vergelijkbaarheid waaraan financiële
informatie moet voldoen om een adequate oordeels- en besluitvorming
door de gebruikers van de externe financiële verslaggeving mogelijk te
maken.
Het zal duidelijk zijn dat de goedkeuringscriteria ruim zijn geformuleerd
en daardoor in de besluitvorming de nodige speelruimte bieden.
Dat de goedkeuringsprocedure van de IFRSs meer behelst dan een
marginale toetsing aan deze criteria, bleek al direct in 2002 toen na het
definitief worden van de IAS-verordening de op dat moment bestaande
standaarden en interpretaties moesten worden goedgekeurd als startpunt
voor de toepassing in 2005. Het heeft langer dan een jaar geduurd voordat
de goedkeuring van de meeste standaarden en interpretaties haar beslag
kreeg. De goedkeuring van de standaarden en bijbehorende interpretaties
over financiële instrumenten – IAS 32 en IAS 39 – heeft zelfs nog ruim een
jaar langer geduurd en bovendien is toen een aantal bepalingen uit met
name IAS 39 daarvan uitgezonderd (de zogenaamde carve outs).
De Europese Raad en zelfs de Franse president door middel van een
handgeschreven brief aan de voorzitter van Europese Commissie, hebben
zich met de goedkeuring van deze standaarden bemoeid. De problemen