Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

18
IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE?
Goedkeuringsproces IFRSs in Europese Unie
Dan nu mijn derde punt: het goedkeuringsproces van de IFRSs in de
Europese Unie.
De IFRSs worden – zoals al eerder aangegeven – vastgesteld door de IASB.
Dat wil niet zeggen dat ze daarmee automatisch kracht van wet krijgen
in de Europese Unie. De IASB is een privaatrechtelijk orgaan waarin de
Europese Unie geen beslissende zeggenschap heeft. Om die reden moeten
de door de IASB vastgestelde IFRSs ook nog een goedkeuringsproces
doorlopen alvorens ze worden verheven tot Europese wetgeving. Zo kan
worden ingegrepen als de IFRSs zich in een door de Europese Unie niet
wenselijk geachte richting mochten ontwikkelen.
De Europese IAS-verordening die de introductie van de IFRSs regelt,
voorziet daartoe in een goedkeuringsmechanisme (endorsement
mechanism) waarbij de Europese Commissie uiteindelijk beslist over de
goedkeuring. De Europese Commissie wordt daarbij in eerste instantie
geassisteerd en geadviseerd door een tweetal organen:
• een technisch comité voor de financiële verslaggeving; en
• een regelgevend comité voor de financiële verslaggeving.
De taken van het technisch comité zijn opgedragen aan de Technical
Expert Group van de European Financial Reporting Advisory Group
(EFRAG). Dit is een privaatrechtelijk orgaan dat bestaat uit deskundigen
op het gebied van de externe financiële verslaggeving die afkomstig
zijn uit diverse Europese landen en die ervaring hebben als opsteller,
accountant, financieel analist of regelgever. De EFRAG geeft een
goedkeuringsadvies aan de Europese Commissie op grond van een
technische beoordeling van de standaarden en interpretaties. Naast deze
reactieve rol wil de EFRAG vooral ook een proactieve rol vervullen bij
de totstandkoming van nieuwe of aangepaste IFRSs om te waarborgen
dat reeds vroegtijdig in het regelgevende proces van de IASB rekening
wordt gehouden met de Europese belangen waardoor de uiteindelijke
goedkeuring min of meer een formaliteit wordt. De EFRAG doet dit door
het leveren van commentaar op discussiestukken en ontwerpstandaarden
en –interpretaties en door het op eigen initiatief ontwikkelen van
verbetervoorstellen voor de bestaande IASB-regelgeving.
Het regelgevend comité ofwel Accounting Regulatory Committee