Download lecture - Nyenrode Business Universiteit

12
IFRSs IN DE EUROPESE UNIE: EEN PAARD VAN TROJE?
Inmiddels heeft de SEC afgelopen zomer voorstellen gepubliceerd om
jaarrekeningen opgemaakt in overeenstemming met de IFRSs van in de
Verenigde Staten beursgenoteerde niet-Amerikaanse ondernemingen
te accepteren zonder dat zij aansluitingsoverzichten (reconciliation
statements) hoeven op te nemen waarin het nettoresultaat en het eigen
vermogen op basis van de IFRSs worden aangesloten op het nettoresultaat
en het eigen vermogen op basis van de US GAAP (SEC, 2007a). 11
De ontwikkelingen in de Verenigde Staten lijken dit jaar in een
stroomversnelling te zijn gekomen. Naast deze voorstellen is namelijk
een consultatiedocument van de SEC verschenen aan de hand waarvan
zij aan belanghebbenden vraagt naar hun visie en commentaar op de
mogelijkheid om zelfs Amerikaanse ondernemingen de mogelijkheid
te bieden hun jaarrekening op te maken op basis van de IFRSs in plaats
van de US GAAP (SEC, 2007b). In het consultatiedocument benadrukt
de SEC dat er nog geen tijdschema is voor het eventueel creëren van
deze keuzemogelijkheid voor Amerikaanse ondernemingen in de
toekomst en een en ander bevindt zich dan ook nog in een prematuur
stadium. Het is echter lang de vraag geweest of de Amerikanen ooit wel
in overweging zouden willen nemen om jaarrekeningen van de eigen,
Amerikaanse ondernemingen op basis van de IFRSs te accepteren. 12 Het
consultatiedocument van de SEC zou ik toch als een belangrijke stap wil
kwalificeren op weg naar één echte wereldstandaard voor de externe
financiële verslaggeving.
In Brussel is er veel kritiek op de invloed van de Europese Unie op de
inhoud van de IFRSs die als te gering wordt gezien en op de uitwerking
van de convergentiestrategie van de IASB en FASB. Dit komt duidelijk naar
voren in een persbericht dat twee leden van het Europees Parlement in
juni van dit jaar naar buiten hebben gebracht. 13 Zij vinden de invloed van
de Amerikanen op het regelgevende proces van de IASB te groot waardoor
zij feitelijk de inhoud van de IFRSs bepalen in plaats van dat beide sets
11 Ook in de Europese Unie zijn rapporten verschenen over (de bepaling van) de gelijkwaardigheid van de IFRSs in relatie tot de
regelgeving op het gebied van de externe financiële verslaggeving in derden landen in het algemeen en de US GAAP in het bijzonder
(zie CESR (2005, 2007a, 2007b) respectievelijk FEE (2006)). Zie ook de voortgangsrapportage hierover van de Europese Commissie
aan de European Securities Committee en het Europees Parlement (Europese Commissie, 2007a). Het is de bedoeling dat met
ingang van 1 januari 2009 ondernemingen van buiten de Europese Unie met een (aanstaande) beursnotering in lidstaten van de
Europese Unie de door de Europese Commissie goedgekeurde IFRSs moeten toepassen. In plaats daarvan mogen ook de nationale
verslaggevingsstandaarden worden toegepast als zij tenminste door de Europese Unie worden gekwalificeerd als gelijkwaardig aan
de goedgekeurde IFRSs.
12 Zie onder meer Vergoossen en Van der Wel (2002).
13 Gezamenlijk persbericht Pervenche Berès en Alexander Radwan d.d. 22 juni 2007, Joint press release by Ms. Pervenche Berès (MEP
– Chairwoman of the Economic and Monetary Affairs Committee – PSE) and Mr. Alexander Radwan (MEP – EPP) Rapporteur for the upcoming
report on the IASB: International Financial Reporting Standards and US GAAP.