Jaarrekening Gem Kerkrade 2012.pdf - Raadsinformatie ...

Jaarrekening Gem Kerkrade 2012.pdf - Raadsinformatie ... Jaarrekening Gem Kerkrade 2012.pdf - Raadsinformatie ...

raadsinformatie.kerkrade.nl
from raadsinformatie.kerkrade.nl More from this publisher
30.09.2013 Views

C. Overige vermeldenswaardige zaken en indicatoren (realisatie) Wijkbijeenkomsten In 2012 zijn meerdere zogenaamde Wmo kaffieëklatsj-bijeenkomsten gehouden met de onderwerpen ‘Regiotaxi Limburg’, ‘Ouderen welzijnswerk’ en ‘Mantelzorg’. De bijeenkomsten zijn georganiseerd met de partners van het Kerkraads Wmo-model: de Meandergroep Zuid Limburg, Impuls, Wmo-Platform en de gemeente. De opkomst varieerde van 80 tot 100 deelnemers per bijeenkomst. Gemeenschappelijke regeling GGD In 2012 is volgens plan het eerste deel van bezuinigingsscenario 2 door de GGD-Z.L. doorgevoerd. Daarbij wordt aangetekend dat er, zoals ook geconstateerd door de gemeenteraad van Kerkrade, sprake is van jaarlijkse kostenindexatie waardoor het netto resultaat van de bezuiniging minder gunstig uitpakt dan het bruto resultaat zoals beschreven in scenario 2. In 2012 is het nieuwe lokale uitvoeringsprogramma ‘Gezondheidsbeleid & Wmo’ opgesteld, samen met de coproductiepartner: het Wmo-Platform. Daarbij is nadrukkelijk gestuurd op bondigheid, beleid op hoofdlijnen en het expliciet samenvoegen van het lokale gezondheidsbeleid en het lokale Wmo-beleid. Bezuinigingsmaatregelen Wmo In nauwe samenwerking met Meander is invulling en uitvoering gegeven aan de door de gemeenteraad bij vaststelling van de Voorjaarsnota 2012 bepaalde bezuinigingen voor het beleidsveld Wmo. De ten gunste van 2012 komende bezuiniging bedroeg € 806.000. Tussentijds is € 350.000 vanuit een incidentele ‘meevaller’ binnen de exploitatie Werk en Inkomen ten gunste van de exploitatie Wmo gebracht. Omdat in 2012 incidenteel de bemiddelings- en servicekosten van zowel 2011 als 2012 zijn opgenomen, zijn de kosten 2012 ad € 150.000 incidenteel afgedekt door genoemde meevaller. Het restant van deze meevaller (€ 200.000) fungeert als dekking van de (nog) niet gerealiseerde bezuinigingen in 2012. Deze incidentele bijdrage was noodzakelijk omdat het financieel effect van de bezuinigingsvoorstellen zich later manifesteren dan vooraf was aangenomen. De aangepaste verordening Maatschappelijk ondersteuning, die samen met de hiervan afgeleide beleidsregels de basis vormen voor de te realiseren bezuiniging, is op 26 september 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. Na deze datum is gestart met de uitvoering en implementatie van de bezuinigingsmaatregelen. Gezien de omvang en impact van de maatregelen zijn deze niet alle gelijktijdig maar deels ook opeenvolgend opgepakt met als gevolg dat de berekende voordelen gemiddeld later in de tijd volledig worden gerealiseerd. De in omvang en impact grootste maatregel betreft de volledige herindicering van alle klanten met een individuele voorziening voor hulp bij het huishouden. Op basis van de aangepaste verordening Maatschappelijke ondersteuning, waarbij het ‘oude overgangsrecht’ is vervallen, ontvangen klanten voor 1 april 2013 een nieuw besluit, waarna de levering van de hulp bij het huishouden stapsgewijs wordt afgebouwd tot het nieuwe geïndiceerde niveau. Uit de laatste berekeningen kan op basis van de thans beschikbare informatie worden geconcludeerd, dat het voor het dienstjaar 2013 vastgestelde bedrag aan totale bezuinigingen Wmo, groot € 1,611 mln, naar verwachting tijdig en volledig zal worden gerealiseerd. Decentralisatie Awbz begeleiding en persoonlijke verzorging In tegenstelling tot de eerdere berichten, zoals met name vermeld in het programma Zorg behorende bij de begroting 2012, staat in het laatste regeerakkoord dat Begeleiding en Persoonlijke Verzorging uit de AWBZ in 2015 overgaan naar de gemeenten. Het regeerakkoord meldt dat nieuwe gevallen in 2014 geen Dagbesteding (‘Begeleiding Groep’) meer krijgen. De VNG is voorstander van decentralisatie van de AWBZ-taken met ingang van 1-1-2015. Met het nieuwe Regeerakkoord werd duidelijk dat het kabinet Rutte-II ook de AWBZ-functie Persoonlijke Verzorging naar gemeenten wil decentraliseren. Bij de decentralisatie van Begeleiding en Verzorging boekt het kabinet een taakstellende totale bezuiniging in van € 1,6 mld ofwel 25% van het huidige budget. In Zuid-Limburg werken de 18 gemeenten samen bij de decentralisatie van de begeleiding. Vanwege de verwachte grote impact van de verschillende decentralisaties zijn een gezamenlijke bestuurlijke aanpak en centrale regie nodig. Gebruikmaken van elkaars expertise, netwerken en infrastructurele voorzieningen levert voordelen op. Fase 1 van inventarisatie en analyse is in 2012 inmiddels afgesloten. Fase 2 waarin de visie met alternatieven keuzen loopt. Op lokaal niveau is via een rondje “langs alle velden” van binnen de gemeente Kerkrade werkzame “begeleiding” organisaties inmiddels een goed beeld ontstaan 72

van de lokale eigen situatie. Op basis van de ‘eigen visie’ en rekening houden met alle relevante omgevingsfactoren wordt in 2013 gestart met de lokale beleidskeuzen en uitvoeringsrichtingen. WmoWijzer Middels de WmoWijzer wordt invulling gegeven aan een actuele lokale sociale kaart voor zowel de professionals als ook de burgers. Eind 2011 is de digitale WmoWijzer Kerkrade online gegaan, in eerste instantie in het traditionele standaard formaat. Medio augustus 2012 is de betreffende website www.wmowijzerkerkrade.nl omgezet in een zg. ‘gekantelde versie’. Het aantal bezoekers is inmiddels opgelopen tot meer dan 1.000 per maand hetgeen t.o.v. het bereik van vergelijkende sites hoog is te noemen. Intern ontwikkel- en verandertraject afdeling Werk, Inkomen en Zorg Het interne ontwikkel- en verandertraject, dat moet leiden tot een gekantelde nieuwe organisatie van de werkprocessen van de afdeling Werk, Inkomen en Zorg, is op 29 januari 2013 voor wat betreft de visie, strategie, doelstellingen en daarbij behorende hoofdstructuur vastgesteld. De nadere verfijning met als ‘rode draad’ de herijking en optimalisering van de werkprocessen kan nu starten. Medio 2013 zal naar verwachting als eindresultaat een aangepast formatieplan met een kwalitatieve beschrijving van functies en daaraan gekoppelde kwantitatieve aantallen kunnen worden vastgesteld. De implementatie van de beschreven werkprocessen alsmede de invulling en uitvoering van de vastgestelde plannen geschiedt daarna. Schuldhulpverlening In 2012 is de vraag naar schuldhulpverlening toegenomen. Deze tendens was reeds in het 1e kwartaal van 2012 waarneembaar. Derhalve is het budget schuldhulpverlening bij de voorjaarsnota 2012 reeds met € 100.000 opgehoogd. Vanaf 1 september 2012 is de pilot ‘Loket Schuldhulpverlening Kerkrade’ gerealiseerd in het kantoor van de Stichting Impuls. Vanaf deze datum wordt het traject schuldhulpverlening door de medewerkers van de Kredietbank Limburg en de Stichting Impuls gezamenlijk vanuit dit kantoor uitgevoerd. Burgers hoeven niet meer naar Heerlen en hebben een centrale plek waar ze met alle vragen over schuldhulpverlening terecht kunnen. Voorts is gestart met een integrale intake. Dit betekent dat het eerste gesprek wordt gehouden door een medewerker van de Kredietbank samen met een maatschappelijk werker van Impuls. Hierdoor worden de trajecten niet meer achter elkaar uitgevoerd, maar parallel aan elkaar. Dit heeft wederom als voordeel dat de juiste instelling direct aan de slag kan met haar taken. Om de juiste diagnose snel en goed te kunnen stellen is bij de start van deze pilot een drempelverlagende instroom gerealiseerd. Dit houdt in dat burgers zich met het invullen van één a4-tje kunnen aanmelden of aangemeld worden. Binnen de wettelijk gestelde termijn van 4 weken, doorgaans binnen 2 à 3 weken, vindt dan het eerste gesprek plaats, zijnde de reeds genoemde integrale intake schuldhulpverlening. In de laatste maanden van 2012 is de toeloop van klanten richting het Loket substantieel toegenomen. De consequenties van de voortgaande economische crisis en de gecreëerde lage drempel voor klanten lijken voor de hand liggende oorzaken. Bijzondere bijstand Het aantal aanvragen bewindvoering is in 2012 als gevolg van de landelijk negatieve economische ontwikkelingen en de overheidsmaatregelen sterk gestegen. Voor 2013 e.v. moet rekening gehouden worden met een verdere stijging en derhalve met toenemende uitgaven van de gemeente. Of een persoon onder bewind wordt gesteld en bij wie, bepaalt de rechter. De tarieven worden landelijk vastgesteld. Verordening Sociale en Culturele Activiteiten (SCA) en Verordening Maatschappelijke Participatie (VMP) In 2012 heeft de raad ingestemd met de (wettelijk verplichte) Verordening Maatschappelijke Participatie (voor schoolgaande kinderen VMP). Voor deze groep werd de categoriale bijzondere bijstand van toepassing. Op grond van deze wettelijke verplichting werd de verordening Sociale en Culturele Activiteiten (SCA) aangepast. In deze verordening was een separate toekenning voor schoolkosten van schoolgaande middelbare scholieren opgenomen, die door de komst van de VMP niet langer noodzakelijk was. Omdat de doelgroep van de VMP veel groter is dan die van de SCA (alle schoolgaande kinderen ten opzichte van middelbare scholieren) was de verwachting dat het aantal aanvragen behoorlijk zou stijgen. Deze verwachting is in 2012 echter niet uitgekomen. Uit een nog uit te voeren lokale beleidsevaluatie moet blijken wat de oorzaken hiervan zijn geweest. Medio 2013 wordt de VMP landelijk geëvalueerd en 73

van de lokale eigen situatie. Op basis van de ‘eigen visie’ en rekening houden met alle relevante<br />

omgevingsfactoren wordt in 2013 gestart met de lokale beleidskeuzen en uitvoeringsrichtingen.<br />

WmoWijzer<br />

Middels de WmoWijzer wordt invulling gegeven aan een actuele lokale sociale kaart voor zowel de<br />

professionals als ook de burgers. Eind 2011 is de digitale WmoWijzer <strong>Kerkrade</strong> online gegaan, in eerste<br />

instantie in het traditionele standaard formaat. Medio augustus 2012 is de betreffende website<br />

www.wmowijzerkerkrade.nl omgezet in een zg. ‘gekantelde versie’. Het aantal bezoekers is inmiddels<br />

opgelopen tot meer dan 1.000 per maand hetgeen t.o.v. het bereik van vergelijkende sites hoog is te<br />

noemen.<br />

Intern ontwikkel- en verandertraject afdeling Werk, Inkomen en Zorg<br />

Het interne ontwikkel- en verandertraject, dat moet leiden tot een gekantelde nieuwe organisatie van de<br />

werkprocessen van de afdeling Werk, Inkomen en Zorg, is op 29 januari 2013 voor wat betreft de visie,<br />

strategie, doelstellingen en daarbij behorende hoofdstructuur vastgesteld. De nadere verfijning met als<br />

‘rode draad’ de herijking en optimalisering van de werkprocessen kan nu starten. Medio 2013 zal naar<br />

verwachting als eindresultaat een aangepast formatieplan met een kwalitatieve beschrijving van functies<br />

en daaraan gekoppelde kwantitatieve aantallen kunnen worden vastgesteld. De implementatie van de<br />

beschreven werkprocessen alsmede de invulling en uitvoering van de vastgestelde plannen geschiedt<br />

daarna.<br />

Schuldhulpverlening<br />

In 2012 is de vraag naar schuldhulpverlening toegenomen. Deze tendens was reeds in het 1e kwartaal<br />

van 2012 waarneembaar. Derhalve is het budget schuldhulpverlening bij de voorjaarsnota 2012 reeds<br />

met € 100.000 opgehoogd. Vanaf 1 september 2012 is de pilot ‘Loket Schuldhulpverlening <strong>Kerkrade</strong>’<br />

gerealiseerd in het kantoor van de Stichting Impuls. Vanaf deze datum wordt het traject<br />

schuldhulpverlening door de medewerkers van de Kredietbank Limburg en de Stichting Impuls<br />

gezamenlijk vanuit dit kantoor uitgevoerd. Burgers hoeven niet meer naar Heerlen en hebben een<br />

centrale plek waar ze met alle vragen over schuldhulpverlening terecht kunnen. Voorts is gestart met een<br />

integrale intake. Dit betekent dat het eerste gesprek wordt gehouden door een medewerker van de<br />

Kredietbank samen met een maatschappelijk werker van Impuls. Hierdoor worden de trajecten niet meer<br />

achter elkaar uitgevoerd, maar parallel aan elkaar. Dit heeft wederom als voordeel dat de juiste instelling<br />

direct aan de slag kan met haar taken. Om de juiste diagnose snel en goed te kunnen stellen is bij de start<br />

van deze pilot een drempelverlagende instroom gerealiseerd. Dit houdt in dat burgers zich met het<br />

invullen van één a4-tje kunnen aanmelden of aangemeld worden. Binnen de wettelijk gestelde termijn<br />

van 4 weken, doorgaans binnen 2 à 3 weken, vindt dan het eerste gesprek plaats, zijnde de reeds<br />

genoemde integrale intake schuldhulpverlening. In de laatste maanden van 2012 is de toeloop van<br />

klanten richting het Loket substantieel toegenomen. De consequenties van de voortgaande economische<br />

crisis en de gecreëerde lage drempel voor klanten lijken voor de hand liggende oorzaken.<br />

Bijzondere bijstand<br />

Het aantal aanvragen bewindvoering is in 2012 als gevolg van de landelijk negatieve economische<br />

ontwikkelingen en de overheidsmaatregelen sterk gestegen. Voor 2013 e.v. moet rekening gehouden<br />

worden met een verdere stijging en derhalve met toenemende uitgaven van de gemeente.<br />

Of een persoon onder bewind wordt gesteld en bij wie, bepaalt de rechter. De tarieven worden landelijk<br />

vastgesteld.<br />

Verordening Sociale en Culturele Activiteiten (SCA) en Verordening Maatschappelijke Participatie (VMP)<br />

In 2012 heeft de raad ingestemd met de (wettelijk verplichte) Verordening Maatschappelijke Participatie<br />

(voor schoolgaande kinderen VMP). Voor deze groep werd de categoriale bijzondere bijstand van<br />

toepassing.<br />

Op grond van deze wettelijke verplichting werd de verordening Sociale en Culturele Activiteiten (SCA)<br />

aangepast. In deze verordening was een separate toekenning voor schoolkosten van schoolgaande<br />

middelbare scholieren opgenomen, die door de komst van de VMP niet langer noodzakelijk was.<br />

Omdat de doelgroep van de VMP veel groter is dan die van de SCA (alle schoolgaande kinderen ten<br />

opzichte van middelbare scholieren) was de verwachting dat het aantal aanvragen behoorlijk zou stijgen.<br />

Deze verwachting is in 2012 echter niet uitgekomen. Uit een nog uit te voeren lokale beleidsevaluatie<br />

moet blijken wat de oorzaken hiervan zijn geweest. Medio 2013 wordt de VMP landelijk geëvalueerd en<br />

73

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!