Tussen Leden en Leiders.pdf - PvdA

uitensluit omdat deze vormen voor hen niet passend zijn. Dit vraagstuk, van de
impliciete uitsluiting, moet in voorstellen tot vernieuwing tot uitdrukking komen.
Hoofdstuk 4: Conclusies en aanbevelingen
We hebben niet alleen gekeken naar hoe de ledendemocratie zoals we die in onze partij
kennen werkt. Wat er goed aan is en wat minder. We hebben ook gekeken naar wat er
niet is en wat er volgens ons er wel zou moeten zijn.
4.1 Conclusies
We hebben alle (formele) partijorganen beoordeeld op deze vier, in onze ogen meest
belangrijke functies van de ledendemocratie en zijn tot de volgende conclusies
gekomen:
Legitimatie: Als we kijken naar de implementatie van de voorstellen uit 2008, dan
moeten we concluderen dat deze over het algemeen succesvol is verlopen.
Met Voerman vinden wij dat de directe invloed van leden op relevante
besluitvorming is toegenomen in de afgelopen jaren. Alleen al door de
introductie van de verkiezing om het politiek leiderschap volgens het
principe van one man one vote is de “tegenmacht” van de leden
fundamenteel van karakter veranderd. Gelijktijdig constateren we dat maar
een beperkt deel van onze leden haar democratisch recht ook
daadwerkelijk gebruikt. Wij vinden dat een probleem omdat hier op zijn
minst de suggestie wordt gewekt dat de procedures die nu gehanteerd
worden delen van de vereniging de facto uitsluiten. Daarnaast vraagt de
commissie zich af of de wijze waarop de kandidaten voor de verschillende
volksvertegenwoordigingen worden voorgedragen past bij wat in deze tijd
van een volksvertegenwoordiger mag worden verwacht. De huidige
legitimatie van teveel volksvertegenwoordigers is te indirect.
Tegenmacht: Gelijktijdig constateren we dat het in de praktijk voor leden vaak moeilijk
zo niet onmogelijk is om daadwerkelijke tegenmacht te organiseren. In de
praktijk is het vaak de eenling die weliswaar een stem heeft maar die geen
vuist kan maken. De hoeveelheid aan amendementen, 1014 op het
verkiezingscongres in 2012, haalt op voorhand iedere scherpte uit het
debat. De grote hoeveelheid sprekers zorgt voor een oppervlakkigheid in
de behandeling van onderwerpen die welhaast onvermijdelijk is. Het
vermogen om daadwerkelijke tegenmacht te organiseren lijkt sterk
afgenomen. Wederom met Voerman constateren wij dat het middenkader,
de afdelingen en gewesten, een deel van hun effectieve tegenmacht
hebben verloren. We hebben sterkere leden én sterkere leiders, maar of
die krachten elkaar ook op een georganiseerde wijze weten te treffen is de
vraag.
Activering: De ledendemocratie in de Partij van de Arbeid zoals deze is georganiseerd
is in hoofdzaak reactief. Zeker voor zover deze formeel in statuten en
reglementen is vastgelegd. Er zijn pogingen ondernomen om middels
werkgroepen en netwerken ontmoetingen rondom thema’s te organiseren
maar de invloed van deze gremia lijkt in de afgelopen jaren stevig te zijn
afgenomen. Zoiets als actiegroepen zijn binnen de partij niet zo makkelijk
te vinden. De tijd dat het partijbestuur sidderde voor de Rooie Vrouwen is
definitief voorbij. Netwerken zijn langs klassieke lijnen georganiseerd. Het
is niet zo makkelijk om toe te treden. Formeel wel, maar feitelijk niet.
19