Tussen Leden en Leiders.pdf - PvdA

Hoofdstuk 2. Werkwijze van de commissie
Voor het onderzoek dat ten grondslag ligt aan dit rapport is gebruik gemaakt van
verschillende onderzoeksmethoden van zowel kwantitatieve als kwalitatieve aard (voor
een overzicht van de belangrijkste bronnen, zie bijgevoegde bronnenlijst). Met
inachtneming van de wens om een brede evaluatie te doen naar de ledendemocratie
binnen de partij, heeft de commissie haar onderzoek onderverdeeld in twee delen. Het
eerste deel beslaat een algemene evaluatie van de huidige instituties en instrumenten
waarbij de nadruk ligt op het functioneren van het congres, politieke ledenraad en de
Verenigingsraad. Ook wordt er gekeken naar hoe deze organen zich tot elkaar verhouden
en tot andere instituties binnen de partij. Daardoor komen ook de politiek leider, de
volksvertegenwoordigers en de partijvoorzitter/partijbestuur aan bod. Er wordt gekeken
naar samenstelling en opkomst, agendabepaling en de rol van het presidium, het
partijbestuur, de afgevaardigden en de leden binnen deze instituties. Centraal hierbij
staan de doorgevoerde congresvoorstellen van 2008 op het functioneren van deze
instituties.
Ten behoeve van deze evaluatie heeft de commissie interviews gehouden met leden van
het presidium, de partijvoorzitter en de politiek leider. Er is een uitgebreide enquête
uitgezet onder leden, zowel leden zonder functie als leden met functie zoals
afgevaardigden aan de politieke ledenraad, de Verenigingsraad en het congres.
Het tweede deel richt zich op toekomstige vormen met betrekking tot ledendemocratie,
hiervoor is een inventarisatie is gemaakt van de huidige trends binnen de partij en de
wensen van de leden ten aanzien van de mate van betrokkenheid bij de partij. Er wordt
antwoord gezocht op vragen zoals; wat zijn trends binnen de partij? Aan welke lat moet
de ledendemocratie zich binnen de Partij van de Arbeid meten? En wat willen leden zelf
met betrekking tot inspraak en invloed binnen de partij? Hiervoor zijn gesprekken
gevoerd, is een bijeenkomst met jonge leden georganiseerd en is literatuur onderzoek
gedaan.
De commissie is op basis van de evaluatie tot aanbevelingen gekomen. Deze
aanbevelingen gaan in het bijzonder in op de vraag naar de wijze waarop individuele
leden inspraak kunnen organiseren. Verder gaat het over de vraag hoe en op welke wijze
leden gebruik kunnen maken van hun ledenrechten om dit te realiseren. De commissie
doet hiertoe aanbevelingen om het stem- en spreekrecht op het congres en de Politieke
Ledenraad te hervormen, en nieuwe vormen van ledendemocratie te introduceren. Daar
de opdracht van de commissie zich richtte op landelijke vormen van ledeninspraak zijn
de aanbevelingen dan ook op dit niveau gericht. De commissie kan zich echter
voorstellen dat deze aanbevelingen, in ieder geval voor een deel, ook van toepassing
verklaard zouden kunnen worden op het functioneren van gewesten en afdelingen.
11