Het rapport - De Nationale DenkTank

64
“De huidige onduidelijkheid over regels vormt een rem op het verder kunnen moderniseren van
de arbeidsmarkt, sociale arrangementen en op het versterken van sociale- en werkzekerheid van
medewerkers en zelfstandige ict professionals.”
- Column Linde Gonggrijp, 23 juni 2011, ZiPconomy 167
Oplossing
Een oplossing voor bovenstaand probleem is de zzp-parachute. De verschillende werkgevers die
een zzp’er inhuren, houden een percentage op de vergoeding van de zzp’er in. Deze zzp’er legt
zelf ook een bepaald percentage in. Zo dragen beiden bij aan de zzp-parachute. De percentages
zijn dusdanig dat de zzp’er weer ‘even weinig’ verdient als iemand in loondienst, en niet zo
hoog dat het niet meer voordelig is voor werkgevers om een zzp’er in te huren. Tegelijkertijd zorgt
de hoogte van het bedrag ervoor dat de verzekering genoeg dekking geeft aan een zzp’er.
Hierdoor wordt er geen aanspraak gemaakt op sociale premies die werkgevers betalen voor
werknemers in loondienst. Ook loopt de Nederlandse staat geen risico, doordat zzp’ers die geen
arbeidsongeschiktheidsverzekering hebben afgesloten, en/of niet voor hun pensioen hebben
gespaard, aanspraak maken op bijstand.
Het geld gaat naar een zzp-fonds, de parachute, waarvan zzp’ers gebruik mogen maken en
aanspraak mogen maken, in geval van arbeidsongeschiktheid. Een eventueel overschot dat op
de lange termijn kan ontstaan door wisselingen in het aantal arbeidsongeschikten en dus uitkeringen,
kan worden belegd en/of worden omgezet in pensioenuitkeringen voor zzp’ers die de
arbeidsmarkt verlaten.
De zzp-parachute zorgt ervoor dat een sociaal vangnet, waaraan zij zelf hebben bijgedragen,
de zzp’ers opvangt. De Nationale DenkTank is van mening dat dit de aantrekkelijkheid van ondernemerschap
en daarmee de flexibiliteit van de arbeidsmarkt vergroot.
Implementatie
In 2003 is het Broodfonds opgericht, een eenvoudige, betaalbare en solidaire arbeidsongeschiktheidsverzekering.
Er gelden maar drie regels: nieuwe leden moeten worden voorgedragen
door huidige leden, het nieuwe lid moet minstens een jaar als zzp’er werkzaam zijn, en dit werk
zorgt voor het hoofdinkomen van de zzp’er. Daarnaast heeft ZZP-NL op 1 november 2011 een
op zzp’ers aangepaste arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) gelanceerd. Echter, bovengenoemde
initiatieven vangen maar een deel op van de sociale onzekerheid van de zzp’er.
Werkeloosheid en pensioen blijven buiten schot. De zzp-parachute houdt hier wel rekening mee.
De overheid zou de zzp-parachute moeten implementeren. Om de vrijheid van de zzp’er te
behouden, adviseert de Nationale DenkTank de overheid om iedereen te verplichten tot een sociale
basisverzekering, waaronder de AOV, werkeloosheidverzekering en pensioen. De zzp’er kan
een verzekering bij de overheid afsluiten, maar kan zich ook bij een andere instelling verzekeren.
Grondslag hierbij is dat elke werkende verplicht verzekerd is.
167 Gonggrijp. (2011). Column: Naar moderne verhouding opdrachtgever – ZZP’er. ICT als voorbeeldsector.