Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst

3. Klachtenbeeld 2008
Bespreek en evalueer de klachten die u behandeld hebt in 2008.
Van de in totaal 32 ingediende klachten waren er 19 onontvankelijk. Dit is gelijkaardig met 2007 maar
houdt een stijging in tegenover de vooraande jaren met gemiddeld 6 onontvankelijke klachten. Vooral de
klachten die bestemd zijn voor andere entiteiten of instellingen maken deel uit van deze onontvankelijke
klachten. Toch is er ook een stijging te merken van het aantal klachten dat wel voor het Departement
LNE is bedoeld: vorig jaar was dit er slechts 1, dit jaar zijn dat er 5.
Opmerking: één klacht is in twee delen opgesplitst en is deels niet te behandelen via het
Klachtendecreet. Deze klacht is in deze rapportage niet meegeteld als onontvankelijke klacht.
Van de 13 ontvankelijke klachten zijn er 6 ongegrond en 4 (deels) gegrond, 2 lopende en 1 opgeschorte
klacht.
1. De 6 ongegronde klachten handelen over:
• Twee klachten over het behandelen van een vraag om informatie via mail waarbij de vraag zou
gewist zijn zonder gelezen te zijn en waarbij geen antwoord is verstrekt op de informatievraag.
• Drie klachten handelen over het optreden van de afdeling Milieu-inspectie.
Tweemaal zou onvoldoende opgetreden zijn (stofhinder en lichthinder); in beide gevallen kon de
afdeling voldoende ondernomen actie aantonen.
Eenmaal zou de afdeling de bepalingen van een milieuvergunning negeren en niet optreden
tegen overtredingen van de milieuvoorwaarden (geluidshinder). Hierbij is geoordeeld dat door
verschillende snel opeenvolgende arresten en ministeriële besluiten een onduidelijke
handhavingssituatie is ontstaan. Na intern juridisch advies blijkt dat de artikels van de huidig
geldende milieuvergunning voor interpretatie vatbaar zijn. Bijkomend advies is medio 2008 aan
de Raad van State gevraagd door de afdeling Milieu-inspectie, doch hierop is tot op dit moment
nog geen antwoord gegeven.
• Één klacht handelt over de motivatie die gehanteerd wordt in een ministerieel besluit als resultaat
van een beroepsprocedure tegen een milieuvergunning: men is het niet eens met het hanteren
van stedenbouwkundige argumenten in het MB. Aangezien het advies van RWO een onderdeel
uitmaakt van de beroepsprocedure, kan de vergunningverlenende overheid in beroep naast
milieugerelateerde, ook stedenbouwkundige argumenten opnemen in het MB.
Bij deze klacht valt op te merken dat de verzoeker bewust de termijn voor beroep bij de Raad van
State heeft laten voorbijgaan om via het Klachtendecreet een onderzoek in te stellen. Als reden
daarvoor geeft men dat het Vlaams Gewest dankzij de grondwet en de toepasselijke Vlaamse
decreten (i.e. Klachtendecreet) voldoende uitgerust is om aan deze klacht tegemoet te komen.
2. De 4 (deels) gegronde klachten handelen over:
• Twee (deels) gegronde klachten zijn ingediend naar aanleiding van een sollicitatieprocedure.
Bij de ene klacht gaat het om een spontane sollicitatie met verkennend gesprek. Hierbij is
onduidelijk gecommuniceerd over de aard van het gesprek. Er zijn twee aanbevelingen
geformuleerd, i.v.m. enerzijds de terminologie en anderzijds de procedure rond spontane
sollicitaties.
De andere klacht handelt over een fout in de wervingsprocedure waarbij een vacature ten
onrechte is opengesteld en de aanwerving is stopgezet zonder motivatie naar de sollicitant toe.
Naar aanleiding hiervan heeft de MOD voorgesteld om de wervings- en selectieprocedure terug
onder de aandacht te brengen binnen het Departement LNE. Ook wordt de aanbeveling gedaan
om beginnende of ad interim leidinggevenden op alle niveaus voldoende te ondersteunen. Deze
klacht is gedeeltelijk hersteld door de verzoeker op de hoogte te stellen van vacatures waaraan
deze op grond van het eigen profiel kon deelnemen.
• Twee deels gegronde klachten gingen over onvoldoende optreden vanwege de afdeling Milieuinspectie.
Eén klacht handelt over het niet optreden van de afdeling op exploitatie zonder milieuvergunning,
na bevel tot staking van de stedenbouwkundige vergunning. Gezien de koppelingsregeling
beoordeelt de afdeling Milieu-inspectie de vergunningstoestand als niet duidelijk voor de
R=