Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst

Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst

vlaamseombudsdienst.be
from vlaamseombudsdienst.be More from this publisher
28.09.2013 Views

departement WVG.doc entiteit van de Vlaamse overheid worden doorverwezen of naar de klachtenbehandelaar binnen het Departement WVG. -De afdeling Beleidsontwikkeling heeft in 2008 voor het eerst klachten gesignaleerd. De klachtenbehandeling werd actief georganiseerd en er was systematisch overleg tussen dossier- en klachtenbehandeling. -De afdeling Beheersmonitoring organiseert sinds 2007 de klachtencoördinatie voor het Departement WVG. Alle briefwisseling over klachten wordt ondertekend door de klachtencoördinator, idem het verzenden van mails vanuit de generieke mailbox van de afdeling. De klachtencoördinator organiseert het ‘KLM-Overleg’ met de klachtenbehandelaars van het Departement WVG (circa 3-maal per jaar). De afdeling staat ook in voor de invulling en de actualisering van de intranetsite Klachtenmanagement Departement WVG. De klachtenbehandelaar neemt deel aan de Stuurgroep van het ‘Netwerk Klachtenmanagement’ (organisatie door het beleidsdomein Bestuurszaken) en informeert de collegaklachtenbehandelaars van het Departement WVG. Dispatching van klachten -In de MOD WVG-afdeling Personeel geven de dossierbehandelaars systematisch de ontvangen klachten door aan de klachtenbehandelaar van de afdeling. -In de afdeling Ondersteuning Werking bezorgt het afdelingssecretariaat systematisch en onmiddellijk “tweede en hogere” aanmaningsbrieven over betaling van facturen aan de klachtenbehandelaar. Aanmaningsbrieven die rechtstreeks vanuit de andere afdelingen bij het Financieel team ingediend werden, ‘ontsnapten’ soms nog aan de klachtenbehandelaar. De afdeling heeft intussen nagegaan op welke manier dergelijke aanmaningsbrieven kunnen worden ondervangen en doorgegeven aan de klachtenbehandelaar. -In het VIPA worden alle schriftelijke klachten via het secretariaat van het afdelingshoofd ontvangen. Mondelinge klachten worden soms minder of niet gevat. Hier wordt gewerkt aan de sensibilisering van de dossierbehandelaars. -In de afdeling Welzijn en Samenleving wordt een communicatie die een klacht inhoudt (dat kan dadelijk zijn, soms ook pas na inhoudelijk doornemen), onmiddellijk aan de klachtenbehandelaar bezorgd. Afspraken rond ‘Invorderingen’ -Het betreft hier vooral de samenwerking en procedure-afspraken tussen het Financieel team (afdeling Ondersteuning Werking) en de MOD WVG-afdeling Personeel enerzijds en de afdeling Welzijn en Samenleving anderzijds in het kader van de Vlaamse Ombudsnorm ‘Efficiënte coördinatie’. -De MOD WVG-afdeling Personeel informeert het Financieel team (afdeling Ondersteuning Werking) bij terugvorderingen die niet via afhoudingen op het loon kunnen gebeuren en bezorgt de nodige stukken aan het Financieel team. Er is ook een duidelijke werkwijze afgesproken in geval van doorverwijzing van invorderingen naar de Centrale InvorderingsCel van het beleidsdomein Financiën en Begroting van de Vlaamse overheid (voor niet verjaarde, niet betwiste, niet-fiscale schuldvorderingen). -Het Financieel team (afdeling Ondersteuning Werking) bezorgt, ofwel de originele brieven over subsidiedossiers voor behandeling aan de afdeling Welzijn en Samenleving, ofwel bezorgt ze een kopie van de ontvangen stukken met vermelding van de taak die van de afdeling verwacht wordt. Beheren van generieke mailboxen die op internetsites van de Vlaamse overheid gepubliceerd worden en waarin klachten kunnen terechtkomen -Het gaat hier over generieke mailadressen op de bovenvermelde internetsites en ook degene die in de ‘Adressengids’ van de Vlaamse overheid voor het Departement WVG gepubliceerd worden. -Het uitgangspunt is dat fysieke postvakken dagelijks worden opgevolgd. Voor de elektronische post in generieke mailboxen moet dit eveneens gegarandeerd worden. -De afdeling Beheersmonitoring heeft die generieke mailadressen en de bemensing ervan geïnventariseerd, en aan het Communicatie-team en de informaticacoördinator (afdeling Ondersteuning Werking) bezorgd voor verder onderzoek, vooral wat het beheeraspect betreft. 9/12

departement WVG.doc -Een eerste resultaat is dat de bemensing van die mailboxen geactualiseerd werd, en dat er tevens systematisch back-ups werden voorzien. Klachten die in die mailboxen terechtkomen, hebben minder kans om er onopgemerkt te blijven hangen. De klachtenbehandelaars kunnen het beheer van de generieke mailadressen van hun afdeling mee bewaken: zij kunnen op geregelde tijdstippen nagaan of er altijd een beheerder is die de mailbox opvolgt (beantwoorden of doorsturen van mails) en of bij diens afwezigheid een back-up de opvolging overneemt. -Het Communicatie-team en de informaticacoördinator (afdeling Ondersteuning Werking) onderzoeken de mogelijkheden om de mailboxen te beheren aan de hand van EDST-rapporten (outsourcer). Dit proces is nog bezig en verloopt traag. Tevens zou dit beheer een lijst van die mailboxen moeten kunnen genereren die kan worden gepubliceerd, eenvoudig actueel kan worden gehouden, en voor iedereen beschikbaar is binnen het departement. Helderder en klantgerichter communiceren -De MOD WVG-afdeling Personeel heeft de type-documenten over terugvorderingen aangepast : alle boodschappen die door de ontvangers als negatief persoonsgericht kunnen worden begrepen, werden geschrapt. De standaard-ontslagbrief werd aangevuld met duidelijke informatie over de schorsingsmodaliteiten en hun gevolgen voor de betrokkene. Controlemechanismen ontwikkelen in functie van een betere en tijdige dienstverlening -De MOD WVG-afdeling Personeel heeft diverse controlerapporten uitgewerkt, waardoor o.m. verschillen tussen de maandelijkse weddenbedragen systematisch op mogelijke fouten gecheckt kunnen worden. Ze heeft ook de nood aan en de ontwikkeling van controlerapporten voor de verschillende teams onderzocht. Aanpassing van de VIPA-regelgeving -Het VIPA heeft de definitie van initiatiefnemer in het VIPA-procedurebesluit laten aanpassen (BVR 30-05- 2008, gepubliceerd in het Belgisch staatsblad van 23-09-2008) n.a.v. een klacht in het werkjaar 2007. Back-up dossierbehandelaar aangeduid voor sommige VIPA-dossiers -Het VIPA heeft een Back-up dossierbehandelaar aangeduid voor ad hoc subsidie-dossiers (zoals bijvoorbeeld voor subsidies voor energiebeheersing in voorzieningen) n.a.v. een klacht in het werkjaar 2007. Duidelijkere taakverdeling en afspraken inzake de communicatie over betalingen aan VIPAvoorzieningen -Zowel op de VIPA-internetsite, op de VIPA-flyer, in de handleiding die de klanten bij de startbegeleidingsvergadering wordt meegegeven als in de mondelinge communicatie, wordt aangegeven welke VIPA-correspondent het eerste aanspreekpunt is. Daarbij zijn alle contactgegevens van de correspondent vermeld. Voor de VIPA-correspondenten is de procedure ‘wat te doen’ beschreven m.b.t. vragen van klanten over betalingen. -Op de startpagina van de VIPA-internetsite is vanaf maart 2008 gecommuniceerd over het budgettaire kader van de alternatieve financiering voor de ouderenvoorzieningen en de thuiszorg. Bij die voorzieningen leefde de perceptie dat er opnieuw een wachtlijst groeide. De gepubliceerde tekst wou daarop anticiperen. Einde 2008 werden concrete prioriteitscriteria voor de verdeling van het restbudget voor die sectoren op de website gepubliceerd. De Vlaamse Regering moet zich nog buigen over nieuwe criteria voor toekomstige, nog te bepalen budgetten. Aan de dossierbehandelaars is intern een leidraad bezorgd om de klanten eenduidig te informeren. 10/12

departement WVG.doc<br />

-Een eerste resultaat is dat de bemensing van die mailboxen geactualiseerd werd, en dat er tevens<br />

systematisch back-ups werden voorzien. Klachten die in die mailboxen terechtkomen, hebben minder<br />

kans om er onopgemerkt te blijven hangen. De klachtenbehandelaars kunnen het beheer van de<br />

generieke mailadressen van hun afdeling mee bewaken: zij kunnen op geregelde tijdstippen nagaan of<br />

er altijd een beheerder is die de mailbox opvolgt (beantwoorden of doorsturen van mails) en of bij diens<br />

afwezigheid een back-up de opvolging overneemt.<br />

-Het Communicatie-team en de informaticacoördinator (afdeling Ondersteuning Werking) onderzoeken de<br />

mogelijkheden om de mailboxen te beheren aan de hand van EDST-rapporten (outsourcer). Dit proces is<br />

nog bezig en verloopt traag. Tevens zou dit beheer een lijst van die mailboxen moeten kunnen<br />

genereren die kan worden gepubliceerd, eenvoudig actueel kan worden gehouden, en voor iedereen<br />

beschikbaar is binnen het departement.<br />

Helderder en klantgerichter communiceren<br />

-De MOD WVG-afdeling Personeel heeft de type-documenten over terugvorderingen aangepast : alle<br />

boodschappen die door de ontvangers als negatief persoonsgericht kunnen worden begrepen, werden<br />

geschrapt.<br />

De standaard-ontslagbrief werd aangevuld met duidelijke informatie over de schorsingsmodaliteiten en<br />

hun gevolgen voor de betrokkene.<br />

Controlemechanismen ontwikkelen in functie van een betere en tijdige dienstverlening<br />

-De MOD WVG-afdeling Personeel heeft diverse controlerapporten uitgewerkt, waardoor o.m. verschillen<br />

tussen de maandelijkse weddenbedragen systematisch op mogelijke fouten gecheckt kunnen worden.<br />

Ze heeft ook de nood aan en de ontwikkeling van controlerapporten voor de verschillende teams<br />

onderzocht.<br />

Aanpassing van de VIPA-regelgeving<br />

-Het VIPA heeft de definitie van initiatiefnemer in het VIPA-procedurebesluit laten aanpassen (BVR 30-05-<br />

<strong>2008</strong>, gepubliceerd in het Belgisch staatsblad van 23-09-<strong>2008</strong>) n.a.v. een klacht in het werkjaar 2007.<br />

Back-up dossierbehandelaar aangeduid voor sommige VIPA-dossiers<br />

-Het VIPA heeft een Back-up dossierbehandelaar aangeduid voor ad hoc subsidie-dossiers (zoals<br />

bijvoorbeeld voor subsidies voor energiebeheersing in voorzieningen) n.a.v. een klacht in het werkjaar<br />

2007.<br />

Duidelijkere taakverdeling en afspraken inzake de communicatie over betalingen aan VIPAvoorzieningen<br />

-Zowel op de VIPA-internetsite, op de VIPA-flyer, in de handleiding die de klanten bij de<br />

startbegeleidingsvergadering wordt meegegeven als in de mondelinge communicatie, wordt aangegeven<br />

welke VIPA-correspondent het eerste aanspreekpunt is. Daarbij zijn alle contactgegevens van de<br />

correspondent vermeld.<br />

Voor de VIPA-correspondenten is de procedure ‘wat te doen’ beschreven m.b.t. vragen van klanten over<br />

betalingen.<br />

-Op de startpagina van de VIPA-internetsite is vanaf maart <strong>2008</strong> gecommuniceerd over het budgettaire<br />

kader van de alternatieve financiering voor de ouderenvoorzieningen en de thuiszorg. Bij die<br />

voorzieningen leefde de perceptie dat er opnieuw een wachtlijst groeide. De gepubliceerde tekst wou<br />

daarop anticiperen. Einde <strong>2008</strong> werden concrete prioriteitscriteria voor de verdeling van het restbudget<br />

voor die sectoren op de website gepubliceerd. De <strong>Vlaamse</strong> Regering moet zich nog buigen over nieuwe<br />

criteria voor toekomstige, nog te bepalen budgetten.<br />

Aan de dossierbehandelaars is intern een leidraad bezorgd om de klanten eenduidig te informeren.<br />

10/12

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!