Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
Indien een klacht niet wordt behandeld, wordt de klager daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht. De weigering om een klacht te behandelen, wordt gemotiveerd. Het gebruik van moderne communicatietechnieken, zoals fax en e-mail, is hierbij toegestaan. Indien de weigering betrekking heeft op het bestaan van een georganiseerde administratieve beroepsprocedure, dienen de concrete modaliteiten van deze beroepsprocedure te worden vermeld. De verplichting tot behandelen van een klacht vervalt, indien aan een klacht tegemoet gekomen wordt tot tevredenheid van de burger (artikel 6 van het Klachtendecreet). 3.6. Onverenigbaarheden. Een inkomende klacht wordt nooit behandeld door een persoon die bij de feiten waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest (artikel 8 van het Klachtendecreet). Zij wordt eveneens nooit behandeld door de persoon die de schriftelijke correspondentie die aanleiding heeft gegeven tot de klacht, heeft ondertekend. Op die manier wordt voorkomen dat de klager geconfronteerd wordt met eenzelfde persoon, enerzijds in de hoedanigheid van ondertekenaar van de correspondentie waarop de klacht betrekking heeft, anderzijds in de hoedanigheid van klachtenbehandelaar. Wanneer de klachtenbehandelaar de klacht niet kan behandelen om de hierboven vermelde redenen, dan wordt de klacht behandeld door een leidinggevende van de klachtenbehandelaar of een ander personeelslid dat zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevindt. De klachtenbehandelaar is verplicht het beroepsgeheim te respecteren en een strikte neutraliteit in acht te nemen. Aan de klachtenbehandelaar kunnen geen instructies worden gegeven over de wijze waarop de klacht inhoudelijk behandeld wordt (artikel 8 van het Klachtendecreet). De bestuursinstelling dient de nodige organisatorische en personeelsmatige maatregelen te nemen om deze onverenigbaarheden te waarborgen. De ambtenaar op wie de klacht eventueel betrekking heeft, de dossierbehandelaar en de ondertekenaar van de briefwisseling, kunnen gedurende de behandeling van de klacht bij het onderzoek worden betrokken. 3.7. De klachtbehandeling. De klachtenbehandelaar handelt de klacht af binnen 45 kalenderdagen na ontvangst van de klacht (artikel 10 van het Klachtendecreet). De bestuursinstelling dient de nodige maatregelen te nemen opdat deze termijn steeds wordt gehaald, ook in geval van langdurige afwezigheid van een klachtenbehandelaar of tijdens vakantieperiodes. Om nodeloze formalisering te voorkomen, moet zoveel mogelijk gestreefd worden naar een informele afhandeling van een klacht. Het is immers mogelijk dat de klager enkel een rechtzetting of tegemoetkoming vanwege de dossierbehandelaar wenst te bekomen, die door een relatief kleine inspanning verleend kan worden. Wanneer de klager hierover tevreden is, vervalt de verplichting tot het verder behandelen van de klacht. De klachtenbehandelaar voert in alle onafhankelijkheid zijn/haar onderzoek uit. Wanneer hij/zij van oordeel is dat de burger een getroffen beslissing terecht aanvecht, kan hij/zij niet in de plaats treden van de ambtenaar die de aangeklaagde beslissing heeft genomen en deze beslissing zelf wijzigen. De afhandeling van een klacht en de eventuele herziening van een beslissing zijn immers twee afzonderlijke handelingen. De klachtenbehandelaar kan wel bepleiten dat de aangeklaagde beslissing JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/72
door de gemachtigde ambtenaar gewijzigd wordt. Praktisch overleg met de dossierbehandelaar en/of gemachtigde ambtenaar is aangewezen, voordat de klachtenbehandelaar de klager van antwoord dient. Indien duidelijk is dat de klachtenbehandelaar geen rechtzetting kan verkrijgen, wordt de burger doorverwezen naar de Vlaamse Ombudsdienst. De klachtenbehandelaar stelt de klager schriftelijk in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht en motiveert daarbij zijn bevindingen. Het gebruik van moderne communicatietechnieken, zoals fax en e-mail, is hierbij toegestaan. Wanneer een klacht betrekking heeft op een handelwijze van een bepaalde persoon of dienst, is het aangewezen een afschrift van de bevindingen aan de aangeklaagde persoon of dienst te bezorgen. 3.8. Beoordelingsnormen van klachten. De Vlaamse regering heeft op 6 juli 2001 beslist om de ombudsnormen van de Vlaamse Ombudsdienst te bestempelen als leidraad voor de werking en handelingen van de Vlaamse overheid. Om de hanteerbaarheid voor de klachtenbehandelaars te verhogen, werden de 15 ombudsnormen voorlopig tot de volgende teruggebracht : - de burger gaat niet akkoord met de prestatie of de beslissing van de bestuursinstelling - de burger vindt dat de prestatie of beslissing van de bestuursinstelling te lang uitblijft - de burger vindt de informatieverstrekking ontoereikend - de burger klaagt over de bereikbaarheid van de bestuursinstelling - de burger voelt zich onheus bejegend Elke ontvankelijke klacht dient door de klachtenbehandelaar minstens aan deze ombudsnormen getoetst te worden. 3.9. De communicatie met de burger. De klachtenbehandelaar bevestigt de ontvangst van de klacht schriftelijk binnen 10 kalenderdagen na ontvangst ervan (artikel 7 van het Klachtendecreet). Het gebruik van moderne communicatietechnieken, zoals fax en e-mail, is hierbij toegestaan. Het zal veelal doelmatig zijn om bij de ontvangstbevestiging tegelijkertijd informatie te verstrekken over de verdere klachtprocedure. Zo dient er bijvoorbeeld aangegeven te worden wie verantwoordelijk is voor de behandeling van de klacht. Het is tevens aangewezen dat bij de ontvangstbevestiging de datum van ontvangst van de klacht door de bestuursinstelling uitdrukkelijk wordt vermeld. In alle communicatie met de burger dient de bestuursinstelling verder de algemene benaderingswijze van de klachtenbehandeling bij de Vlaamse overheid duidelijk te maken. Dit wil in de eerste plaats zeggen dat de naam van de dossierbehandelaar verplicht wordt vermeld in elke briefwisseling. Dit zal de burger er toe aanzetten om eventueel eerst contact op te nemen met de dossierbehandelaar, om genoegdoening te bekomen. Contactname met de dossierbehandelaar mag door de bestuursinstelling echter niet als een bijkomende tussenstap voor de klagende burger worden aangegeven. De burger moet waar nodig gewezen worden op de mogelijkheid om klacht in te dienen over de wijze waarop men behandeld is en naar de mogelijkheid om tegen het resultaat van die klachtbehandeling beroep in te stellen bij de Vlaamse Ombudsdienst. JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/73
- Page 105 and 106: (441) (443) 3 Geldelijke anciënnit
- Page 107 and 108: 2.2.6 ADVIES EN ONDERSTEUNING ONDER
- Page 109 and 110: 3. Klachtenbeeld Er werd één klac
- Page 111 and 112: Statistische gegevens over de termi
- Page 113 and 114: 2.2.8 SCHOLEN BASISONDERWIJS EN CEN
- Page 115 and 116: 1 Leerplicht 1 (445) Gegrond 1 Klac
- Page 117 and 118: 2.2.9 SCHOLEN SECUNDAIR ONDERWIJS E
- Page 119 and 120: 1 Betrokkene heeft ten onrechte bri
- Page 121 and 122: Statistische gegevens over de termi
- Page 123 and 124: 2.2.11 VOLWASSENENONDERWIJS 1. Tabe
- Page 125 and 126: (379) Onontvankelijk 1 Premie Volwa
- Page 127 and 128: 2.2.12 STUDIETOELAGEN 1. Tabel 2008
- Page 129 and 130: (345) (390, 398) (169, 300, 348, 38
- Page 131 and 132: 6 Probleem online aanvraag (370) (3
- Page 133 and 134: Online indienen van aanvraag 6 klac
- Page 135 and 136: 2.3 AFDELINGEN ZONDER KLACHTEN In d
- Page 137 and 138: Bij 3 klachten werd de mededeling n
- Page 139 and 140: VOORBEELDEN - “Mooi die paaltjes
- Page 141 and 142: 4.2 KLACHTENDECRETEN DECREET VAN 7
- Page 143 and 144: Indien de Vlaamse ombudsman gunstig
- Page 145 and 146: 2° de klager kennelijk geen enkele
- Page 147 and 148: ART. 23. Dit decreet treedt in werk
- Page 149 and 150: Artikel 9 De bestuursinstelling is
- Page 151 and 152: Klachten over de behandeling zelf v
- Page 153 and 154: Binnen de door het Klachtendecreet
- Page 155: 3.4. De klachtenprocedure. Een klac
- Page 159 and 160: 4.3 AANBEVELINGEN 4.3.1 THEMATISCHE
- Page 161 and 162: AANBEVELING 2003-24 De Vlaamse over
- Page 163 and 164: JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05
- Page 165 and 166: Federale ombudsdienst Guido Schuerm
- Page 167 and 168: Curriculum Chris Van den Vreken 02/
- Page 169 and 170: AGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS, VO
- Page 171 and 172: AGENTSCHAP VOOR INFRASTRUCTUUR IN H
- Page 173 and 174: VERSLAG 2008 KLACHTENBEHANDELING IN
- Page 175 and 176: klachtencoördinator staat in voor
- Page 177 and 178: Aantal ontvankelijke klachten: 6 Aa
- Page 179 and 180: 3 Toepassing van de klachtenprocedu
- Page 181 and 182: Aantal onontvankelijke klachten: 55
- Page 183 and 184: Toetsing aan de ombudsnormen Vereen
- Page 185 and 186: Door de heterogeniteit van onze ins
- Page 187 and 188: van belang dat dit zo snel mogelijk
- Page 189 and 190: 4.1 Initiatieven van de centrale di
- Page 191 and 192: 5.2 Initiatieven en aanbevelingen d
- Page 193 and 194: ^~åí~ä=çåíî~åâÉäáàâÉ
- Page 195 and 196: Q= = = = = = OK=fåÜçìÇ=î~å=
- Page 197 and 198: _áàä~ÖÉ=N== = = = = = = = íÉ
- Page 199 and 200: = = = = = NK=`áàÑÉêÖÉÖÉî
- Page 201 and 202: íìëëÉå=ÉÉå=îÉêÇÉäá
- Page 203 and 204: = = = = OK=fåÜçìÇ=î~å=ÇÉ=
- Page 205 and 206: få=ÜÉí=îÉêäÉÇÉå=ï~êÉ
Indien een klacht niet wordt behandeld, wordt de klager daarvan schriftelijk op de hoogte<br />
gebracht. De weigering om een klacht te behandelen, wordt gemotiveerd. Het gebruik van moderne<br />
communicatietechnieken, zoals fax en e-mail, is hierbij toegestaan.<br />
Indien de weigering betrekking heeft op het bestaan van een georganiseerde administratieve<br />
beroepsprocedure, dienen de concrete modaliteiten van deze beroepsprocedure te worden vermeld.<br />
De verplichting tot behandelen van een klacht vervalt, indien aan een klacht tegemoet gekomen<br />
wordt tot tevredenheid van de burger (artikel 6 van het Klachtendecreet).<br />
3.6. Onverenigbaarheden.<br />
Een inkomende klacht wordt nooit behandeld door een persoon die bij de feiten waarop de<br />
klacht betrekking heeft, betrokken is geweest (artikel 8 van het Klachtendecreet). Zij wordt<br />
eveneens nooit behandeld door de persoon die de schriftelijke correspondentie die aanleiding<br />
heeft gegeven tot de klacht, heeft ondertekend. Op die manier wordt voorkomen dat de klager<br />
geconfronteerd wordt met eenzelfde persoon, enerzijds in de hoedanigheid van ondertekenaar van de<br />
correspondentie waarop de klacht betrekking heeft, anderzijds in de hoedanigheid van<br />
klachtenbehandelaar.<br />
Wanneer de klachtenbehandelaar de klacht niet kan behandelen om de hierboven vermelde redenen,<br />
dan wordt de klacht behandeld door een leidinggevende van de klachtenbehandelaar of een ander<br />
personeelslid dat zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevindt.<br />
De klachtenbehandelaar is verplicht het beroepsgeheim te respecteren en een strikte neutraliteit<br />
in acht te nemen. Aan de klachtenbehandelaar kunnen geen instructies worden gegeven over de<br />
wijze waarop de klacht inhoudelijk behandeld wordt (artikel 8 van het Klachtendecreet).<br />
De bestuursinstelling dient de nodige organisatorische en personeelsmatige maatregelen te nemen om<br />
deze onverenigbaarheden te waarborgen.<br />
De ambtenaar op wie de klacht eventueel betrekking heeft, de dossierbehandelaar en de<br />
ondertekenaar van de briefwisseling, kunnen gedurende de behandeling van de klacht bij het<br />
onderzoek worden betrokken.<br />
3.7. De klachtbehandeling.<br />
De klachtenbehandelaar handelt de klacht af binnen 45 kalenderdagen na ontvangst van de<br />
klacht (artikel 10 van het Klachtendecreet). De bestuursinstelling dient de nodige maatregelen te<br />
nemen opdat deze termijn steeds wordt gehaald, ook in geval van langdurige afwezigheid van een<br />
klachtenbehandelaar of tijdens vakantieperiodes.<br />
Om nodeloze formalisering te voorkomen, moet zoveel mogelijk gestreefd worden naar een<br />
informele afhandeling van een klacht. Het is immers mogelijk dat de klager enkel een rechtzetting<br />
of tegemoetkoming vanwege de dossierbehandelaar wenst te bekomen, die door een relatief kleine<br />
inspanning verleend kan worden. Wanneer de klager hierover tevreden is, vervalt de verplichting tot<br />
het verder behandelen van de klacht.<br />
De klachtenbehandelaar voert in alle onafhankelijkheid zijn/haar onderzoek uit. Wanneer hij/zij van<br />
oordeel is dat de burger een getroffen beslissing terecht aanvecht, kan hij/zij niet in de plaats treden<br />
van de ambtenaar die de aangeklaagde beslissing heeft genomen en deze beslissing zelf wijzigen. De<br />
afhandeling van een klacht en de eventuele herziening van een beslissing zijn immers twee<br />
afzonderlijke handelingen. De klachtenbehandelaar kan wel bepleiten dat de aangeklaagde beslissing<br />
JAARVERSLAG <strong>2008</strong> KLACHTENDECREET/05.02.2009/72