Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
AFDELING 5 AMBTELIJK STATUUT ART. 8. Binnen de grenzen van zijn bevoegdheid is de Vlaamse ombudsman volledig onafhankelijk en neutraal en kan hij van geen enkele overheid instructies of bevelen ontvangen. Het mandaat van de Vlaamse ombudsman kan niet beëindigd worden wegens meningen geuit of daden gesteld in de normale uitoefening van zijn ambt. ART. 9. De Vlaamse ombudsman, de personeelsleden van de ombudsdienst en de deskundigen bedoeld in artikel 15, § 3, moeten hetgeen hun tijdens de uitoefening van hun functie vertrouwelijk wordt meegedeeld, geheimhouden. ART. 10. Indien hij een belangrijke tekortkoming vaststelt bij de uitoefening van zijn functie die tot een tuchtsanctie kan leiden, brengt hij die ter kennis van de bevoegde bestuursinstantie. AFDELING 6 GELDELIJK STATUUT ART. 11. De Vlaamse ombudsman ontvangt het salaris, het vakantiegeld, de eindejaarspremie en de sociale voordelen van een statutair personeelslid van rang A3 van het Vlaams Parlement. Wanneer de Vlaamse ombudsman wegens ziekte of gebrekkigheid niet meer in staat is zijn ambt te vervullen, en hij de wettelijke pensioenleeftijd nog niet bereikt heeft, stelt het Vlaams Parlement aan de Administratieve Gezondheidsdienst voor om de ombudsman definitief arbeidsongeschikt te verklaren. ART. 11bis. De Vlaamse ombudsman ad interim, zoals bedoeld in artikel 7bis, derde lid, geniet voor de duur van zijn aanstelling een toelage die gelijk is aan het verschil tussen het salaris van de Vlaamse ombudsman en zijn salaris als personeelslid van de Vlaamse ombudsdienst. Die tijdelijke toelage komt niet in aanmerking voor de berekening van het vakantiegeld en de eindejaarstoelage. HOOFDSTUK III HET ONDERZOEK VAN DE KLACHTEN EN MELDINGEN ART. 12. § 1. Ieder natuurlijk persoon of rechtspersoon kan schriftelijk of mondeling bij de Vlaamse ombudsman een klacht indienen over de handelingen of de werking van een bestuursinstantie als bedoeld in artikel 2bis. De belanghebbende moet vooraf contact zoeken met die overheid om genoegdoening te krijgen. § 2. Indien de klacht betrekking heeft op een andere bestuursinstantie dan de bestuursinstantie, bedoeld in artikel 2bis, meldt de Vlaamse ombudsman onverwijld aan de klager dat hij onbevoegd is om de klacht te behandelen, en deelt hem mee welke bestuursinstantie of dienst volgens hem bevoegd is. ART. 12bis. Elk personeelslid verbonden aan een bestuursinstantie van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest kan schriftelijk of mondeling bij de Vlaamse ombudsdienst melding doen van een nalatigheid, misbruik of misdrijf als bedoeld en onder de voorwaarden omschreven in artikel 3, § 2. ART. 13. § 1. De Vlaamse ombudsman neemt een klacht niet in behandeling wanneer de klacht betrekking heeft op feiten die zich meer dan een jaar vóór het indienen van de klacht hebben voorgedaan. Indien over de zaak een administratief of gerechtelijk beroep werd ingesteld, dan wordt in die termijn van één jaar de duur van de procedure niet meegerekend. § 2. De Vlaamse ombudsman neemt een klacht niet in behandeling wanneer: 1° de identiteit van de klager niet bekend is; JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/60
2° de klager kennelijk geen enkele poging heeft gedaan om van de betrokken bestuursinstantie genoegdoening te krijgen; 3° de klacht kennelijk ongegrond is; 4° de klacht betrekking heeft op de arbeidsbetrekkingen, de werkomstandigheden of de rechtspositieregeling van de personeelsleden van de betrokken bestuursinstantie; 5° de klacht betrekking heeft op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure. § 3. Het onderzoek van een klacht wordt opgeschort wanneer omtrent de feiten een beroep bij een rechtscollege of een georganiseerd beroep werd ingesteld. De bestuursinstantie stelt de Vlaamse ombudsman in kennis van het ingestelde beroep en van het gevolg dat eraan gegeven wordt. Als een beroep is ingesteld, brengt de Vlaamse ombudsman de klager onverwijld op de hoogte van de opschorting van de behandeling van zijn klacht. De indiening en het onderzoek van een klacht schorsen noch stuiten de termijnen voor het indienen van een administratief beroep, dat georganiseerd is op grond van de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest. § 4. De Vlaamse ombudsman onderzoekt de gegrondheid van de melding van een onregelmatigheid als bedoeld in artikel 3, § 2. Indien hij na een preliminair onderzoek meent dat de melding ontvankelijk en niet kennelijk ongegrond is, vervolgt hij het onderzoek van de feiten volgens de bepalingen van de artikelen 14 tot en met 17. In het andere geval deelt hij aan het betrokken personeelslid schriftelijk mee waarom hij de zaak onontvankelijk of kennelijk ongegrond acht. Bij een gerechtelijk onderzoek of een opsporingsonderzoek over de gemelde onregelmatigheid, beperkt het optreden van de Vlaamse ombudsman zich tot een summier onderzoek met het oog op het onder bescherming plaatsen van het betrokken personeelslid. ART. 14. De Vlaamse ombudsman deelt de klager onverwijld schriftelijk mee of hij de klacht al dan niet behan-delt. De weigering om een klacht te behandelen wordt gemotiveerd. De ombudsman stelt de bestuursinstantie in kennis van de klacht die hij wil onderzoeken. ART. 15. § 1. De Vlaamse ombudsman kan de bestuursinstantie waaraan of de ambtenaren aan wie hij in het kader van zijn opdracht vragen richt, een dwingende termijn opleggen voor het beantwoorden van die vragen. § 2. De Vlaamse ombudsman kan bij het onderzoek van een klacht ter plaatse de nodige vaststellingen doen en de overlegging vragen van alle stukken en inlichtingen die hij dienstig acht voor de behandeling van de klacht. De Vlaamse ombudsman kan ter plaatse bij de betrokken bestuursinstantie alle nodige informatie inwinnen en kan de betrokkenen horen. De in het voorgaande lid genoemde personen zijn ten aanzien van de ombudsman ontheven van hun plicht tot geheimhouding in verband met feiten waarvan zij kennis hebben en gegevens waarover zij beschikken door hun staat of beroep. § 3. De Vlaamse ombudsman kan zich laten bijstaan door deskundigen. ART. 16. § 1. De Vlaamse ombudsman treedt bemiddelend op. Hij tracht de standpunten van de klager en de bestuursinstantie te verzoenen. § 2. Hij kan aan de bestuursinstantie aanbevelingen doen om herhaling van de feiten die aanleiding gaven tot de klacht te voorkomen. Indien de Vlaamse ombudsman niet akkoord kan gaan met de uiteindelijke beslissing van de bestuursinstantie, kan hij hierover verslag uitbrengen bij de functioneel bevoegde Vlaamse minister. JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/61
- Page 93 and 94: 3. Klachtenbeeld Vraag i.v.m. door
- Page 95 and 96: Statistische gegevens over de termi
- Page 97 and 98: 2.2.3 INSTELLINGEN EN LEERLINGEN SE
- Page 99 and 100: 3. Klachtenbeeld De opleiding motor
- Page 101 and 102: Statistische gegevens over de termi
- Page 103 and 104: 2.2.5 PERSONEEL BASISONDERWIJS EN C
- Page 105 and 106: (441) (443) 3 Geldelijke anciënnit
- Page 107 and 108: 2.2.6 ADVIES EN ONDERSTEUNING ONDER
- Page 109 and 110: 3. Klachtenbeeld Er werd één klac
- Page 111 and 112: Statistische gegevens over de termi
- Page 113 and 114: 2.2.8 SCHOLEN BASISONDERWIJS EN CEN
- Page 115 and 116: 1 Leerplicht 1 (445) Gegrond 1 Klac
- Page 117 and 118: 2.2.9 SCHOLEN SECUNDAIR ONDERWIJS E
- Page 119 and 120: 1 Betrokkene heeft ten onrechte bri
- Page 121 and 122: Statistische gegevens over de termi
- Page 123 and 124: 2.2.11 VOLWASSENENONDERWIJS 1. Tabe
- Page 125 and 126: (379) Onontvankelijk 1 Premie Volwa
- Page 127 and 128: 2.2.12 STUDIETOELAGEN 1. Tabel 2008
- Page 129 and 130: (345) (390, 398) (169, 300, 348, 38
- Page 131 and 132: 6 Probleem online aanvraag (370) (3
- Page 133 and 134: Online indienen van aanvraag 6 klac
- Page 135 and 136: 2.3 AFDELINGEN ZONDER KLACHTEN In d
- Page 137 and 138: Bij 3 klachten werd de mededeling n
- Page 139 and 140: VOORBEELDEN - “Mooi die paaltjes
- Page 141 and 142: 4.2 KLACHTENDECRETEN DECREET VAN 7
- Page 143: Indien de Vlaamse ombudsman gunstig
- Page 147 and 148: ART. 23. Dit decreet treedt in werk
- Page 149 and 150: Artikel 9 De bestuursinstelling is
- Page 151 and 152: Klachten over de behandeling zelf v
- Page 153 and 154: Binnen de door het Klachtendecreet
- Page 155 and 156: 3.4. De klachtenprocedure. Een klac
- Page 157 and 158: door de gemachtigde ambtenaar gewij
- Page 159 and 160: 4.3 AANBEVELINGEN 4.3.1 THEMATISCHE
- Page 161 and 162: AANBEVELING 2003-24 De Vlaamse over
- Page 163 and 164: JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05
- Page 165 and 166: Federale ombudsdienst Guido Schuerm
- Page 167 and 168: Curriculum Chris Van den Vreken 02/
- Page 169 and 170: AGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS, VO
- Page 171 and 172: AGENTSCHAP VOOR INFRASTRUCTUUR IN H
- Page 173 and 174: VERSLAG 2008 KLACHTENBEHANDELING IN
- Page 175 and 176: klachtencoördinator staat in voor
- Page 177 and 178: Aantal ontvankelijke klachten: 6 Aa
- Page 179 and 180: 3 Toepassing van de klachtenprocedu
- Page 181 and 182: Aantal onontvankelijke klachten: 55
- Page 183 and 184: Toetsing aan de ombudsnormen Vereen
- Page 185 and 186: Door de heterogeniteit van onze ins
- Page 187 and 188: van belang dat dit zo snel mogelijk
- Page 189 and 190: 4.1 Initiatieven van de centrale di
- Page 191 and 192: 5.2 Initiatieven en aanbevelingen d
- Page 193 and 194: ^~åí~ä=çåíî~åâÉäáàâÉ
AFDELING 5 AMBTELIJK STATUUT<br />
ART. 8.<br />
Binnen de grenzen van zijn bevoegdheid is de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman volledig onafhankelijk en neutraal en<br />
kan hij van geen enkele overheid instructies of bevelen ontvangen.<br />
Het mandaat van de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman kan niet beëindigd worden wegens meningen geuit of daden<br />
gesteld in de normale uitoefening van zijn ambt.<br />
ART. 9.<br />
De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman, de personeelsleden van de ombudsdienst en de deskundigen bedoeld in artikel<br />
15, § 3, moeten hetgeen hun tijdens de uitoefening van hun functie vertrouwelijk wordt meegedeeld,<br />
geheimhouden.<br />
ART. 10.<br />
Indien hij een belangrijke tekortkoming vaststelt bij de uitoefening van zijn functie die tot een tuchtsanctie<br />
kan leiden, brengt hij die ter kennis van de bevoegde bestuursinstantie.<br />
AFDELING 6 GELDELIJK STATUUT<br />
ART. 11.<br />
De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman ontvangt het salaris, het vakantiegeld, de eindejaarspremie en de sociale<br />
voordelen van een statutair personeelslid van rang A3 van het Vlaams Parlement.<br />
Wanneer de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman wegens ziekte of gebrekkigheid niet meer in staat is zijn ambt te<br />
vervullen, en hij de wettelijke pensioenleeftijd nog niet bereikt heeft, stelt het Vlaams Parlement aan de<br />
Administratieve Gezondheidsdienst voor om de ombudsman definitief arbeidsongeschikt te verklaren.<br />
ART. 11bis.<br />
De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman ad interim, zoals bedoeld in artikel 7bis, derde lid, geniet voor de duur van zijn<br />
aanstelling een toelage die gelijk is aan het verschil tussen het salaris van de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman en zijn<br />
salaris als personeelslid van de <strong>Vlaamse</strong> ombudsdienst. Die tijdelijke toelage komt niet in aanmerking<br />
voor de berekening van het vakantiegeld en de eindejaarstoelage.<br />
HOOFDSTUK III HET ONDERZOEK VAN DE KLACHTEN EN MELDINGEN<br />
ART. 12.<br />
§ 1. Ieder natuurlijk persoon of rechtspersoon kan schriftelijk of mondeling bij de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman<br />
een klacht indienen over de handelingen of de werking van een bestuursinstantie als bedoeld in artikel<br />
2bis. De belanghebbende moet vooraf contact zoeken met die overheid om genoegdoening te krijgen.<br />
§ 2. Indien de klacht betrekking heeft op een andere bestuursinstantie dan de bestuursinstantie, bedoeld in<br />
artikel 2bis, meldt de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman onverwijld aan de klager dat hij onbevoegd is om de klacht te<br />
behandelen, en deelt hem mee welke bestuursinstantie of dienst volgens hem bevoegd is.<br />
ART. 12bis.<br />
Elk personeelslid verbonden aan een bestuursinstantie van de <strong>Vlaamse</strong> Gemeenschap of het <strong>Vlaamse</strong><br />
Gewest kan schriftelijk of mondeling bij de <strong>Vlaamse</strong> ombudsdienst melding doen van een nalatigheid,<br />
misbruik of misdrijf als bedoeld en onder de voorwaarden omschreven in artikel 3, § 2.<br />
ART. 13.<br />
§ 1. De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman neemt een klacht niet in behandeling wanneer de klacht betrekking heeft op<br />
feiten die zich meer dan een jaar vóór het indienen van de klacht hebben voorgedaan. Indien over de zaak<br />
een administratief of gerechtelijk beroep werd ingesteld, dan wordt in die termijn van één jaar de duur van<br />
de procedure niet meegerekend.<br />
§ 2. De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman neemt een klacht niet in behandeling wanneer:<br />
1° de identiteit van de klager niet bekend is;<br />
JAARVERSLAG <strong>2008</strong> KLACHTENDECREET/05.02.2009/60