Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst Eerstelijnsklachtenrapport 2008 - Vlaamse Ombudsdienst
Vanaf het academiejaar 2008-2009 werd de doelgroep voor schooltoelagen verruimd en kan ook voor kinderen in het kleuter- en lager onderwijs en voor leerlingen in het deeltijds onderwijs, schooltoelage worden verkregen. Met het oog op de verwachte verdubbeling van het aantal aanvragen ten opzichte van het vorige schooljaar werd voor het registreren van de aanvragen de intakeploeg versterkt met nieuwe krachten. Door de inderdaad enorme toevloed aan ingediende dossiers bij het begin van het school- en academiejaar werden vanaf december 2008 ook medewerkers van andere afdelingen, na een korte opleiding, ingeschakeld voor het behandelen van de aanvragen. Het niet tijdig beschikbaar zijn van de inkomstengegevens wegens een probleem van technische aard bij het automatisch verstrekken van deze gegevens door de Federale Overheidsdienst Financiën leidde in één geval tot een klacht Ook de soms nog niet beschikbare inschrijvingsgegevens in de Databank Hoger Onderwijs leidde tot enkele klachten met betrekking tot de behandeltermijn. In twee klachten werd ook gewezen op de niet of onduidelijke gekregen informatie over de lange behandeltermijn. Voor beide academiejaren zijn er enkele klachten betreffen een vrij lange behandeltermijn die echter het gevolg was van opgevraagde informatie die door aanvrager slechts gedeeltelijk, laat of niet werd verstrekt. De categorie Terugvorderingen telt het tweede grootste aantal klachten, namelijk 21 (14%). Deze klachten hebben betrekking op ondermeer de herziening van de vermoedelijke inkomsten met de nageziene inkomsten. Ondanks het feit dat de aanvragers bij het verstrekken van de gegevens over hun vermoedelijke inkomsten op de hoogte zijn een herziening te kunnen krijgen nadat hun inkomsten zijn nagezien door de belastingadministratie, blijkt dit voor hen eigenlijk pas duidelijk op het ogenblik van de terugvordering. Ook wijzigingen in het aantal studiepunten waarvoor de student is ingeschreven, kunnen tot terugvordering leiden. Wanneer volgens de Databank Hoger Onderwijs de student is ingeschreven voor een lager aantal studiepunten dan oorspronkelijk in deze databank vermeld was, leidt dit tot een volledige of gedeeltelijke terugvordering van de ontvangen studietoelage. Een uitschrijving tijdens het academiejaar leidt ook tot een terugvordering, hetzij volledig, hetzij voor 50%, hetzij voor 25%, naargelang het tijdstip van uitschrijven. Bij uitschrijving en herinschrijving voor minder studiepunten wordt eveneens hetzij een deel, hetzij de volledige studietoelage, teruggevorderd. De andere categorieën zijn, in dalende volgorde van het aantal klachten : In aanmerking genomen inkomsten/kadastraal inkomen 20 klachten (13,5%) waarvan 15 aan de regelgeving gerelateerde klachten. Een stijgend aantal (5 binnen deze 15 klachten) betreft het voor feitelijk gescheiden echtgenoten in aanmerking genomen beider inkomen zolang ze niet apart worden belast. Het recht op school- en studietoelage is immers gebaseerd op de fiscaliteit. Omdat ze nog gezamenlijk worden belast het jaar van feitelijke scheiding wordt zolang ook het gezamenlijk inkomen van beide echtgenoten in aanmerking genomen. Bij feitelijke scheiding in het jaar waarin het betrokken school- en academiejaar aanvangt, valt de ouder bij wie de leerling/student gedomicilieerd blijft, vanaf datum feitelijke scheiding terug op het eigen inkomen en eventueel alimentatiegeld. De regelgeving wordt in dat verband aangepast vanaf het komende school en academiejaar (zie “concrete verbeteringen”). Studiegebied 16 klachten (10,8%): de klachten betreffen het in aanmerking genomen aantal al dan niet financierbare studiepunten, al dan niet beschikbaar jokerkrediet, en de voorwaarden om voor school/studietoelage in aanmerking te komen voor het volgen van studies in de Franstalige Gemeenschap van België en in het buitenland. Informatieverstrekking 7 klachten (4,7%) Het betreft hier ofwel geen verkregen duidelijke informatie of geen reactie op een vraag naar informatie. JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/48
Online indienen van aanvraag 6 klachten (4%) Vanaf het academiejaar 2007-2008 is het mogelijk de aanvraag voor school/studietoelage online in te dienen. In 2008 werden 5 klachten ingediend over problemen bij het online aanvragen. In de meeste gevallen kon achterhaald worden wat het probleem was en kon de aanvragers een oplossing geboden worden. Indien daar niet in geslaagd werd diende nog een papieren aanvraag ingediend te worden. In één geval lag het probleem bij de aanvragen die niet helemaal vertrouwd was met het online aanvragen. Afgewezen op nationaliteit 4 klachten (2,7%) Bejegening (4 klachten) Van de vier klachten betreffen drie de reactie van de 1700 lijn. In aanmerking genomen inkomstenjaar (4 klachten) Bedrag van de studietoelage (3 klachten) Eén terechte klacht over toegekende studietoelage voor niet-kotstudent i.p.v. kotstudent, één ongegronde klacht over de ontvangen volledige studietoelage i.p.v. de uitzonderlijke en één over het berekende bedrag. Herhaaldelijk zelfde informatie opgevraagd (3 klachten) Twee van de drie klachten zijn ongegrond wegens het door aanvrager niet of onvolledig toezenden van hem opgevraagde bijkomende informatie. Voor volgende categorieën klachten werden ontving de afdeling telkens twee klachten : -In aanmerking genomen punten in de leefeenheid; -Statuut zelfstandig/alleenstaand student -Geen aanvraag binnengekomen op de dienst -Uitbetaling op naam student hoger onderwijs -Voorwaarden, aanvraagformulier en indienen online te ingewikkeld -Schooltoelage niet ontvangen (ongegrond) Voor 9 andere categorieën werd elk één klacht ingediend : -Uitbetaling of foutief bankrekeningnummer (ongegrond) -Schending privacy (ongegrond) -Weigeren meedelen gegevens aan de aanvrager (ongegrond) -Terugbetaling voorschot studietoelage (ongegrond) -Weigering dossier af te handelen (ongegrond) -Uitbetaling schooltoelage aan één ouder bij co-ouderschap. -Uitbetalingstermijn op gewijzigd rekeningnummer en informatieverstrekking : ongegrond wat de uitbetalingstermijn betreft omdat het recent gewijzigd rekeningnummer pas na datum uitbetaling van de studietoelage werd ter kennis gebracht van de dienst. Wanneer een toelage op een ander rekeningnummer werd uitbetaald kan ze, zonder af te wachten tot ze teruggestort wordt, onmiddellijk op het correcte rekeningnummer worden terug uitbetaald. -Reden van niet toekenning van de studietoelage : noch de studievoorwaarden noch de financiële voorwaarden waren vervuld. Klacht is deels gegrond omdat student werd meegedeeld niet aan de financiële voorwaarden te voldoen i.p.v. in eerste instantie te vermelden dat niet aan de studievoorwaarden werd voldaan. -Te laat ingediende aanvraag : ongegrond 4. Realisaties en voorstellen Concrete verbetering gepland op basis van behandelde klachten Een nieuw interpretatie en behandeling met betrekking tot de feitelijke scheiding werd overwogen met een aanpassing aan de regelgeving vanaf het academiejaar 2009-2010. Onder bepaalde voorwaarden zal er bij feitelijke scheiding die nog geen jaar is op 31 december van het betrokken school/academiejaar, en er dus nog geen aparte aanslag is, mogelijk zijn rekening worden JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05.02.2009/49
- Page 81 and 82: Q= = = = = = OK=fåÜçìÇ=î~å=
- Page 83 and 84: = NO= wçêÖîìäÇáÖÉ=áåí
- Page 85 and 86: 1 VOORWOORD........................
- Page 87 and 88: 2 KLACHTENBEELD 2.1 GLOBALE CIJFERS
- Page 89 and 90: De brief blijft ook nu de belangrij
- Page 91 and 92: 2.2 AFDELINGEN MET KLACHTEN 2.2.1 A
- Page 93 and 94: 3. Klachtenbeeld Vraag i.v.m. door
- Page 95 and 96: Statistische gegevens over de termi
- Page 97 and 98: 2.2.3 INSTELLINGEN EN LEERLINGEN SE
- Page 99 and 100: 3. Klachtenbeeld De opleiding motor
- Page 101 and 102: Statistische gegevens over de termi
- Page 103 and 104: 2.2.5 PERSONEEL BASISONDERWIJS EN C
- Page 105 and 106: (441) (443) 3 Geldelijke anciënnit
- Page 107 and 108: 2.2.6 ADVIES EN ONDERSTEUNING ONDER
- Page 109 and 110: 3. Klachtenbeeld Er werd één klac
- Page 111 and 112: Statistische gegevens over de termi
- Page 113 and 114: 2.2.8 SCHOLEN BASISONDERWIJS EN CEN
- Page 115 and 116: 1 Leerplicht 1 (445) Gegrond 1 Klac
- Page 117 and 118: 2.2.9 SCHOLEN SECUNDAIR ONDERWIJS E
- Page 119 and 120: 1 Betrokkene heeft ten onrechte bri
- Page 121 and 122: Statistische gegevens over de termi
- Page 123 and 124: 2.2.11 VOLWASSENENONDERWIJS 1. Tabe
- Page 125 and 126: (379) Onontvankelijk 1 Premie Volwa
- Page 127 and 128: 2.2.12 STUDIETOELAGEN 1. Tabel 2008
- Page 129 and 130: (345) (390, 398) (169, 300, 348, 38
- Page 131: 6 Probleem online aanvraag (370) (3
- Page 135 and 136: 2.3 AFDELINGEN ZONDER KLACHTEN In d
- Page 137 and 138: Bij 3 klachten werd de mededeling n
- Page 139 and 140: VOORBEELDEN - “Mooi die paaltjes
- Page 141 and 142: 4.2 KLACHTENDECRETEN DECREET VAN 7
- Page 143 and 144: Indien de Vlaamse ombudsman gunstig
- Page 145 and 146: 2° de klager kennelijk geen enkele
- Page 147 and 148: ART. 23. Dit decreet treedt in werk
- Page 149 and 150: Artikel 9 De bestuursinstelling is
- Page 151 and 152: Klachten over de behandeling zelf v
- Page 153 and 154: Binnen de door het Klachtendecreet
- Page 155 and 156: 3.4. De klachtenprocedure. Een klac
- Page 157 and 158: door de gemachtigde ambtenaar gewij
- Page 159 and 160: 4.3 AANBEVELINGEN 4.3.1 THEMATISCHE
- Page 161 and 162: AANBEVELING 2003-24 De Vlaamse over
- Page 163 and 164: JAARVERSLAG 2008 KLACHTENDECREET/05
- Page 165 and 166: Federale ombudsdienst Guido Schuerm
- Page 167 and 168: Curriculum Chris Van den Vreken 02/
- Page 169 and 170: AGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS, VO
- Page 171 and 172: AGENTSCHAP VOOR INFRASTRUCTUUR IN H
- Page 173 and 174: VERSLAG 2008 KLACHTENBEHANDELING IN
- Page 175 and 176: klachtencoördinator staat in voor
- Page 177 and 178: Aantal ontvankelijke klachten: 6 Aa
- Page 179 and 180: 3 Toepassing van de klachtenprocedu
- Page 181 and 182: Aantal onontvankelijke klachten: 55
Online indienen van aanvraag 6 klachten (4%)<br />
Vanaf het academiejaar 2007-<strong>2008</strong> is het mogelijk de aanvraag voor school/studietoelage online in te<br />
dienen.<br />
In <strong>2008</strong> werden 5 klachten ingediend over problemen bij het online aanvragen. In de meeste gevallen kon<br />
achterhaald worden wat het probleem was en kon de aanvragers een oplossing geboden worden. Indien<br />
daar niet in geslaagd werd diende nog een papieren aanvraag ingediend te worden.<br />
In één geval lag het probleem bij de aanvragen die niet helemaal vertrouwd was met het online aanvragen.<br />
Afgewezen op nationaliteit 4 klachten (2,7%)<br />
Bejegening (4 klachten)<br />
Van de vier klachten betreffen drie de reactie van de 1700 lijn.<br />
In aanmerking genomen inkomstenjaar (4 klachten)<br />
Bedrag van de studietoelage (3 klachten)<br />
Eén terechte klacht over toegekende studietoelage voor niet-kotstudent i.p.v. kotstudent, één ongegronde<br />
klacht over de ontvangen volledige studietoelage i.p.v. de uitzonderlijke en één over het berekende bedrag.<br />
Herhaaldelijk zelfde informatie opgevraagd (3 klachten)<br />
Twee van de drie klachten zijn ongegrond wegens het door aanvrager niet of onvolledig toezenden van<br />
hem opgevraagde bijkomende informatie.<br />
Voor volgende categorieën klachten werden ontving de afdeling telkens twee klachten :<br />
-In aanmerking genomen punten in de leefeenheid;<br />
-Statuut zelfstandig/alleenstaand student<br />
-Geen aanvraag binnengekomen op de dienst<br />
-Uitbetaling op naam student hoger onderwijs<br />
-Voorwaarden, aanvraagformulier en indienen online te ingewikkeld<br />
-Schooltoelage niet ontvangen (ongegrond)<br />
Voor 9 andere categorieën werd elk één klacht ingediend :<br />
-Uitbetaling of foutief bankrekeningnummer (ongegrond)<br />
-Schending privacy (ongegrond)<br />
-Weigeren meedelen gegevens aan de aanvrager (ongegrond)<br />
-Terugbetaling voorschot studietoelage (ongegrond)<br />
-Weigering dossier af te handelen (ongegrond)<br />
-Uitbetaling schooltoelage aan één ouder bij co-ouderschap.<br />
-Uitbetalingstermijn op gewijzigd rekeningnummer en informatieverstrekking : ongegrond wat de<br />
uitbetalingstermijn betreft omdat het recent gewijzigd rekeningnummer pas na datum uitbetaling van de<br />
studietoelage werd ter kennis gebracht van de dienst.<br />
Wanneer een toelage op een ander rekeningnummer werd uitbetaald kan ze, zonder af te wachten tot ze<br />
teruggestort wordt, onmiddellijk op het correcte rekeningnummer worden terug uitbetaald.<br />
-Reden van niet toekenning van de studietoelage : noch de studievoorwaarden noch de financiële<br />
voorwaarden waren vervuld. Klacht is deels gegrond omdat student werd meegedeeld niet aan de<br />
financiële voorwaarden te voldoen i.p.v. in eerste instantie te vermelden dat niet aan de studievoorwaarden<br />
werd voldaan.<br />
-Te laat ingediende aanvraag : ongegrond<br />
4. Realisaties en voorstellen<br />
Concrete verbetering gepland op basis van behandelde klachten<br />
Een nieuw interpretatie en behandeling met betrekking tot de feitelijke scheiding werd overwogen met een<br />
aanpassing aan de regelgeving vanaf het academiejaar 2009-2010.<br />
Onder bepaalde voorwaarden zal er bij feitelijke scheiding die nog geen jaar is op 31 december van het<br />
betrokken school/academiejaar, en er dus nog geen aparte aanslag is, mogelijk zijn rekening worden<br />
JAARVERSLAG <strong>2008</strong> KLACHTENDECREET/05.02.2009/49