slim investeren en uitvoeren #afvalcongres2013 - Congres- en ...

Plenaire zaal
Gemeentelijke sessies
Gesponsorde sessies
Hoorcollege
Discussiesesies
Informatiemarkt
SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
09.00 09.15 09.30 09.45 10.00 10.15 10.30 10.45 11.00 11.15 11.30 11.45 12.00 12.15 12.30 12.45 13.00 13.15 13.30 13.45 14.00 14.15 14.30 14.45 15.00 15.15 15.30 15.45 16.00 16.15 16.30 16.45 17.00 17.15 17.30
Opening
door
Margreet
van
Gastel
Lezing door
Bas Haring
Nieuwe inzamelmethoden
Achtergronden en resultaten
nieuwe inzamelmethoden.
Droogcabine Afvalcommunicatie
Communiceren over afval
anno 2013
Ketelhuis Sponsorsessie KICI:
Illegaal transport van
Gemeentelijk Textielafval.
Uitzondering of regel?
Onderdelendepot Sponsorsessie Nedvang:
De glasinzameling loopt terug,
maar hoe werken we aan een
ommekeer?
Rijtuig Klimaatverbond
Behalen van klimaatdoelstellingen
Postwagon Discussiesessie:
Kerntaken?!
Kerntakendiscussie: wat wel
wat niet?
Sponsor hoorcollege
Nedvang:
Design for Recycling & Recycle
Awards
Bron- of nascheiding
De mogelijkheden van
nascheiding
Textiel
Kansen met Textiel
Aansprakelijkheid
Hoe ver gaat gemeentelijke
aansprakelijkheid?
Sponsorsessie Sidcon
milieutechniek: inzamelen
kunststof verpakkingen tegen
de laagste kosten en met een
hoge opbrengst. Een praktijkvoorbeeld.
Discussiesessie:
Grondstoffenakkoord
wat kan een gemeente
bijdragen aan het grondstoffenakkoord?
Verpakkingen
Akkoord over Verpakkingen,
en nu?
Participatiewet
Social return in de branche
Verstedelijkt gebied
Realistische doelstellingen voor
steden
Discussiesessie:
Gemeentelijke Financiën
Gemeentelijke (afval)begroting
op orde?
Informatiemarkt Inloop Lunch Borrel
#AFVALCONGRES2013
Grof Huishoudelijk Afval
Meer recycling van Grof
Huishoudelijk Afval
Sponsorsessie HEDRA en
Kennisinstituut Duurzaam
Verpakken:
Pilot drankenkartons
Zwerfafval
en andere grondstoffen
uit de openbare ruimte
Sponsorsessie Nedvang:
De kunststofi nzameling gaat al
behoorlijk goed, maar hoe nu
verder?
Voedselverspilling
Voorkomen van voedselverspilling
Discussiesessie:
Marktwerking &
Aanbesteding
Nieuwe Aanbestedingswet:
kans of bedreiging?

SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Hoorcollege
Gemeentelijke sessies Gesponsorde sessies
Debatten Informatiemarkt
10.00 tot 10.15 uur Se
Plenaire zaal:
Offi ciële opening van het Afval Festival door Margreet van Gastel, wethouder gemeente Arnhem.
10.15 tot 10.45 uur Se
Plenaire zaal:
Lezing met prof. dr. Bas Haring
Bas Haring is bijzonder hoogleraar ‘Publiek begrip van wetenschap’ aan de Universiteit Leiden en initiatiefnemer
van het masterpogramma Media Technology. Bas denkt en vraagt, schrijft en spreekt. Op een heldere en prikkelende
manier probeert hij wetenschap en fi losofi e betekenis te geven voor UW leven.
Sessies van 15.30 tot 16.15
u
13.00 tot 14.00 uur Se
Plenaire zaal:
Sponsorhoorcollege Nedvang: Design for Recycling & Recycle Awards
In dit hoorcollege zal Robert Seegers een kijkje in de keuken geven hoe Coca Cola kijkt naar de verpakkingen
waarin de producten worden verkocht. Waar kijkt Coca Cola naar? En hoe wordt er gekeken naar duurzaamheid?
En hoe wordt recycling toegepast op de verpakkingen? Naast een interactief verhaal over verpakkingen worden
er tijdens deze sessie ook awards uitgereikt aan gemeenten die het ontzettend goed doen met betrekking tot de
inzameling van verpakkingsmaterialen. De volgende awards worden uitgereikt: Recycle Award Papier en Karton,
Recycle Award Kunststof en Recycle Award Glas.
Spreker: Robert Seegers, Vice-President Public Affairs & Communications Benelux Coca-Cola en Vice voorzitter
bestuur Nedvang
Gefotografeerd door Simon Wardenier

Gemeentelijke sessies
Sessies van 10.45 tot 11.45 uur
SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Plenaire zaal:
Nieuwe inzamelmethoden
Veel gemeenten zien, met name door de gescheiden inzameling van pastic verpakkingen, de restafvalbak leger
en leger worden. Gevolg hiervan is dat conventionele inzamelmethoden niet altijd meer het meest effi ciënt
en effectief lijken te zijn. Steeds meer gemeenten hebben deze mogelijkheid aangegrepen om de inzameling
van afval drastisch om te gooien met als doel: minder restafval en meer recyclen! In deze sessie presenteren
de gemeenten Pijnacker-Nootdorp en Horst aan de Maas de achtergronden en resultaten van hun opmerkelijke
nieuwe inzamelmethoden.
Sprekers: Jos Koster, gemeente Pijnacker-Nootdorp en Sonja Coolen en Birgit Op de Laak, gemeente Horst aan
de Maas u
Droogcabine:
Communiceren over afval anno 2013
Hoe draagt communicatie bij aan het behalen van de gewenste inzamelresultaten? Het stellen van haalbare
communicatiedoelstellingen en het aanspreken van de juiste doelgroepen met de juiste boodschap en strategie
resulteren als alles goed gaat in het gewenste gedrag: het op juiste wijze scheiden van afval. Maar hoe pakt een
gemeente dit succesvol aan? En welke middelen kunnen hierbij het beste worden ingezet? In deze sessie passeert
een aantal communicatievoorbeelden de revue om afvalscheiding te bevorderen.
Sprekers: Albert van Winden, Twente Milieu en Jos Heubers, Wecycle u
Rijtuig:
Klimaatverbond
Wat kunnen gemeente doen om hun klimaatdoelstellingen te halen en wat draagt het afvalbeleid hieraan bij?
Het gemeentelijk afvalbeleid draagt voor een belangrijk deel bij aan het behalen van de klimaatdoelstellingen
bij gemeenten, met name op CO2-gebied. Dit kan de komende jaren nog verder worden verbeterd. Maar er
is nog veel meer mogelijk. Om het klimaatbeleid tot een succes te maken werken gemeenten samen in een
Klimaatverbond. Hierbij is afval slechts één schakel in de hele klimaatketen. In deze sessie gaat het over wat
gemeenten kunnen doen om hun klimaatdoelstellingen te halen en waar mogelijk nog verder aan te scherpen
en hoe hun afvalbeleid hieraan kan bijdragen.
Sprekers: Anna Schoemakers, Klimaatverbond Nederland en Robert Linnekamp, gemeente Zaanstad u

Gemeentelijke sessies
Sessies van 13.00 tot 14.00 uur
SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Droogcabine:
De mogelijkheden van nascheiding
Discussies rondom voor- en nadelen, mogelijkheden, technieken én potentie van de nascheiding behoren na
deze sessie tot het verleden! Al uw vragen worden beantwoord door deskundigen uit de wetenschap en praktijk.
Zij gaan in op de praktijk en resultaten die momenteel met nascheiding worden geboekt, en op de laatste
ontwikkelingen op dit gebied.
Sprekers: Hein Grafhorst, OMRIN en Ulphard Thoden van Velten, Wageningen UR u
Ketelhuis:
Kansen met Textiel
De klimaatbijdrage van het hergebruik en de recycling van textiel is bijzonder groot in vergelijking met andere
afvalstromen. Ook blijkt er nog veel textiel in het restafval te zitten. Reden te meer dus om extra aandacht aan
deze deelstroom te besteden. Vragen die in deze sessie centraal staan, zijn: wat zijn de gemeentelijke sturingsmogelijkheden
bij de textielinzameling? Wat zijn de best practices en hoe kan de inzameling in uw gemeente
verder groeien?
Spreker: Emile Bruls, RWS Leefomgeving en Hanneke op den Brouw, RWS Leefomgeving u
Onderdelendepot:
Hoe ver gaat gemeentelijke aansprakelijkheid?
Steeds vaker worden gemeenten geconfronteerd met een claimcultuur. Ook bij de afvalinzameling en het
beheer van de openbare ruimte willen burgers verhaal halen op de gemeente. Waarvoor ben je als gemeente
aansprakelijk, wat moet je vooral wel maar ook wat moet je niet doen? En kun je je als gemeente tegen claims
verzekeren? Aan de hand van praktijkvoorbeelden wordt tijdens deze sessie gekeken naar wat je als gemeente
het beste kunt doen.
Spreker: Ajit Khan, Achmea u

Gemeentelijke sessies
Sessies van 14.15 tot 15.15 uur
SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Droogcabine:
Akkoord over Verpakkingen, en nu?
Het verpakkingenakkoord is afgesloten en in de komende periode wordt er hard gewerkt aan de verdere uitwerking
van deelaspecten van het akkoord. Wat zit er intussen in de pijplijn? Hoe wordt er gewerkt aan de uitwerking
van het akkoord? Wat staat gemeenten de eerstkomende paar jaren precies te wachten en wat wordt er van hen
verwacht? In deze sessie wordt duidelijk wat het verpakkingenakkoord voor gemeenten inhoudt, wat er van ze
wordt verwacht en welke ontwikkelingen er nog worden verwacht gedurende de looptijd van het akkoord.
Sprekers: Hester Klein Lankhorst en Peter Blok, Kennisinstituut Duurzaam Verpakken en Daphne van den Berg,
VNG
Ketelhuis:
Social return in de branche
De Wet werken naar vermogen gaat niet door, maar via de Participatiewet worden gemeenten toch geconfronteerd
met bezuinigingen in het sociale domein én geconfronteerd met de grotere inzet van mensen met afstand
tot de arbeidsmarkt. Wat betekent dit voor onze branche? Op welke wijze kunnen gemeenten via aanbestedingen,
of de inzet via publieke bedrijven, een bijdrage leveren aan een oplossing? In deze sessie wordt u geïnformeerd
over (de gevolgen van) de Participatiewet en worden u aan de hand van praktijkvoorbeelden uit de
branche mogelijke oplossingen aangereikt. De sessie wordt in overleg met Divosa en Cedris ingevuld.
Sprekers: Cecile Wagstaff-Schouten, gemeente Leeuwarden en Ezra Hendriks, Interpactum u
Onderdelendepot:
Realistische doelstellingen voor steden
Het behalen van ambitieuze afvaldoelstellingen blijkt in stedelijk gebied een grote uitdaging te zijn. Dit vraagt
om een goed doordacht en innovatief beleid van deze gemeenten zonder dat dit meer mag kosten. En wat is
eigenlijk haalbaar als doelstelling in verstedelijkt gebied? Tijdens deze sessie komen voorbeelden van verstedelijkte
gemeenten aan de orde die goede resultaten halen met hun afvalbeleid.
Sprekers: Anouk Teuns, gemeente Utrecht en Vincent Meijers, gemeente Nijmegen u

Gemeentelijke sessies
Sessies van 15.30 tot 16.30 uur
SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Plenaire zaal:
Meer recycling van Grof Huishoudelijk Afval
Een groot deel van de grote recyclingambities die de vorige staatssecretaris heeft geuit, kan worden behaald
door de recycling van Grof Huishoudelijk Afval (GHA). Hoe ziet de wetgeving er ook alweer precies uit? Wat is
er mogelijk op het gebied van nasortering van GHA? In hoeverre zit er nog wat bruikbaars in de restbak van de
milieustraat, en in welke mate kan nasortering bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen? Deze en nog veel
meer vragen worden in deze sessie beantwoord.
Sprekers: Jan Hommes, BRBS en Marc Veenhuizen, gemeente Apeldoorn u
Ketelhuis:
Zwerfafval en andere grondstoffen uit de openbare ruimte
Waarom wordt er onderscheidt gemaakt tussen grondstoffen die herwonnen worden uit huishoudens, bedrijven
en de openbare ruimte? Is het niet beter de totale stad te zien als één bron van herwinbare grondstoffen en te
onderzoeken op welke wijze dit kan worden gerealiseerd? Deze vraag staat centraal tijdens deze deelbijeenkomst.
De GAD en Gemeente Alphen a/d Rijn willen verder met deze gedachte. De GAD heeft in dit kader meegewerkt
aan het Gemeente Schoon project “Gescheiden afvalbakken in de openbare ruimte”. In dit project is in
de gemeenten Huissen en Weesp gedurende een half jaar een proef uitgevoerd met de gescheiden inzameling
van ‘’zwerfafval’’ in de openbare ruimte. Ook in de gemeente Alphen a/d Rijn is in het kader van Gemeente
Schoon een onderzoek uitgevoerd naar materiaalterugwinning in de openbare ruimte. Tijdens deze deelbijeenkomst
wordt u geïnformeerd over de resultaten van deze projecten, en gaat u in discussie over de mogelijkheden
en onmogelijkheden van deze vorm van “citymining’. Ten slotte krijgt u een korte vooruitblik op de plannen
van Gemeente Schoon na 2013.
Sprekers: Marc Maassen, GAD en Kees van Velzen, gemeente Alphen aan den Rijn en Addie Weenk, RWS Leefomgeving
u
Rijtuig:
Voorkomen van voedselverspilling
Landelijk is het beleidsstreven om voedselverspilling met 20% te verminderen. Vraag is welke interventies daarvoor
nodig zijn en door wie.
In 2012 deed Wageningen Universiteit hier onderzoek naar in een drietal Food Battles die samen met Circulus en
Berkel Milieu werden uitgevoerd in de gemeenten Apeldoorn, Lochem en Brummen. In een aantal supermarkten,
AH, Jumbo, COOP en C1000 werden de Food Battles gestart en ondersteund. Consumenten hielden drie weken
een uitgebreid afvaldagboek bij. Over de uitkomsten, de ervaringen van deelnemers en de visie van Albert
Heijn, één van de betrokken supermarkt ketens, wordt u in de workshop bijgepraat.
Wat is er geleerd en hoe kan dit landelijk preventiebeleid verder ontwikkeld en succesvol worden?
Sprekers: Bas Elbers, gemeente Brummen en Toine Timmerman, Wageningen UR en Michiel Westerhoff, Circulus
en Liliane van Heteren, Albert Heijn

SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies
Gemeentelijke sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Sessies van 10.45 tot 11.45 uur Se
Ketelhuis:
Sponsorsessie KICI: Illegaal transport van Gemeentelijk Textielafval. Uitzondering of regel?
In Nederland wordt jaarlijks 75 miljoen kilo gescheiden ingezameld.
Meer dan de helft wordt “opgeschoond” en vervolgens over de hele wereld geëxporteerd. Wat bij gemeenten
minder of soms zelfs niet bekend lijkt te zijn, is dat “opschonen” van textiel conform de EVOA-wetgeving, zonder
voorafgaande kennisgeving, een illegale praktijk is.
Hoe zit die regelgeving eigenlijk precies in elkaar? Wat mag wel en wat niet?
Spreker: Hans Markowski, Algemeen Directeur Stichting KICI en Maarten van Renssen u
Onderdelendepot:
Sponsorsessie Nedvang: De glasinzameling loopt terug, maar hoe werken we aan een ommekeer?
De aparte inzameling voor glas is voor de gemiddelde burger de normaalste zaak en al behoorlijk ingeburgerd.
Toch zien we dat de laatste jaren de inzameling langzaam aan het terug lopen is. In deze interactieve sessie
deelt Nedvang samen met een aantal gasten welke mogelijkheden er zijn om de inzameling van glas weer op
pijl te krijgen.
Sprekers: Marie Claire van den Berg, Bianca Lambrechts, De heer Seuren en Lieven Capon
Sessies van 13.00 tot 14.00 uur S
Rijtuig:
Sponsorsessie Sidcon milieutechniek: inzamelen kunststof verpakkingen tegen de laagste kosten en met
een hoge opbrengst. Een praktijkvoorbeeld.
Nu het Verpakkingenakkoord getekend is, kan de inzameling van kunststof geoptimaliseerd worden.
Tijdens deze sessie vertelt de gemeente Etten Leur over haar ervaringen tot nu toe, waarbij zowel huis-aan-huisinzameling
als brengvoorzieningen met ondergrondse perscontainers aan bod komt.
Daarnaast worden ook de gevolgen die de invoering van Diftar tot gevolg hebben besproken. Tot slot wordt een
nieuw idee toegelicht als oplossing voor het zwerfafval.
Spreker: Wil Welvaarts, gemeente Etten Leur

SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gesponsorde sessies
Gemeentelijke sessies Hoorcollege Debatten Informatiemarkt
Sessies van 15.30 tot 16.30 uur S
Droogcabine:
Sponsorsessie HEDRA en Kennisinstituut Duurzaam Verpakken: Pilot drankenkartons
Onderdeel van de verduurzamingsagenda van de Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 is de afspraak
dat vóór 2014 in een representatief aantal gemeenten een pilot is uitgevoerd naar het inzamelen en hergebruik
van drankenkartons.
Gemeenten hebben in week 12 een VNG ledenbrief ontvangen waarin het doel en de werkwijze
van de pilot wordt toegelicht en informatie wordt verstrekt over hoe u zich kunt aanmelden voor
deelname aan de pilot drankenkartons.die plaatsvindt in de maanden mei t/m oktober 2013.
De pilot wordt uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van het Kennisinstituut Duurzaam
Verpakken (KIDV).
Tijdens deze sessie wordt informatie verstrekt over de gebruikte systemen en resultaten in
Europese landen waar drankenkartons al gescheiden ingezameld en gerecycled worden.
Daarnaast krijgt u een overzicht van recyclingtechnieken en toepassingen van de secundaire
grondstoffen. Tevens is er gelegenheid tot het stellen van vragen over de pilot drankenkartons.
Sprekers: Inge Eggermont (directeur Stichting HEDRA),
Peter Blok en Kees Kerstens (projectleiding pilot drankenkartons).
Onderdelendepot:
Sponsorsessie Nedvang: De kunststofi nzameling gaat al behoorlijk goed, maar hoe nu verder?
Een aantal jaren geleden heeft Nederland er een nieuwe inzameling bij gekregen, namelijk de gescheiden
inzameling van kunststof verpakkingsafval. In een zeer korte periode was het mogelijk in (bijna) alle Nederlandse
gemeenten de kunststofverpakkingen apart te houden en dit gaat ontzettend goed. In deze interactieve
sessie neemt Nedvang samen met Kunststof Hergebruik u mee in de wereld van de inzameling, sortering en
verwerking van kunststof verpakkingsafval. De volgende onderwerpen komen hierin aan bod: deelnemersovereenkomst,
recycleketen, regiefunctie en communicatie. Tijdens een talkshow komen de verschillende partijen
uitgebreid aan bod.
Sprekers: Marie Claire van den Berg, Joris van der Meulen, Bart de Bruin en
Aafko Schanssema, Plastic Europe
S

SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Debatten
Gemeentelijke sessies Gesponsorde sessies Hoorcollege Informatiemarkt
U kunt er ook voor kiezen om mee te doen met een discussiesessie onder begeleiding van debatleider
Kido Koenig. Ook hier kunt u zich van te voren al inschrijven om alvast een plek te reserveren. U kunt er
echter ook voor kiezen om op de dag zelf aan te schuiven. Aan u de keuze!
Al deze discussiesessie vinden plaats in de Postwagon.
Van 11.15 tot 12.15 uur Se
Kerntakendiscussie: wat wel wat niet?
De gemeentelijke begroting staat onder druk. Aan de ene kant krijgen gemeenten taken erbij en aan de
andere kant worden ze gekort op hun inkomsten. Hierdoor wordt in veel gemeenten een kerntakendiscussie
gevoerd. Deze discussiesessie gaat over wat gemeenten nog zelf zouden moeten doen en nog willen doen.
Spreker: Margreet van Gastel, gemeente Arnhem
Van 12.45 tot 13.45 uur Se
Wat kan een gemeente bijdragen aan het grondstoffenakkoord?
In haar advies aan de staatssecretaris heeft de inzamelbranche voorgesteld om gemeenten een grondstoffenakkoord
met het Rijk te laten aangaan. Onderdeel hiervan zou onder meer een afrekenbare restafvaldoelstelling
voor gemeenten kunnen zijn. In deze discussiesessie zullen de voor- en nadelen van een
restafvaldoelstelling naar voren komen, alsmede de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een
grondstoffenakkoord te realiseren.
Spreker: Eljo Vos, HVC groep
Van 14.00 tot 15.00 uur Se
Gemeentelijke (afval)begroting op orde?
Meer met minder doen. Dat is wat nu van gemeenten wordt verwacht. De afgelopen jaren zijn in het gemeentelijk
afvalbeheer verschillende effi ciencyslagen geleverd. Daarnaast valt een aantal afvalstromen onder de
verantwoordelijkheid van producenten. Toch blijft de druk op de afvalstoffenheffi ng toenemen. De vraag is hoeveel
rek en nog in de afvalbegroting zit. Over de vraag wat er wel en niet in de afvalstoffenheffi ng kan worden
opgenomen, hoe deze heffi ng is opgebouwd en wat de ontwikkelingen rond het btw-compensatiefonds en de
wet HOF zijn, wordt tijdens deze sessie gediscussieerd.
Spreker: Tim van Heijst en Thewis Wits, gemeente Groningen
Van 15.15 tot 16.15 uur Se
Nieuwe Aanbestedingswet: kans of bedreiging?
Dit jaar is de nieuwe aanbestedingswet in Nederland van kracht gegaan. Enerzijds moet aanbesteding meer
marktwerking en transparantie in de hand werken en anderzijds moeten ook kleinere opdrachtnemers meer
kansen krijgen. Maar hoe werkt dit in de organisatie en in de praktijk van gemeentelijk afvalbeheer en beheer
van de openbare ruimte? Krijgt u dit als gemeente gemanaged en waar moet u op sturen? En welke wijzigingen
kunnen we nog verwachten door nieuwe Europese Aanbestedingsrichtlijnen?
Sprekers: Eugène Lobry, Lobry Organisatie en Ontwikkeling en Luuk van Kessel, gemeente Veghel

SLIM INVESTEREN EN UITVOEREN
Gemeentelijke sessies Gesponsorde sessies Hoorcollege
Debatten
Informatiemarkt
Op de informatiemarkt staan tal van leveranciers en instellingen die u op de hoogte brengen van de laatste
noviteiten op het gebied van afvalverwerking.
Van 9.15 tot 10.00 uur
Inloop
Van 11.45 tot 13.15 uur
Lunch
Van 15.00 tot 17.30 uur
Borrel