Stappenplan Bodemsanering en Communicatie - Bodem Info
Stappenplan Bodemsanering en Communicatie - Bodem Info
Stappenplan Bodemsanering en Communicatie - Bodem Info
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Stapp<strong>en</strong>plan</strong><br />
bodemsanering <strong>en</strong> communicatie<br />
(o.a. Wet bodembescherming, BUS,<br />
meldingsformulier<strong>en</strong>)<br />
P www.bodemplus.nl<br />
(o.a. Wet bodembescherming, BUS,<br />
meldingsformulier<strong>en</strong>)<br />
P www.dmb.amsterdam.nl<br />
(o.a.Verord<strong>en</strong>ing bodemsanering 2006,<br />
k<strong>en</strong>nisgeving<strong>en</strong> van ontwerpbeschikking<strong>en</strong>)<br />
P www.bodem.info<br />
(ASW bodemwebsite)<br />
Naast de hier uitgewerkte BUS procedure <strong>en</strong><br />
normale uitgebreide procedure is er nog e<strong>en</strong><br />
verkorte procedure mogelijk. Bij de verkorte<br />
procedure wordt ge<strong>en</strong> ontwerpbeschikking<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, maar direct e<strong>en</strong> definitieve<br />
beschikking. Er is ge<strong>en</strong> inspraakmogelijkheid.<br />
Teg<strong>en</strong> de definitieve beschikking kan<br />
bezwaar word<strong>en</strong> gemaakt <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s<br />
beroep word<strong>en</strong> ingesteld bij de Raad van<br />
State. De verkorte procedure wordt standaard<br />
toegepast bij evaluatieverslag<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
nazorgplann<strong>en</strong>. Voor beschikking<strong>en</strong> ernst<br />
<strong>en</strong> spoed <strong>en</strong> instemming met saneringsplan<br />
kan de melder verzoek<strong>en</strong> om toepassing van<br />
de verkorte procedure. Uitgangspunt hierbij<br />
is dat er redelijkerwijs ge<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong> van<br />
belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> te verwacht<strong>en</strong> zijn.<br />
Wanneer welke procedure gebruikt mag<br />
word<strong>en</strong> staat beschrev<strong>en</strong> in de Verord<strong>en</strong>ing<br />
bodemsanering Amsterdam 2006.<br />
Er wordt gekek<strong>en</strong> naar onaanvaardbare<br />
risico’s voor verspreiding, de m<strong>en</strong>s, het<br />
milieu. Als er onaanvaardbare risico’s zijn<br />
dan is de sanering spoedeis<strong>en</strong>d <strong>en</strong> moet<br />
met spoed word<strong>en</strong> gesaneerd. Als er<br />
gezondheidsrisico’s zijn moet er minimaal<br />
binn<strong>en</strong> 1 jaar zijn gesaneerd <strong>en</strong> als er<br />
risico’s zijn voor verspreiding dan moet er<br />
minimaal binn<strong>en</strong> 4 jaar word<strong>en</strong> gesaneerd.<br />
Als de sanering niet spoedeis<strong>en</strong>d is kunn<strong>en</strong><br />
er beheersmaatregel<strong>en</strong> of gebruiksbeperking<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgelegd door het bevoegd<br />
gezag.<br />
word<strong>en</strong> of de verontreiniging beheersbaar<br />
moet zijn gemaakt.<br />
P Spoedeis<strong>en</strong>d<br />
saneringsnoodzaak, wat betek<strong>en</strong>t dat er<br />
in principe binn<strong>en</strong> 25 jaar gesaneerd moet<br />
water dan gaat het om e<strong>en</strong> ernstig geval<br />
van bodemverontreiniging. Er is dan e<strong>en</strong><br />
interv<strong>en</strong>tiewaarde) groter dan 25 m3<br />
grond of 100 m3 bodemvolume aan grond<br />
P Ernstig geval van bodemverontreiniging<br />
Is de verontreiniging (gehalt<strong>en</strong> bov<strong>en</strong> de<br />
Meer informatie<br />
P www.vrom.nl<br />
Verkorte procedure<br />
Begripp<strong>en</strong>
<strong>Stapp<strong>en</strong>plan</strong> bodemsanering <strong>en</strong> communicatie<br />
Verplichte publicaties <strong>en</strong> inspraakmom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn met gro<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong><br />
Normale<br />
Uitgebreide<br />
Procedure<br />
aanleiding<br />
locatie herinrichting, nieuw Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> zo vroeg mogelijk<br />
bouw grootschalig, verdachte in het proces betrekk<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er sprake is van<br />
locatie, bedrijv<strong>en</strong>terrein, locaties perceelsoverschrijd<strong>en</strong>de verontreiniging!<br />
historische bedrijvigheid, aanvraag<br />
bouwvergunning, historisch<br />
onderzoek zelf of gegev<strong>en</strong>s<br />
uit buurt over verontreinig<strong>en</strong>de<br />
bedrijvigheid of stortplaats.<br />
1 Historisch<br />
onderzoek<br />
Resultaat:<br />
• verdacht voor bodemverontreiniging<br />
• onverdacht voor bodemverontreiniging<br />
2 <strong>Bodem</strong>onderzoek<br />
(verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>d of<br />
oriënter<strong>en</strong>d onderzoek)<br />
Resultaat:<br />
• verontreinigd<br />
• niet verontreinigd<br />
3<br />
Nader<br />
bodemonderzoek<br />
4 Bepaling<br />
ernst<br />
• ernstig geval<br />
• ge<strong>en</strong> ernstig geval<br />
4a<br />
Bepaling<br />
spoedeis<strong>en</strong>dheid<br />
• spoedeis<strong>en</strong>d<br />
• niet spoedeis<strong>en</strong>d<br />
Bij niet spoedeis<strong>en</strong>de sanering<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> wel beheersmaatregel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> gebruiksbeperking<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgelegd<br />
door het bevoegd gezag.<br />
5 Saneringsonderzoek<br />
Bij complexe verontreinigingssituaties.<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
11<br />
12<br />
Saneringsplan /<br />
ontwerp-<br />
beschikking<br />
Goedkeuring<br />
saneringsplan /<br />
definitieve<br />
beschikking<br />
Uitvoering<br />
Sanering<br />
Evaluatierapport<br />
sanering<br />
Beschikking<br />
evaluatierapport<br />
Nazorgplan of<br />
gebruiks-<br />
beperking<strong>en</strong><br />
Beschikking<br />
nazorgplan<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief over:<br />
• resultaat historisch onderzoek (ook bij onverdacht);<br />
• waarom bodemonderzoek;<br />
• wat gaat er gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong> wanneer.<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief over:<br />
• resultaat bodemonderzoek (ook bij niet<br />
verontreinigd);<br />
• verdere stapp<strong>en</strong>, wat gaat er gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
wanneer; bijvoorbeeld nader onderzoek;<br />
• waar informatie op te vrag<strong>en</strong> is over de<br />
onderzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie contactpersoon is voor<br />
vrag<strong>en</strong>.<br />
Vanaf hier altijd e<strong>en</strong> communicatieplan/<br />
traject opstell<strong>en</strong>, want elke sanering is<br />
maatwerk <strong>en</strong> elke doelgroep is anders.<br />
Vooral belangrijk bij complexere<br />
sanering<strong>en</strong> om goed na te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> over<br />
de communicatie!<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief over:<br />
• het resultaat risicobeoordeling/ verdere<br />
stapp<strong>en</strong>;<br />
• waar informatie op te vrag<strong>en</strong> is over de<br />
onderzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie contactpersoon is voor<br />
vrag<strong>en</strong>.<br />
Bij complexe <strong>en</strong> risicovolle (spoedeis<strong>en</strong>de) verontreiniging<br />
e<strong>en</strong> informatieavond (sam<strong>en</strong> met<br />
GGD of e<strong>en</strong> externe, onafhankelijke deskundige<br />
<strong>en</strong>/of DMB)<br />
Beschikking ernst <strong>en</strong> spoedeis<strong>en</strong>dheid afgegev<strong>en</strong><br />
door bevoegd gezag. De k<strong>en</strong>nisgeving<br />
van de ontwerpbeschikking <strong>en</strong> de definitieve<br />
beschikking wordt gepubliceerd in e<strong>en</strong> huis<br />
aan huis blad. Belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> op de ontwerpbeschikking binn<strong>en</strong><br />
6 wek<strong>en</strong>. Teg<strong>en</strong> de definitieve beschikking<br />
is beroep mogelijk (binn<strong>en</strong> 6 wek<strong>en</strong>).<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
regelmatige informatiebrief over:<br />
• voortgang van het onderzoek; dit is veelal<br />
e<strong>en</strong> langdurige periode <strong>en</strong> regelmatig informer<strong>en</strong><br />
is nodig, ook als er e<strong>en</strong> aantal jar<strong>en</strong><br />
niets gaat gebeur<strong>en</strong>.<br />
• de resultat<strong>en</strong> van het onderzoek.<br />
Bij ingrijp<strong>en</strong>de, langdurige sanering<strong>en</strong> is e<strong>en</strong><br />
informatieavond <strong>en</strong> regelmatige nieuwsbrief<br />
gew<strong>en</strong>st. Ev<strong>en</strong>tueel kan e<strong>en</strong> klankbordgroep<br />
van bewoners <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te word<strong>en</strong> opgericht.<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief of informatieavond over:<br />
• op welke wijze wordt er gesaneerd?<br />
• wat is de planning?<br />
• zijn er risico’s aanwezig voor omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong>?<br />
• is er overlast te verwacht<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke?<br />
Bij complexe sanering<strong>en</strong> kan in e<strong>en</strong> klankbordgroep<br />
het concept saneringsplan word<strong>en</strong><br />
besprok<strong>en</strong> waardoor wijziging<strong>en</strong> <strong>en</strong> bewonersinbr<strong>en</strong>g<br />
direct verwerkt kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
De k<strong>en</strong>nisgeving van de ontwerpbeschikking<br />
wordt gepubliceerd in e<strong>en</strong> huis aan huis<br />
blad <strong>en</strong> ter visielegging saneringsplan <strong>en</strong><br />
bijbehor<strong>en</strong>de stukk<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de 6 wek<strong>en</strong>.<br />
Belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
teg<strong>en</strong> de ontwerpbeschikking.<br />
De definitieve beschikking wordt gepubliceerd<br />
in e<strong>en</strong> huis aan huis blad. Belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de 6 wek<strong>en</strong> bezwaar mak<strong>en</strong>/<br />
in beroep gaan teg<strong>en</strong> de definitieve beschikking.<br />
Kadastrale melding van beschikking<br />
saneringsplan.<br />
Bij grotere <strong>en</strong> ingrijp<strong>en</strong>de sanering<strong>en</strong> kan<br />
regelmatig e<strong>en</strong> nieuwsbrief word<strong>en</strong> verspreid,<br />
e<strong>en</strong> klankbordgroep van bewoners <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te<br />
bij elkaar kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> contactpersoon<br />
voor klacht<strong>en</strong>/vrag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangesteld.<br />
De actuele planning van de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> belangrijke docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> op internet<br />
word<strong>en</strong> gezet.<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief of nieuwsbrief over:<br />
• hoe is de sanering gegaan?<br />
• is alle verontreiniging weggehaald of is er<br />
wat achtergeblev<strong>en</strong>?<br />
• zijn er nog risico’s?<br />
• waar is informatie op te vrag<strong>en</strong> over de onderzoek<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> wie is contactpersoon voor vrag<strong>en</strong>.<br />
Beschikking evaluatierapport afgegev<strong>en</strong> door<br />
bevoegd gezag met opnem<strong>en</strong> van ev<strong>en</strong>tuele<br />
gebruiksbeperking<strong>en</strong> <strong>en</strong> verplichting tot<br />
nazorg. E<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nisgeving van de beschikking<br />
wordt gepubliceerd in e<strong>en</strong> huis aan huis blad.<br />
Standaard wordt de verkorte procedure toegepast.<br />
Teg<strong>en</strong> de definitieve beschikking kan<br />
alle<strong>en</strong> bezwaar word<strong>en</strong> gemaakt of beroep<br />
ingesteld (binn<strong>en</strong> 6 wek<strong>en</strong>). Aantek<strong>en</strong>ing in<br />
Kadaster (sanering uitgevoerd).<br />
Bij complexe sanering<strong>en</strong> kan voor de normale<br />
uitgebreide procedure gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong><br />
bij deze procedure is er geleg<strong>en</strong>heid tot<br />
inspraak via zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong>.<br />
Bewoners <strong>en</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> via<br />
informatiebrief of nieuwsbrief over evaluatie<br />
<strong>en</strong> nazorg <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele gebruiksbeperking<strong>en</strong>.<br />
Bij complexe sanering<strong>en</strong> via informatieavond.<br />
Nazorgmaatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> gebruiksbeperking<strong>en</strong>:<br />
• informatie regelmatig check<strong>en</strong> op locatie;<br />
• regelmatig informatie verstur<strong>en</strong> over nazorg<br />
<strong>en</strong> gebruiksbeperking<strong>en</strong> naar bewoners <strong>en</strong><br />
omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong>;<br />
• gebruiksbeperking<strong>en</strong> vastlegg<strong>en</strong> in koop <strong>en</strong><br />
huurcontract;<br />
• Vermeld<strong>en</strong> waar informatie op te vrag<strong>en</strong> is<br />
over de onderzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie contactpersoon<br />
is voor vrag<strong>en</strong>.<br />
Als er sprake is van actieve nazorg , moet<br />
er altijd e<strong>en</strong> nazorgplan word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.<br />
Hierop wordt e<strong>en</strong> beschikking afgegev<strong>en</strong> door<br />
het bevoegd gezag. E<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nisgeving hiervan<br />
wordt gepubliceerd in e<strong>en</strong> huis aan huis blad.<br />
Standaard wordt de verkorte procedure toegepast.<br />
Teg<strong>en</strong> de definitieve beschikking kan<br />
alle<strong>en</strong> bezwaar word<strong>en</strong> gemaakt of beroep<br />
ingesteld (binn<strong>en</strong> 6 wek<strong>en</strong>). Aantek<strong>en</strong>ing van<br />
de beschikking op het nazorgplan in Kadaster.<br />
Ook oude beschikking<strong>en</strong> met nazorg verplichting<br />
zijn in het Kadaster opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Bij complexe sanering<strong>en</strong> kan voor de normale<br />
uitgebreide procedure gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong><br />
bij deze procedure is er geleg<strong>en</strong>heid tot<br />
inspraak via zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong>.<br />
Procedure<br />
kleinschalige uniforme<br />
sanering<strong>en</strong> (BUS)<br />
aanleiding<br />
funderingsherstel,<br />
kelderaanleg, locatie<br />
herinrichting, afvoer<br />
grond tuin, nieuwbouw<br />
kleinschalig, aanvraag<br />
bouwvergunning<br />
1<br />
Historisch<br />
onderzoek<br />
Resultaat:<br />
• verdacht voor bodemverontreiniging<br />
• onverdacht voor bodemverontreiniging<br />
2<br />
<strong>Bodem</strong>-<br />
onderzoek<br />
(verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>d of<br />
oriënter<strong>en</strong>d onderzoek)<br />
Resultaat:<br />
• verontreinigd<br />
• niet verontreinigd<br />
3<br />
Melding<br />
sanering<br />
Via (sanerings)formulier<br />
van dmb.amsterdam.nl<br />
of via VROM. Dit formulier<br />
i.p.v. saneringsplan.<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
Goedkeuring<br />
melding<br />
sanering<br />
via brief<br />
aan melder<br />
Start<br />
sanering<br />
5 wek<strong>en</strong> na<br />
ontvangst<br />
melding<br />
Evaluatie-<br />
verslag<br />
(binn<strong>en</strong> 8<br />
wek<strong>en</strong> na<br />
afronding<br />
sanering)<br />
Beschikking<br />
evaluatie-<br />
verslag<br />
Nazorg<br />
Omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
zull<strong>en</strong> hiervan<br />
weinig last<br />
ondervind<strong>en</strong>,<br />
sanering<br />
blijft binn<strong>en</strong><br />
perceelsgr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
melder<br />
(eig<strong>en</strong>aar,<br />
erfpachter)<br />
Publicatie<br />
melding sanering<br />
in huis<br />
aan huis blad.<br />
Ge<strong>en</strong> inspraak<br />
mogelijk.<br />
Wel kan e<strong>en</strong><br />
derde het<br />
bevoegd gezag<br />
wijz<strong>en</strong> op<br />
feit<strong>en</strong> waaruit<br />
kan blijk<strong>en</strong> dat<br />
de melding niet<br />
voldoet aan de<br />
eis<strong>en</strong> van BUS.<br />
Dit heet e<strong>en</strong><br />
verzoek om<br />
handhaving.<br />
K<strong>en</strong>nisgeving<br />
van de beschikking<br />
op evaluatieverslag<br />
wordt gepubliceerd<br />
in e<strong>en</strong><br />
huis aan huis<br />
blad. Verkorte<br />
procedure<br />
wordt toegepast.<br />
Teg<strong>en</strong><br />
de definitieve<br />
beschikking<br />
kan bezwaar<br />
word<strong>en</strong><br />
gemaakt<br />
of beroep<br />
ingesteld.<br />
Kadastrale<br />
registratie.<br />
Eig<strong>en</strong>aar of<br />
erfpachter<br />
terrein verantwoordelijk<br />
voor nazorg,<br />
bijvoorbeeld<br />
het in stand<br />
houd<strong>en</strong> van de<br />
isolatielaag.<br />
Kadastrale<br />
registratie. Er<br />
is ge<strong>en</strong> nazorgplan<br />
vereist.<br />
Artikel 15 van<br />
het BUS regelt<br />
de nazorg.
Change language