Regelgeving en procedure pacht - Vlaanderen.be

Regelgeving en procedure pacht - Vlaanderen.be Regelgeving en procedure pacht - Vlaanderen.be

binnenland.vlaanderen.be
from binnenland.vlaanderen.be More from this publisher
28.09.2013 Views

Verpachting – informatie - 1 januari 2013 8 11. Verpachting door een lokaal bestuur (art. 18 pachtwet) 11.1. Algemeen Voor de verpachting door openbare besturen voorziet artikel 18 van de pachtwet een specifieke reglementering voor wat de manier van verpachting betreft. Openbare besturen moeten hun landeigendommen verpachten bij wijze van inschrijving onder verzegelde omslag, verzonden bij een ter post aangetekende brief. Onregelmatige inschrijvingen zijn niet ontvankelijk. De openbare aanbesteding moet gebeuren bij elke nieuwe verpachting door het bestuur met name: • bij verpachting van een onroerend goed dat voorheen niet verpacht was; • na een geldige opzegging door de pachter; • na een minnelijke akkoord van beëindiging van de pacht dat geldig werd gesloten tussen het bestuur en de pachter; • na een gerechtelijke verbreking van de pachtovereenkomst; • na een geldige opzegging door het bestuur. Deze openbare aanbesteding dient op voldoende wijze te worden bekend gemaakt. Dit kan door aanplakking aan het gemeentehuis en door publicatie in plaatselijke en regionale bladen en aanschrijving van de aangelanden. Vooraleer daartoe kan worden overgegaan, moet het bestuur de aanbestedingsvoorwaarden vaststellen (art. 18, lid 3 pachtwet). Dit voor het geval verscheidene inschrijvingen de maximum toelaatbare prijs bereiken. In dat geval zijn er immers extra criteria nodig op basis waarvan de pachter kan worden gekozen. Als het hoogste bod meer bedraagt dan de toegelaten pachtprijs, wordt overgegaan tot verhuring uit de hand tegen de wettelijke pachtprijs (art. 6 pachtprijzenwet) 8 . Ook voor die situatie dient het bestuur normen vast te stellen die de keuze van de pachter zullen bepalen. Deze normen kunnen echter ook worden vastgesteld en verplicht gesteld door de deputatie van de provincieraad voor de gemeenten en de openbare instellingen van hun provincie. In elke provincie hebben de deputaties verplichte voorwaarden vastgesteld in uitvoering van artikel 6 van de pachtprijzenwet. Deze besluiten zijn terug te vinden op de website patrimonium onder de rubriek ‘Regelgevend kader – Thema’s – Verhuring – Pacht’. Wat betreft de voorkeursnormen voor het geval er meerdere gelijke biedingen zijn of indien een bieder meer dan de maximumpachtprijs biedt, zijn dus respectievelijk artikel 18, lid 3 van de pachtwet en artikel 6 van de pachtprijzenwet van toepassing. Voor het geval dat het zou gaan om de voorlopige verpachting van landeigendommen die verkregen werden te algemenen nutte of na onteigening is het wel zo dat de zittend pachter een absoluut voorkeurrecht geniet (art. 18, lid 4 pachtwet). Aangezien het aangaan, beëindigen en overdragen van een pacht van een grond niet langer meer beschouwd wordt als een "overdracht van grond", is de overdragende partij (verpachter) niet langer meer wettelijk verplicht om een bodemattest voor te leggen aan de verwervende partij (pachter). Dit heeft tot gevolg dat een verwervende partij (pachter) niet langer meer wettelijk aanspreekbaar is als saneringsplichtige, zodat in eerste instantie de eigenaar van de grond verantwoordelijk is voor de kwaliteit van de grond en het grondwater op zijn/haar terrein (decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming). 8 Henri d’Udekem d’Acoz, Ivan Snick, Marc Snick, ‘De pachtovereenkomst’, Larcier, 2004, p. 679-680.

Verpachting – informatie - 1 januari 2013 9 11.2. Gemeente 11.2.1. Bevoegdheid Gemeenteraad (artikel 43, § 2, 12° en art. 57, §3, 1° en 8°, c van het gemeentedecreet van 15 juli 2005) De gemeenteraad bepaalt de contractvoorwaarden voor een pacht van meer dan negen jaar. College burgemeester en schepenen (artikel 57, § 3, 1° en 8°,c van het gemeentedecreet van 15 juli 2005) Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te verpachten én de contractvoorwaarden te bepalen, tenzij de gemeenteraad algemene regels heeft bepaald, als: - het een overeenkomst betreft van 9 jaar (daad van beheer) (art. 57, §3, 1° GD); - het een overeenkomst van meer dan negen jaar betreft (daad van beschikking) en nominatief is opgenomen in het vastgestelde budget (art. 57, §3, 8°, b gemeentedecreet) Sinds 1 januari 2013 kan het college van burgemeester en schepenen immers ook beslissen over verpachtingen van meer dan negen jaar (daden van beschikking), maar de gemeenteraad beslist in dat geval over de contractvoorwaarden. 11.2.2. Procedure 11.2.2.1. Principiële beslissing De principiële beslissing wordt genomen door het college van burgemeester en schepenen volgens haar bevoegdheid zoals uiteengezet onder punt 11.2.1. De principiële beslissing bepaalt onder andere welk onroerend goed wordt verpacht. 11.2.2.2. Voorbereiding (Uitvoering) De voorbereiding//uitvoering van de beslissing om een bepaald onroerend goed te verpachten, komt steeds toe aan het college van burgemeester en schepenen. Deze beheersbevoegdheid kan gedelegeerd worden aan de gemeentesecretaris, die deze bevoegdheid op zijn beurt kan delegeren aan andere personeelsleden (artikel 58 gemeentedecreet). De verpachting gebeurt steeds met een openbare aanbesteding (zie punt 11.1). De maximum pachtprijs wordt bepaalt volgens de pachtprijzenwet (art. 2): de maximumpachtprijs stemt overeen met het niet geïndexeerd kadastraal inkomen waarop een coëfficiënt wordt toegepast. De coëfficiënten worden driejaarlijks door een provinciale pachtprijzencommissie vastgesteld. De huidige pachtprijzencoëfficiënten werden in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 14 december 2010 en zijn drie jaren geldig. 11.2.2.3. Definitieve beslissing Het college van burgemeester en schepenen neemt de definitieve beslissing tot verpachting van het onroerend goed. Voor pachtovereenkomsten van meer dan negen jaar, gebeurt dat conform de contractvoorwaarden die de gemeenteraad heeft bepaald.

Ver<strong>pacht</strong>ing – informatie - 1 januari 2013 9<br />

11.2. Geme<strong>en</strong>te<br />

11.2.1. Bevoegdheid<br />

Geme<strong>en</strong>teraad (artikel 43, § 2, 12° <strong>en</strong> art. 57, §3, 1° <strong>en</strong> 8°, c van het geme<strong>en</strong>tedecreet van 15 juli<br />

2005)<br />

De geme<strong>en</strong>teraad <strong>be</strong>paalt de contractvoorwaard<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> <strong>pacht</strong> van meer dan neg<strong>en</strong> jaar.<br />

College burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong> (artikel 57, § 3, 1° <strong>en</strong> 8°,c van het geme<strong>en</strong>tedecreet van 15<br />

juli 2005)<br />

Het college van burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong> is <strong>be</strong>voegd om te ver<strong>pacht</strong><strong>en</strong> én de<br />

contractvoorwaard<strong>en</strong> te <strong>be</strong>pal<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij de geme<strong>en</strong>teraad algem<strong>en</strong>e regels heeft <strong>be</strong>paald, als:<br />

- het e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst <strong>be</strong>treft van 9 jaar (daad van <strong>be</strong>heer) (art. 57, §3, 1° GD);<br />

- het e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst van meer dan neg<strong>en</strong> jaar <strong>be</strong>treft (daad van <strong>be</strong>schikking) <strong>en</strong> nominatief is<br />

opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het vastgestelde budget (art. 57, §3, 8°, b geme<strong>en</strong>tedecreet)<br />

Sinds 1 januari 2013 kan het college van burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong> immers ook <strong>be</strong>sliss<strong>en</strong> over<br />

ver<strong>pacht</strong>ing<strong>en</strong> van meer dan neg<strong>en</strong> jaar (dad<strong>en</strong> van <strong>be</strong>schikking), maar de geme<strong>en</strong>teraad <strong>be</strong>slist in<br />

dat geval over de contractvoorwaard<strong>en</strong>.<br />

11.2.2. Procedure<br />

11.2.2.1. Principiële <strong>be</strong>slissing<br />

De principiële <strong>be</strong>slissing wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door het college van burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s<br />

haar <strong>be</strong>voegdheid zoals uite<strong>en</strong>gezet onder punt 11.2.1.<br />

De principiële <strong>be</strong>slissing <strong>be</strong>paalt onder andere welk onroer<strong>en</strong>d goed wordt ver<strong>pacht</strong>.<br />

11.2.2.2. Voor<strong>be</strong>reiding (Uitvoering)<br />

De voor<strong>be</strong>reiding//uitvoering van de <strong>be</strong>slissing om e<strong>en</strong> <strong>be</strong>paald onroer<strong>en</strong>d goed te ver<strong>pacht</strong><strong>en</strong>, komt<br />

steeds toe aan het college van burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />

Deze <strong>be</strong>heers<strong>be</strong>voegdheid kan gedelegeerd word<strong>en</strong> aan de geme<strong>en</strong>tesecretaris, die deze<br />

<strong>be</strong>voegdheid op zijn <strong>be</strong>urt kan deleger<strong>en</strong> aan andere personeelsled<strong>en</strong> (artikel 58 geme<strong>en</strong>tedecreet).<br />

De ver<strong>pacht</strong>ing ge<strong>be</strong>urt steeds met e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aan<strong>be</strong>steding (zie punt 11.1).<br />

De maximum <strong>pacht</strong>prijs wordt <strong>be</strong>paalt volg<strong>en</strong>s de <strong>pacht</strong>prijz<strong>en</strong>wet (art. 2): de maximum<strong>pacht</strong>prijs<br />

stemt overe<strong>en</strong> met het niet geïndexeerd kadastraal inkom<strong>en</strong> waarop e<strong>en</strong> coëfficiënt wordt toegepast.<br />

De coëfficiënt<strong>en</strong> word<strong>en</strong> driejaarlijks door e<strong>en</strong> provinciale <strong>pacht</strong>prijz<strong>en</strong>commissie vastgesteld.<br />

De huidige <strong>pacht</strong>prijz<strong>en</strong>coëfficiënt<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 14 decem<strong>be</strong>r<br />

2010 <strong>en</strong> zijn drie jar<strong>en</strong> geldig.<br />

11.2.2.3. Definitieve <strong>be</strong>slissing<br />

Het college van burgemeester <strong>en</strong> schep<strong>en</strong><strong>en</strong> neemt de definitieve <strong>be</strong>slissing tot ver<strong>pacht</strong>ing van het<br />

onroer<strong>en</strong>d goed. Voor <strong>pacht</strong>overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> van meer dan neg<strong>en</strong> jaar, ge<strong>be</strong>urt dat conform de<br />

contractvoorwaard<strong>en</strong> die de geme<strong>en</strong>teraad heeft <strong>be</strong>paald.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!