07 raadcommissariaat - Raadsinformatie - Gemeente Kerkrade

Agendapunt nr.:
Sector: bestuursdienst Kerkrade, 16 februari 2011
Nr.: 11it00031
Aanbiedingsbrief
aan de raad.
Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 11Rb004 inzake Advies aan
Commissariaat voor de Media ten aanzien van de Stichting Plus aan.
In de nota van toelichting, nr. 11Tl004, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden
aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college, De secretaris,
J.J.M. Som Mr. C.M. Kuikman.

Nr.: 11Rb004
Ontwerpbesluit
De raad van de gemeente Kerkrade;
overwegende,
• dat het Commissariaat voor de Media de gemeente Kerkrade, Heerlen en Simpelveld heeft
verzocht om tussentijds advies uit te brengen naar aanleiding van de gewijzigde samenstelling
van het programmabeleidsbepalend orgaan van de Stichting Plus;
• dat het programmabeleidbepalend orgaan van de Stichting Plus een zodanige samenstelling heeft
dat deze representatief is voor de in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele,
godsdienstige en geestelijke stromingen;
• dat de Stichting Plus voldoet aan het gestelde in artikel 2.61 2 e lid Mediawet;
gelezen,
• de nota van toelichting, nr. 11Tl004, behorende bij dit besluit;
• het verslag van de raadscommissie Algemene Zaken en Middelen d.d. 8 februari 2011
gelet op,
• programma: 10
• deelprogramma:
• gemeentelijk/regionaal beleidskader:
• wetsartikel: Artikelen 2.61 en 2.62 Mediawet
b e s l u i t :
I. het Commissariaat voor de Media positief te adviseren ten aanzien van de Stichting Plus met
betrekking tot het gestelde in artikel 2.61 2 e lid Mediawet.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, in zijn openbare vergadering d.d. 23 februari
2011
De voorzitter van de raad, De griffier
J.J.M. Som mr. drs. H.J.W. Jacobs-van Dongen

Nota van toelichting
Nr.: 11Tl004 Kerkrade, 16 februari 2011
Onderwerp: Advisering Commissariaat voor de Media m.b.t. Stichting Plus
Behorend bij ontwerpbesluit nr: 11Rb004
Aanleiding van het besluit
Bij besluit van 7 oktober 2008 heeft het Commissariaat voor de Media (CvdM) aan de Stichting Plus, als
lokale omroep, voor vijf jaar zendtijd toegewezen voor de gemeenten Heerlen, Kerkrade en Simpelveld.
De Stichting Plus werd in 2009 door het CvdM geselecteerd voor een nader onderzoek met betrekking tot
het functioneren van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo). Hieruit werd door het Commissariaat
geconstateerd dat de Stichting Plus niet meer voldeed aan de eis die gesteld wordt in de Mediawet, dat zij
een functionerend pbo heeft. Het pbo heeft tot taak het programmabeleid van de omroep vast te stellen,
het toetsen van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten, het geven van adviezen aan het
bestuur en het opstellen van een jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde
programmabeleid.
Vervolgens is de Stichting Plus door het CvdM in de gelegenheid gesteld om wederom aan het vereiste
van een functionerend pbo te voldoen. De Stichting Plus heeft vervolgens een nieuw overzicht van de
samenstelling van het pbo toegestuurd.
Het CvdM verzoekt de gemeenteraden van Kerkrade, Heerlen en Simpelveld om advies over de vraag of
het nieuwe pbo voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt.
Doelstelling
Het verstrekken van advies op verzoek van het Commissariaat voor de Media.
Financiële consequenties
n.v.t.
Adviesorganen/inspraak
n.v.t.
Informatie/Communicatie
Geen bijzonderheden
Motivering van het besluit (afwegingen)
Kader
Artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet formuleert de navolgende eisen:
1.Voor de verzorging van de publieke mediadiensten op regionaal en lokaal niveau kan het
Commissariaat regionale respectievelijk lokale instellingen als publieke media-instellingen aanwijzen
volgens de bepalingen van deze paragraaf.
2.Voor aanwijzing door het CvdM voor de verzorging van publieke mediadiensten op lokaal niveau
komen slechts in aanmerking instellingen die:
a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;
b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk
lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht
is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van
de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om
daarmee een publieke taak te vervullen; en
c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat

epresentatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende
maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.
Artikel 2.62
Aanwijzing geschiedt nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de instelling aan de
eisen, bedoeld in artikel 2.61, tweede lid, voldoet.
De Stichting Plus voldoet op grond van haar statuten aan de eisen genoemd onder 2.61 2 e lid a en b
(volledige rechtsbevoegdheid en doestelling in de statuten). De gemeentelijke advisering richt zich
derhalve op de vraag of het orgaan dat het programmabeleid bepaalt representatief is voor de
belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke
stromingen.
De representativiteit van het pbo komt tot uitdrukking in de samenstelling van dit orgaan. De voor de
gemeente belangrijkste stromingen dienen hierin vertegenwoordigd te zijn. Daarnaast verdient het
aanbeveling om afgevaardigden van koepelorganisaties aan te wijzen. Wanneer er sprake is van zendtijd
in meerdere gemeenten, zoals in dit geval, moeten de afgevaardigden de stromingen in alle gemeenten
kunnen vertegenwoordigen. Het CvdM vraagt de gemeenteraad om het overzicht van de samenstelling
van het pbo kritisch te onderzoeken en te adviseren over de representativiteit ervan.
Samenwerking
De advisering is ambtelijk gezamenlijk opgepakt en heeft geleid tot een gelijkluidend voorstel dat ter
besluitneming aan de gemeenteraden is voorgelegd.
Advies
De Stichting Plus heeft een overzicht verstrekt van de leden van de Programmaraad. Hieruit blijkt dat de
volgende stromingen zijn vertegenwoordigd: religie/levensbeschouwing, cultuur, ondernemers,
werkgevers, jeugd en cultuur. Gelet op deze samenstelling kan worden geconcludeerd dat de
belangrijkste stromingen aanwezig zijn en dat de leden evenredig over de drie gemeenten zijn verdeeld.
Tevens zijn een aantal leden benaderd. Zij geven blijk ervan zich bewust te zijn wat het lidmaatschap van
de Programmaraad inhoudt.
Voorgesteld wordt derhalve om een positief advies af te geven aan het CvdM met betrekking tot de
Stichting Plus.