Evaluatie Schiphol Twee jaar ervaring met het - Platform Vlieghinder ...

Lokaal bestuur E.M. de Jong, senior beleidsmedewerker gemeente Amsterdam
‘Het belangrijkste is dat Schiphol de netwerkfunctie houdt’
De gemeente Amsterdam heeft binnen het college een
aparte coördinatieportefeuille Luchthaven. In de praktijk
van alledag is mevrouw E.M. de Jong de behandelend
beleidsmedewerker. Zij houdt zich al vier jaar intensief met
de luchthaven bezig. ‘Wij willen Schiphol wel helpen om
te groeien, maar dat moet gebaseerd zijn op selectiviteit en
kwaliteit. Dat moet niet zomaar in het wilde weg gebeuren.
Het economische belang zien wij absoluut, maar wij geven
ons niet zomaar over.’
Amsterdam is betrokken geweest bij de totstandkoming
van de Schipholwet. Niet zozeer inhoudelijk, maar wel waar
het de procedure en de aanpak betrof. De gemeente voerde
destijds een rechtszaak tegen Schiphol vanwege overvliegende
vliegtuigen. Die kwestie was voortgekomen uit niet
goed vastgelegde afspraken, dus een goede procedure was
de gemeente wel wat waard. De Jong: ‘Binnen het college
staat het belang van Schiphol als luchthaven buiten kijf,
want het economische belang telt heel zwaar. Wij wilden ook
toen wel aan de uitbreiding van Schiphol meewerken, maar
we wilden geen gelazer in de zin van extra overlast voor
Amsterdammers.’
Met de nieuwe wet kwam er einde aan een groot deel van
de problemen die de Amsterdamse bevolking ondervond.
‘Het gebruik van de Polderbaan leidde tot een verschuiving
van het vliegverkeer naar het westen en noorden en is zeer
gunstig voor Amsterdam. Hoe je het ook wendt of keert, er
wordt minder gevlogen over dichtbevolkte gebieden. En dat
is wat de wet heeft beoogd.’
Ruimtelijk beleid
De gevolgen van de Schipholwet voor het ruimtelijk beleid
zijn in Amsterdam niet al te groot geweest. De Jong: ‘Toen
het Luchthavenindelingbesluit eraan kwam, was er veel
bezorgdheid over bouwhoogtes. Amsterdam heeft een
woningbouwopgave van vijftigduizend woningen binnen
bestaand gebied. Dat kan natuurlijk nooit als je flats moet
afbreken waarvoor niets anders in de plaats mag komen.
Daar zijn afspraken over gemaakt en zoals het nu is, hoeft er
in Amsterdam niet te worden gesloopt. Er zijn wel gebieden
Wij zouden Schiphol graag houden voor de zakelijke passagiers en zien
goedkope chartervluchten liever naar andere luchthavens gaan.
Het gebruik van de Polderbaan is zeer gunstig voor Amsterdam.
Binnen de CROS spreekt men al twee jaar over wat nu precies een klacht is,
het lukt niet eens daarbovenuit te stijgen.
waar je niet te veel mag verdichten, maar er zijn uitzonderingen
gemaakt voor herstructurering binnen bestaande
bebouwing.’
Selectief vliegverkeer
Het belang van de gemeente Amsterdam bij Schiphol is
evident, maar dit houdt niet in dat men voorstander is van
ongebreidelde groei. Amsterdam is wél groot voorstander
van selectiviteit in het gebruik van Schiphol en ziet met
name het goedkope charter­ en low­costverkeer liever naar
andere luchthavens gaan. De Jong: ‘Het belangrijkste is dat
Schiphol de netwerkfunctie houdt. De luchthaven heeft nu
tachtig intercontinentale bestemmingen die heel belangrijk
zijn. Wij zouden Schiphol graag houden voor de zakelijke
passagiers. Amsterdam bouwt aan een internationaal zakencentrum.
Buitenlandse bedrijven zullen zich hier alleen
vestigen als de bereikbaarheid voor hun eigen land goed
is.’ En daar zit een controverse, want financieel bezien zijn
ook de charters voor Schiphol zeer interessant. ‘Schiphol
verdient immers het meeste geld met see, buy, fly, vastgoed
en met parkeren. Wij zitten niet te wachten op dat Airport
City­concept. Dat leidt af van de core­business en het is
slecht voor de bereikbaarheid van Amsterdam, doordat
alle wegen verstopt zitten. Met dat winkelcentrum en de
kantoorontwikkelingen op Schipholcentrum trek je allemaal
mensen aan die je eigenlijk niet nodig hebt voor de functie
van Schiphol die wij ambiëren.’ Schiphol hinkt heel erg op
twee gedachten, volgens De Jong. ‘Ze willen een bedrijf
met perspectieven overhouden ook als blijkt dat het niets
wordt met de Sky Team­alliantie en Parijs de hubfunctie van
Amsterdam geheel zou overnemen.’
CROS
De Jong heeft zitting in werkgroepen van de CROS, maar
echt enthousiast is ze niet over het platform. ‘Binnen
de CROS spreekt men al twee jaar over wat nu precies
een klacht is, het lukt niet eens daarboven uit te stijgen.
Daarnaast blijft het erg moeilijk om de dingen met elkaar
te regelen, omdat er toch veel vanuit eigenbelang wordt
geredeneerd. En er zijn geen regels of criteria die de repre­
7 Evaluatie Schipholbeleid Twee jaar ervaring met het Schipholbeleid