Evaluatie Schiphol Twee jaar ervaring met het - Platform Vlieghinder ...
Evaluatie Schiphol Twee jaar ervaring met het - Platform Vlieghinder ...
Evaluatie Schiphol Twee jaar ervaring met het - Platform Vlieghinder ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8 De CROS<br />
Nadat de <strong>Schiphol</strong>wet en de twee Luchthavenbesluiten in februari 003 van<br />
kracht werden, deed de centrale overheid als sturende partij een stap terug. De<br />
luchthaven zou binnen de gegeven grenzen en voorwaarden aan zijn verdere<br />
ontwikkeling kunnen werken. Allerlei problemen en kwesties die per definitie<br />
voortkomen uit <strong>het</strong> permanente belangenconflict rond de luchthaven en waarin<br />
de wet niet voorziet, zou de luchtvaartsector rechtstreeks <strong>met</strong> de betrokkenen<br />
moeten bespreken. Daartoe riep de overheid een platform in <strong>het</strong> leven:<br />
de Commissie Regionaal Overleg <strong>Schiphol</strong> (CROS). Tegelijkertijd werd de<br />
(advies)Commissie Geluidshinder <strong>Schiphol</strong> opgeheven. Meerdere leden van die<br />
adviescommissie stapten over naar de CROS.<br />
In de CROS zijn vertegenwoordigd: de gemeenten uit de omgeving van<br />
<strong>Schiphol</strong> (zowel bestuurlijk als via door de gemeenten benoemde bewonersvertegenwoordigers),<br />
de provincies Noord- en Zuid-Holland en Utrecht,<br />
de Luchtverkeersleiding (een Zelfstandig Bestuurs Orgaan), de Luchthaven<br />
<strong>Schiphol</strong> en de KLM-groep.<br />
De centrale taakstelling van de CROS is na te gaan welke maatregelen<br />
mogelijk zijn om de hinder van <strong>Schiphol</strong> te verminderen. Veel bewonersvertegenwoordigers<br />
en lokale bestuurders in de CROS verwachten weinig tot<br />
geen resultaat van hun deelname, terwijl ze toch maar blijven meedoen omdat<br />
weglopen <strong>met</strong> zekerheid niets oplevert.<br />
Moeizame start De CROS heeft een moeizame start gemaakt. Daarover is iedereen <strong>het</strong> eens.<br />
De tijd en de energie zijn aanvankelijk vooral besteed aan ‘gesteggel’ over de<br />
interne organisatie en aan procedurekwesties. Inmiddels is gekozen voor een<br />
professionelere aanpak, maar door <strong>het</strong> ontbreken van duidelijke bevoegdheden<br />
en een duidelijke status wordt de CROS toch vaak als een praatclub zonder<br />
slagvaardigheid ervaren. De samenstelling van de CROS <strong>met</strong> de vele partijen en<br />
hun belangentegenstellingen maakt <strong>het</strong> moeilijk snel en doeltreffend tot zaken<br />
te komen. En er zijn twijfels aan de legitimiteit van de bewonersvertegenwoordigers.<br />
Veel CROS-deelnemers missen bovendien een werkplan voor de langere<br />
termijn, een meerjarenprogramma van de belangrijke issues.<br />
Mevrouw Van Hoogdalem, burgemeester van Haarlemmerliede en<br />
Spaarnwoude, ziet de aanloopproblemen als een hinderlijke fase waar iedere<br />
organisatie doorheen moet. ‘De grote testcase wordt wat er gaat gebeuren<br />
<strong>met</strong> de verbetervoorstellen in de evaluatie die we in CROS-verband indienen.<br />
Worden die serieus genomen, dan zie ik een toekomst. Leggen de belangrijkste<br />
partijen de voorstellen naast zich neer, dan is dat voor mij een breekpunt. Dan<br />
hoeft <strong>het</strong> allemaal niet meer.’<br />
Polderconstructie Wethouder Bezuijen van Haarlemmermeer noemt de CROS een typische<br />
polderconstructie waarvan <strong>het</strong> nut nog moet blijken. Zowel bestuurders als<br />
bewonersvertegenwoordigers moeten erop bedacht zijn hun hinderproblemen<br />
niet af te wentelen op collega’s uit een plaats verderop. Het resultaat is volgens<br />
hem dat uit de CROS altijd ‘polderoplossingen’ zullen komen en nooit optimale<br />
voorstellen. Bezuijen heeft overigens nog geen voorbeelden gezien van <strong>het</strong><br />
handig uitspelen van de een tegen de ander.<br />
Zijn collega Eilert van Uitgeest is niet ontevreden over de wijze waarop in de<br />
CROS is gereageerd op een voorstel dat hij heeft ingebracht. ‘We hebben<br />
38 <strong>Evaluatie</strong> <strong>Schiphol</strong>beleid <strong>Twee</strong> <strong>jaar</strong> <strong>ervaring</strong> <strong>met</strong> <strong>het</strong> <strong>Schiphol</strong>beleid