Lees hier onze aanbeveling - Vlaamse Ombudsdienst

De prestatiegebonden vergoeding van de loods
1. Najaar 2012. Een zeeloods contacteert de ombudsman. Net als de kust-, de
rivier- en de kanaalloodsen, werken ook de zeeloodsen bij de DAB Loodswezen,
een afdeling van het Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust (MDK).
MDK is een entiteit binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken.
De bewuste zeeloods komt de ombudsman spreken over de vergoedingen van
de loodsen, waarbij men weet dat de uitgavenbegroting 2013, onder de post
loonmassa DAB Loodswezen, een stevig bedrag van 58.026.000 euro vermeldt.
Loodsen werken in een continuregeling, de zgn. “beurten”. Zo verblijft
verzoeker, als zeeloods, tijdens zijn beurt, in Vlissingen. Concreet bestaat een
beurt uit 11 dagen, waarvan de loods 6 dagen aan het werk is en daarna 5
rustdagen heeft.
2. Loodsen worden voor hun prestaties vergoed volgens een – in
overheidsmiddens – erg specifieke prestatiegebonden verloning, die tegelijk
ook groepsgebonden is (wat wellicht teruggaat op de vaststelling dat het al dan
niet kunnen leveren van hun prestatie tijdens hun beurt, mede erg afhankelijk
is van concrete weersomstandigheden).
Loodsprestatie: “de pot vullen & eruit nemen”.
Meer concreet bestaat de vergoeding van de loods sowieso uit een vaste
component.
Daarnaast is er ook de prestatie- en groepsgebonden “loodstoelage”, die
beschreven staat in de artikelen VII 60 tot 65, VPS (als bijlage).
Dat prestatie- en groepsgebonden regime blijkt te draaien om het “vullen van
de pot”, om vervolgens “ook uit de pot te kunnen nemen”. In 2009
bijvoorbeeld, ontving de gemiddelde loods, op die manier, 2.000 euro per
maand aan loodstoelagen (cijfer genoemd in de toelichting bij het Vlaams
Personeelsstatuut), bovenop zijn vast loon.
Deze 2.000 euro aan loodstoelage wordt bekomen, deels doordat elke loods,
voor elke loodsprestatie, voor 50% (85% voor de kustloodsen) rechtstreeks
individueel wordt uitbetaald. De overige 50% (15% voor de kustloods), waarmee
elke loodsprestatie vergoed wordt, komt terecht in een groepsfonds (“vult dus
de pot”), waaruit elke loods vervolgens kan nemen, volgens zijn eigen aantal
beschikbaarheidsdagen (beurtdagen).
Daarbij worden de loodsen ook in 4 verschillende categorieën ingedeeld, waar
bijgevolg de hoogste categorie een grotere hap uit de pot van het groepsfonds
krijgt.
Administratieve opdracht: “de pot niet vullen & toch eruit nemen”.
Die beschikbaarheidsdagen zijn dus belangrijk. Hoe meer een loods ervan
heeft, hoe groter zijn aandeel in het groepsfonds. De beschikbaarheidsdagen
zijn de dagen waarop de loods volgens zijn beurtregeling werkt, maar er zijn
ook dagen, die hiermee worden gelijkgesteld, zoals dagen, waarop de loods
administratieve opdrachten uitvoert (bvb. de dienst vertegenwoordigen op een
vergadering; simulatoropdrachten uitvoeren; namens de dienst in een
onderzoeksraad of jury zetelen).
2