Jan Steenstraat 2 - Gemeente Woerden

32
De regelgeving voor inrichtingen met (over het algemeen) grotere hoeveelheden gevaarlijke stoffen is
samengebracht in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In dit Besluit is aangegeven welke
bedrijven bij het verlenen van een milieuvergunning of het nemen van een besluit op grond van de
Wro nadere aandacht behoeven.
In andere regelgeving dan Bevi kunnen ook risiconormen of aan te houden effectafstanden zijn
opgenomen ten aanzien van inrichtingen. Te denken valt aan het Vuurwerkbesluit en het
Activiteitenbesluit 1 ten aanzien van propaantanks, benzine- en aardgastankstations en
gasdrukregelstations.
De regelgeving met betrekking tot het transport van gevaarlijke stoffen is neergelegd in de circulaire
“Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen”. Deze Circulaire kan worden gezien als voorbode van
een wettelijke verankering van de risiconormen. Met de realisatie van de wettelijke verankering komt
de circulaire te vervallen. Aangezien het nog niet duidelijk is op welk moment het “Besluit
transportroutes externe veiligheid” in werking zal treden is de werkingsduur van de circulaire door het
ministerie verlengd tot 31-07-2012.
Externe veiligheid in relatie tot transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen is sinds 1 januari
2011 geregeld in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Het Bevb regelt onder andere
welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen.
De normstelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Daarmee zijn nieuwe
kwetsbare objecten binnen de PR 10 -6 contour niet toegestaan. Ook is vastgesteld dat wanneer
binnen het invloedsgebied van een buisleiding een ruimtelijk besluit wordt genomen, de
verantwoordingsplicht van toepassing is.
Het Bevb gaat uit van een belemmerde strook van 4 of 5 meter, afhankelijk van de werkdruk. Voor
deze strook geldt een bouwverbod en een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen
gebouwen zijnde, of van werkzaamheden.
Net als bij het Bevi worden de risicoafstanden en rekenmethodiek die volgen uit het Bevb opgenomen
in een regeling, de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb).
Gemeentelijk beleid
De gemeente Woerden heeft beleid opgesteld met betrekking tot de risico’s als gevolg van transport
van gevaarlijke stoffen per spoor. Deze notitie vormt de basis voor het voeren van een
afwegingsproces ten aanzien van ruimtelijke plannen in de spoorzone in een strook van 200 meter ter
weerszijden van de spoorbaan. Het proces gaat uit van drie stappen in volgorde van belangen, te
weten:
Het creëren van een minimale afstand tot de spoorbaan van 30 meter.
Bij grootschalige bouwontwikkeling aansturen op een matrixverkaveling.
Het treffen van maatregelen in de gebouwde omgeving.
1 Formeel: Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Barim)
Bestemmingsplan Jan Steenstraat 2
Ontwerp, 22 mei 2013