juli 2010 - Rijksgebouwendienst

30 architectuur architectuurbeleid
pps
opdrachtnemer, die binnen de
gestelde tijd en het toegekende
budget op zoek gaat naar de beste
huisvestingsoplossing. Het risico op
vertragingen en kostenoverschrijdingen
wordt daardoor neergelegd bij
de partij, die er ook de meeste
invloed op heeft met vaak verrassend
goede resultaten. Veel
gebouwen worden niet alleen op tijd
en binnen de afgesproken prijs
opgeleverd, maar krijgen ook veel
betere voorzieningen dan de
opdrachtgever had verwacht.
aanbeSteed en aangekOndigd
Inmiddels naderen ook andere
projecten die in 2008 met DBFMOcontracten
zijn aanbesteed, hun
oplevering. Zo wordt nog hard
gewerkt aan de laatste onderdelen
van de gecombineerde nieuwbouw
van het kantoor van de Belastingdienst
en de Dienst Uitvoering
Onderwijs (voorheen IB-groep en
CFI) in Groningen. Ook de nieuwbouw
van de Belastingdienst in
Doetinchem en de Utrechtse
Kromhout Kazerne, die door het
ministerie van Defensie zelf is
aanbesteed, zijn bijna klaar.
Bovendien hebben de Rijksgebouwendienst
en het geselecteerde
consortium voor het justitieel
complex Schiphol net een DBFMOcontract
getekend. Bij de penitentiaire
inrichting Zaanstad gaat dat er
binnenkort van komen. Natuurlijk
staat er ook weer een aantal nieuwe
DBFMO-aanbestedingen op stapel.
En na de zomer komen daar nog de
nieuwbouw van Rijkswaterstaat in
Delft en het nieuwe Defensiemuseum
op de voormalige vliegbasis
Soesterberg bij.
Joost van Hoek van het Expertisecentrum
Aanbesteden van de
Rijksgebouwendienst is tevreden
over het aantal DBFMO-projecten.
‘Jaarlijks zijn drie tot vier van onze
grote huisvestingsopgaven geschikt
voor deze manier van aanbesteden.
De processen zijn voor iedereen
behoorlijk intensief.’ De afgelopen
anderhalf jaar is er binnen de
organisatie ook hard gewerkt om
de drempel voor geïntegreerd
aanbesteden te verlagen. Zo is na
geluiden uit de markt de ontwerpvergoeding
voor partijen die zich op
een DBFMO-tender inschrijven, flink
verhoogd van maximaal € 150.000
naar gemiddeld 7 ton tot een miljoen
euro. Anders dan vroeger komt ook
het winnende team in aanmerking
voor deze toelage. ‘We merken nu al
dat marktpartijen daardoor vaker op
ons afstappen en zich inschrijven op
een tender.’
Bovendien is er een rijksbreed
modelcontract gekomen, dat
belangrijke opdrachtgevers als
Rijkswaterstaat, Defensie en de
Rijksgebouwendienst standaard
voor hun DBFMO-aanbestedingen
gebruiken. ‘Vooral banken zijn daar
erg blij mee. Maar het scheelt
marktpartijen ook in voorbereidingskosten.’
Tenslotte is intern de aparte
projectorganisatie die rond DBFMO
was opgezet, geïntegreerd in een
Expertisecentrum Aanbesteden.
Voor alle bouwopdrachten van de
Rijksgebouwendienst worden hier de
verschillende samenwerkingsvormen
tegen elkaar afgewogen. ‘In de
praktijk leidt dat steeds vaker tot de
keuze voor een geïntegreerd
contract.’
MeeR db en dbM
Voor Van Hoek en zijn collega’s ligt
de grootste uitdaging op dit moment
bij het verder uitbouwen van het
aantal contractvormen voor
geïntegreerde aanbestedingen. Je
kunt er als opdrachtgever bijvoorbeeld
voor kiezen om bij kleinere
projecten de financiering en
exploitatie van het gebouw in eigen
hand te houden. Opdrachtnemers
worden dan uitgedaagd om met de
beste oplossing te komen voor het
ontwerp, de bouw en het onder
houd van het pand gedurende een
bepaald aantal jaren. De afspraken
worden dan vastgelegd in een
DBM-overeenkomst. Het kan ook
verstandig zijn om alleen het
ontwerp en de bouw geïntegreerd