Overheidsopdrachten Basis
Overheidsopdrachten Basis
Overheidsopdrachten Basis
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Er dient een onderscheid gemaakt tussen enerzijds de abnormaal hoge of lage<br />
eenheidsprijzen of totale prijzen voor bepaalde posten 162 en anderzijds een<br />
abnormaal laag totaalbedrag van de offerte.<br />
De aanbestedende overheid heeft een ruime beoordelingsvrijheid om<br />
eenheidsprijzen of totale prijzen van bepaalde posten al dan niet als abnormaal te<br />
beschouwen. Wil het bestuur een offerte om die reden afwijzen, dan moet het de<br />
inschrijver per aangetekende brief verzoeken om, binnen de 12 kalenderdagen,<br />
schriftelijk een verantwoording te verstrekken. De uitnodiging kan ook een<br />
langere termijn bepalen voor het antwoord 163 .<br />
Wanneer er een openbare of beperkte aanbesteding werd uitgeschreven voor<br />
werken, waarvoor minstens vier offertes werden ingediend, wordt iedere offerte<br />
waarvan het bedrag 15% onder het gemiddelde van de bedragen van de offertes<br />
ligt, beschouwd als een offerte waarvoor de aanbestedende overheid moet<br />
nagaan of het bedrag ervan eventueel abnormaal laag is 164 .<br />
Het gemiddelde wordt berekend zowel met de bedragen van de regelmatige als<br />
van de onregelmatige offertes. Is het aantal offertes lager dan zeven, dan dient de<br />
laagste én de hoogste offerte uitgesloten voor deze berekening van het<br />
gemiddelde.<br />
Zijn er zeven of meer offertes dan dient de laagste en een aantal van de hoogste,<br />
tot beloop van ¼ van alle offertes (afgerond naar de hogere eenheid),<br />
uitgesloten 165 .<br />
Ofwel is de overheid hier verplicht de inschrijver te verzoeken binnen de 12<br />
kalenderdagen schriftelijk verantwoording te verstrekken, niet alleen als het de<br />
offerte wil afwijzen, maar ook als het de offerte wil aanvaarden.<br />
De uitnodiging kan ook een langere termijn bepalen voor het antwoord. Voldoet<br />
de rechtvaardiging niet of wordt hij niet verstrekt binnen de opgelegde termijn,<br />
dan is de overheid verplicht de offerte als onregelmatig te beschouwen. Ofwel<br />
moet de overheid zelf in de gunningsbeslissing, de verwerping van het bezwaar<br />
tegen de schijnbaar abnormale prijs formeel motiveren.<br />
De aanbestedende overheid mag onder andere de volgende motiveringen in<br />
aanmerking nemen als prijsverantwoording:<br />
- doelmatigheid van het bouw-, productie- of dientsverleningsproces;<br />
- gekozen technische oplossingen en/of uitzonderlijk gunstige omstandigheden<br />
waarvan de inschrijver kan profiteren;<br />
- originaliteit van de aangeboden werken, producten of diensten;<br />
- naleving van bepalingen inzake arbeidsbescherming en –voorwaarden die<br />
gelden op de plaats waar de opdracht wordt uitgevoerd;<br />
- eventuele ontvangst van rechtmatig toegekende overheidssteun.<br />
162 Zie artikel 96 § 4 van het K.B. 08.01.1996: de eenheidsprijzen en de totale prijzen voor iedere post, moeten<br />
worden opgegeven met inachtneming van de betrekkelijke waarde van die post t.o.v. het totaal bedrag van de<br />
offerte.<br />
163 K.B. 08.01.1996, art. 110 § 3.<br />
164 K.B. 08.01.1996, art. 110 § 4.<br />
165 K.B. 08.01.1996, art. 110 § 4.<br />
62