Overheidsopdrachten Basis

ijvoorbeeld in de sfeer van publiek-private samenwerking, staat er straks een volledig
nieuwe gunningswijze ter beschikking, namelijk de zogenaamde concurrentiedialoog.
Deze concurrentiedialoog is de procedure die in de Europese richtlijn als de
concurrentiegerichte dialoog staat beschreven. Terwijl er in een onderhandelingsprocedure
eerst een offerte ingediend wordt en pas nadien onderhandeld, wordt er in een
concurrentiedialoog eerst overleg gevoerd en op het einde van de dialoog een offerte
ingediend. Wat betreft het beschrijven van de bestekken, verduidelijkt de wet dat je niet
enkel met technische specificaties kunt werken, maar ook met prestatie-eisen of
functionele eisen. Er komen specifieke procedures voor leveringen of diensten voor
courant gebruik, namelijk het dynamisch aankoopsysteem en de elektronische veiling.
Raamovereenkomsten zijn een geschikte manier van werken voor repetitieve behoeften.
Raamovereenkomsten waren reeds bekend voor de nutsectoren. In de nieuwe wet
krijgen dit soort overeenkomsten ook in de klassieke sectoren een formele rechtsbasis.
Het werken met een aankoopcentrale of opdrachtencentrale, die opdrachten op de markt
brengt ten behoeve van verschillende aanbestedende overheden is uitdrukkelijk
geregeld. Het samenvoegen van opdrachten van verschillende aanbestedende overheden
in één procedure, waarbij een aanbestedende overheid in gezamenlijke naam optreedt,
zal ook mogelijk worden voor een samenwerking tussen een aanbestedende overheid en
privaatrechtelijke personen. Tenslotte bevat de nieuwe wet van 15 juni 2006 ook een
nieuw artikel dat voorschrijft welke vertrouwelijke informatie over een opdracht van de
openbaarheid is uitgesloten. Het gaat dan meer bepaald over informatie met betrekking
tot technische of commerciële geheimen en op vertrouwelijke aspecten van de offertes.
De wet van 16 juni 2006 regelt de rechtsbescherming van de deelnemers aan een
overheidsopdrachten procedure. Deze wet maakt het onderscheid tussen de “gunning”
en de “toewijzing” van een opdracht. De gunning is de beslissing tot aanduiding van de
uitvoerder van een opdracht. De toewijzing gebeurt door de betekening van de
contractuele verbintenis aan de uitvoerder. De wet van 16 juni 2006 regelt gedetailleerd
de informatieplicht over de selectie en de gunning aan de kandidaten en inschrijvers en
de wachttermijn (”stand still”) die gerespecteerd moet worden vooraleer de opdracht toe
te wijzen.
1.2. Overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten
1.2.1. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige
opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. 22.01.1994)
Deze wet is als volgt ingedeeld:
Boek I Overheidsopdrachten
Titel I Algemene beginselen (art. 1-3)
Titel II Overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en
diensten (art. 4-23)
Titel III Concessies voor openbare werken en de opdrachten voor aanneming van
werken gegund in naam van concessiehouders van openbare werken (art.
24-25)
5