Overheidsopdrachten Basis

HOOFDSTUK 3 - Algemene principes
________________________________
3.1. Gelijkheid van de inschrijvers en transparantie van de procedure
Het gelijkheidsprincipe zoals bepaald in artikel 10 van de (gecoördineerde) grondwet
wordt toegepast zowel op de procedure tot het gunnen van een overheidsopdracht als op
de uitvoering van de opdracht.
Alle inschrijvers moeten op een gelijke wijze behandeld worden tijdens de
gunningsprocedure. De aanbestedende overheid mag bijvoorbeeld bij een
heraanbesteding het bestek niet zo wijzigen dat hij een bepaalde inschrijver
bevoordeligt.
De gelijkheid tussen de inschrijvers mag evenmin geschonden worden na de gunning,
tijdens de uitvoering. Dit is bijvoorbeeld het geval als een opdracht onmiddellijk na de
toewijzing grondig wordt gewijzigd tegen nieuw overeengekomen prijzen.
De Europese richtlijn 2004/18/EG van het Europees parlement en de Raad van 31 maart
2004, formuleert in artikel 2 de volgende beginselen van het plaatsen van
overheidsopdrachten: "Aanbestedende diensten behandelen ondernemers op gelijke en
niet-discriminerende wijze en betrachten transparantie in hun handelen."
3.2. Forfaitaire prijsbepaling
3.2.1. Principe
Overheidsopdrachten worden in principe gegund op een forfaitaire grondslag 19 .
Dit betekent dat de overeengekomen prijs vast is en niet meer mag gewijzigd
worden tijdens de uitvoering van de opdracht. De aannemer moet zijn prijs
bepalen, rekening houdende met alle kosten die hij kan voorzien en die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht.
Voor de aannemer van werken dekt het forfait ook zijn verplichtingen tot en met
de definitieve oplevering en zijn tienjarige aansprakelijkheid 20 .
3.2.2. Vormen van forfaitaire prijsbepaling
Het forfaitair karakter van de prijs kan verschillende vormen aannemen. Op grond
van de prijsbepaling maakt de wetgeving een onderscheid tussen de volgende
forfaits 21
- de opdracht voor een globale prijs, dit is de opdracht waarvoor één forfaitaire
prijs het geheel van de prestaties dekt of die uitsluitend forfaitaire posten bevat;
19 Wet 24.12.1993, art. 1
20 A.A.V. 26.09.1996, art. 39
21 K.B. 08.01.1996, art. 86
20