Ruimtelijke Onderbouwing - Gemeente Oisterwijk

Datum: februari 2009
Ruimtelijke Onderbouwing
Uitbreiding minicamping De Anne-Marie Hoeve
familie Broers, De Logt 9a te Oisterwijk
1

Projectgegevens
Opdrachtgever:
Familie Broers-van de Wouw
De Logt 9a
5062 TK Oisterwijk
Opdrachtnemer:
Bureau Praedium
Bezoekadres
Marshallweg 5
5466 AH Veghel
Postadres
Postbus 69
5460 AB Veghel
T 0413 – 38 58 20
F 0413 – 38 58 29
E info@bureaupraedium.nl
I www.bureaupraedium.nl
Opgesteld door:
Annemiek van Beek
Inhoud
1. Inleiding 5
1.1 Aanleiding 5
1.2 Leeswijzer 5
2. Geldend bestemmingsplan 7
3. Gebiedsprofiel 9
3.1Gebiedsbeschrijving 9
3.2 Beleidskader 10
4. Projectprofiel 13
4.1 Bestaande situatie 13
4.2 Nieuwe situatie 15
4.3 Landschappelijke inpassing 17
4.4 Planologische aspecten 18
Bijlage 1: Plattegrond landschappelijk inpassing 21
3

1. Inleiding
1.1 Aanleiding
xxxxxxx
Gedurende een aantal jaren exploiteert de familie Broers een
minicamping op haar boerderij ‘De Anne-Marie Hoeve’ aan De logt 9a
te Oisterwijk. Voor deze camping heeft de familie een ontheffing voor
15 kampeereenheden. Graag wil de familie dit aantal verhogen tot 25
standplaatsen.
De camping is gunstig gelegen ten opzichte van natuur- en
wandelgebied en heeft een landelijk en rustig karakter. Dit maakt de
camping geliefd waardoor de vraag naar staanplaatsen hoger dan de
familie momenteel mag bieden.
Daarnaast is met het vervallen van de Wet Openlucht Recreatie
(WOR) in 2008, het aan de gemeenten zelf om hun kampeerbeleid te
bepalen. De gemeente Oisterwijk heeft in dit kader besloten het aantal
toegestane standplaatsen van minicamping, op bepaalde locaties en
onder bepaalde voorwaarden, te verhogen van 15 naar 25 (zie
kadernota juni 2008). Deze ontwikkeling biedt voor de familie Broers de
mogelijkheid om in te spelen op de vraag vanuit de markt en haar
minicamping uit te breiden van 15 naar 25 plaatsen.
Voor u ligt de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de aanvraag tot
uitbreiding naar 25 standplaatsen van de minicamping ‘De Anne-Marie
Hoeve’ aan De Logt 9a te Oisterwijk.
1.2 Leeswijzer
Voor de opzet van deze ruimtelijke onderbouwing is als leidraad de door
de gemeente Oisterwijk opgestelde leidraad voor ruimtelijke
onderbouwingen gebruikt.
In hoofdstuk 2 is het geldend bestemmingsplan voor de projectlocatie
beschreven. Het volgende hoofdstuk betreft het gebiedsprofiel. Hierin
staat is een beschrijving gegeven van het gebied waarin de
projectlocatie is gelegen en welk beleid op de projectlocatie van
toepassing is en hoe de wensen van de familie hierop aansluiten.
Hoofdstuk 4 beschrijft het projectprofiel. Hierin is de huidige situatie en
de nieuwe situatie weergegeven. Tevens wordt beschreven hoe het
initiatief landschappelijk wordt ingepast. Tot slot bevat dit hoofdstuk een
paragraaf planologische aspecten. In deze paragraaf zijn voor relevante
planologische aspecten de effecten van de uitbreiding van de camping
beschreven.
5

2. Geldend bestemmingsplan
Bestemmingsplan Buitengebied Oisterwijk
xxxxxxx
De projectlocatie / bouwblok is in het vigerende bestemmingsplan bestemd
als:
• Agrarisch bouwblok
Binnen het agrarisch bouwblok zijn enkele aanduidingen:
• A omschakeling naar andere agrarische bedrijfsvormen is toegestaan
• 2 2 bedrijfswoningen
• K Kamperen bij de boer
Kamperen bij de boer:
Binnen het agrarisch bouwblok is beperkte verblijfsrecreatie in de vorm van
kamperen toegestaan. Hiervoor geldt:
• Niet meer dan 15 kampeerplaatsen
• Kampeermiddelen in de vorm van tenten, kampeerauto’s of caravans
• Periode van 15 maart t/m 31 oktober
Bestemmingsplan buitengebied Oisterwijk
7

Oisterwijkse bossen
en vennen
Kampina
Spoordonk
Ligging projectlocatie
8

3. Gebiedsprofiel
3.1 Gebiedsbeschrijving
Ligging
De Anne-Marie Hoeve is gelegen aan De Logt 9a te Oisterwijk. De
projectlocatie is gesitueerd in een overgangszone van bos naar
agrarisch gebied ten zuiden van de natuurgebieden Oisterwijkse en
Logtsche Heide, De Kampen en Kampina (zie figuur ligging).
Functies en grondgebruik
Het gebied waarin De Anne-Marie Hoeve is gelegen is met name in
agrarisch gebruik. Vanwege het kleinschalige agrarisch landschap en
de ligging ten opzichte van enkele natuurgebieden die functioneren als
belangrijke wandelgebieden, is het gebied aantrekkelijk voor
kleinschalige recreatie. Naast de minicamping van de familie Broers
kent het gebied nog enkele andere (mini)campings.
Gebiedswaarden
De Anne-Marie Hoeve ligt op de overgang van verschillende gebieden.
Ten zuiden en oosten ligt het beekdallandschap van de Beerze. Het
regelmatige verkavelingspatroon van het gebied tussen de Beerze en
de Oisterwijkse Heide laat dit nog zien. Ten oosten ligt een oud
heidegebied (oranje op de kaart van 1900), dat op dit moment een heel
rechthoekige regelmatige verkaveling kent. De Anne-Marie Hoeve
maakt tenslotte deel uit van het gehucht De Logt, waaromheen een
kampenlandschap lag met akkers en houtwallen. Veel van de vele
verschillen zijn nog slechts moeilijk herkenbaar, het gebied kent
desalniettemin nog steeds een waardevol kleinschalig en afwisselend
landschap.
Topkaart 1900
Topkaart 2000
9

3.2 Beleidskader
Interim xxxxxxx structuurvisie (2008)
AHS – Landschap
Binnen AHS-landschap is verblijfsrecreatie mogelijk, mits er een
gezonde verhouding is zijn tussen toeristisch- recreatieve activiteiten
en de draagkracht van het gebied. Gezien het in dit geval een
uitbreiding van enkele plaatsen op een minicamping betreft zal dit
passen binnen de draagkracht van het gebied.
Reconstructieplan Kempenland (2005)
Beschermingszone natte natuurparel
RNLE
Extensiveringsgebied natuur
De extensieve recreatieve vorm van minicamping past binnen het
extensiveringsgebied. Doordat het geheel landschappelijk zal worden
ingepast, wordt hiermee tevens invulling gegeven aan de
doelstellingen behorende bij RNLE gebied.
Beleidsnotitie Buitengebied in Ontwikkeling (2004)
De ontwikkeling van minicamping is een verbrede landbouwactiviteit.
De ontwikkeling is volgens de beleidsnotitie Buitengebied in
Ontwikkeling toelaatbaar, mits de ontwikkelingsmogelijkheden van
omliggende agrarische bedrijven niet wordt beperkt. De uitbreiding
mag geen afbreuk doen aan de aanwezige gebiedswaarden.
De gewenste uitbreiding van de minicamping past binnen de
beleidsnotitie. Met de uitbreiding wordt omliggende bedrijven niet
beperkt en middels een landschappelijk inpassingsplan worden de
landschapswaarden versterkt.
Interim structuurvisie
Reconstructieplan (plankaart 1 en plankaart 2)
10

Vigerend Bestemmingsplan Buitengebied
Zoals in hoofdstuk 2 staat beschreven is projectgebied / bouwblok
aangewezen xxxxxxx als agrarisch bouwblok waar kamperen bij de boer
mogelijk is. Momenteel voorziet het bestemmingsplan in 15
standplaatsen. De familie wil uitbreiden naar 25 standplaatsen, wat
strijdig is met het vigerende bestemmingsplan. De gemeente is echter
haar bestemmingsplan buitengebied aan het herzien. In de kadernota
van juni 2008 heeft zij aangegeven in het nieuwe bestemmingsplan het
aantal kampeerplaatsen op boerderijcampings, gelegen in
ontwikkelingsgebied voor kleinschalige recreatie op te schalen naar
maximaal 25 kampeereenheden. Hier wil de familie graag op in spelen.
StructuurvisiePlus (2005)
Binnen de structuurvisie is de projectlocatie gelegen in een
extensiveringgebied, waar verweving van recreatieve ontwikkelingen
wordt nagestreefd. De projectlocatie maakt onderdeel uit van de
‘bosrandzone’. De ambitie is om hier een zone te creëren met
extensieve landbouw en kleinschalige bedrijvigheid gericht op de
recreatie in de omgeving. Een minicamping met 25 standplaatsen sluit
daarmee aan op het beleid van de structuurvisiePlus.
Oisterwijk Buitengebied Kadernota (2008)
In de kadernota is op het gebied van recreatieve ontwikkelingen
besloten dat in het ontwikkelingsgebied voor kleinschalige recreatie,
waarin de projectlocatie is gelegen, 25 toeristische kampeereenheiden
zijn toegestaan. Bij uitbreiding naar 25 eenheden is een investering in
de ruimtelijke kwaliteit (landschappelijke aankleding) vereist. Dit plan is
voorzien van een landschappelijke inpassing zie hoofdstuk 4.3.
StructuurvisiePlus
11

4. Projectprofiel
4.1 Bestaande situatie
xxxxxxx
Het agrarisch bedrijf (akkerbouw) van de familie Broers is circa 18 ha groot,
waarvan circa 9,5 ha rondom de woning aan de Logt 9a is gelegen. De
overige 8,5ha ligt op afstand. Naast akkerbouw heeft de familie een
boerderijcamping.
Momenteel heeft het bedrijf een bouwbok van circa 1 ha (zie figuur
begrenzing bouwblok). Binnen het bouwblok is gelegen:
1. Langgevel boerderij
2. Oude varkensstal
3. Camping gebouw met ‘recreatieruimte’ en sanitaire voorzieningen
4. Machine loods
5. Stal
6. Veldschuur
7. Minicamping
De minicamping
Momenteel bevat de minicamping 15 standplaatsen. Op de camping zijn een
aantal elektriciteitpunten en watertappunten aanwezig. Daarnaast bevat de
camping een gebouw waarin een recreatieruimte, douches en toiletten,
washok en fietsenstallen zijn gerealiseerd. De standplaatsen zijn zo
opgesteld dat de auto daarbij geparkeerd kan worden. Voor eventuele
bezoekers is een parkeerruimte vooraan naast de oude varkensstal
aanwezig voor 4 personen.
De minicamping beslaat (incl gebouw) circa 2.600 m2 en is gelegen aan de
westzijde van het erf (zie figuur bladzijde 14)
bouwblok 1
7
3
2
4
6
5
Huidige begrenzing bouwblok
13

Huidige minicamping
Gewenste uitbreiding minicamping
14

4.2 Nieuwe situatie
xxxxxxx
Uitbreiding minicamping
De familie Broers wil haar minicamping uitbreiden van 15 naar 25
standplaatsen. Om dit te kunnen realiseren zijn ze voornemens het
perceel ten zuidoosten van de huidige camping erbij te gaan
betrekken. Zie figuur ‘gewenste situatie’ op blz 14. Het gaat hier om
een uitbreiding van circa 1.950 m2, waarop 7 nieuwe plaatsen
gerealiseerd zullen worden. Het huidige campinggedeelte zal iets
anders worden ingedeeld zodat het aantal plaatsen kan worden
uitgebreid naar 18. De standplaatsen bestaan uit een verhard
oppervlak van circa 12 m2. Op De uitbreidingsplaats wordt voorzien
van 2 elektriciteitspunten en 1 tappunt voor water.
In het bestaande gebouw is voldoende ruimte voor de benodigde
voorzieningen, waardoor daar geen uitbreiding hoeft plaats te vinden.
Het parkeren gebeurd bij de standplaatsen. Hiervoor zullen geen
aanvullende maatregelen op worden uitgevoerd. Tot slot zal het
geheel landschappelijk worden aangekleed (zie § 4.3 en bijlage 1).
Begrenzing bouwblok
Momenteel valt de minicamping binnen het huidige bouwblok. Graag
zou de familie het bouwblok willen opschalen om zo ook de uitbreiding
van de minicamping binnen het bouwblok te laten vallen. Tevens zou
de tuin zoals u in uw beoordeling van de wens (d.d. 13 november
2008) aangeeft, ook bij het bouwblok betrokken kunnen worden. In
totaal zal het bouwblok dan worden opgeschaald naar circa 1,3 ha.
Een plattegrond voor het nieuw te begrenzen bouwblok is in hiernaast
staande figuur weergeven.
Gewenst begrenzing bouwblok
15

Landschappelijke inpassing
16

4.3 Landschappelijke inpassing
xxxxxxx
Op het bouwblok zijn al diverse landschapelementen aanwezig. De
huidige camping ligt deels in een oude fruitboomgaard. Verder loopt
er een elzensingel door de huidige camping en staan tegen de
straatkant en aan de zuidzijde diverse struikvormers, zodat de
camping vanaf de weg niet tot nauwelijks zichtbaar is. Tot slot staan
er op het weiland, grenzend aan de camping, een rij knotwilgen en
een amfibieënpoel (zie figuur ‘Bestaande situatie’ op blz 16).
De familie wil ook het stuk waar zij de camping gaat uitbreiding
landschappelijk inpassen. Voor de landschappelijke inpassing is als
uitgangspunt de genoemde gebiedswaarden onder hoofdstuk 2
‘Gebiedsprofiel’ gebruikt. Op de kaart van 1900 (blz 9) is een
houtsingel te zien. In het ontwerp is deze lijn (grotendeels) weer
teruggebracht in het landschap.
De volgende nieuwe elementen worden aanleggen:
• Houtsingel aan westzijde van uitbreiding camping (circa 75m lang)
• Knotbomenrij aan oostzijde van uitbreiding camping (circa 90 m
lang)
• Twee solitaire bomen midden op uitbreiding camping
• Geschoren haag midden door uitbreiding camping (circa 25 m lang)
Zie figuur ‘Inrichtingsschets’ blz 16 en bijlage 1.
De elementen die worden aangelegd bestaan uit inheems
plantmateriaal. Voor het assortiment is rekening gehouden dat het
past binnen het landschap en aansluit bij de beplanting die al aanwezig is. Voor
de houtsingel zullen soorten als lijsterbes, vlier, krent, zwarte els en Gelderse
roos, vuilboom en hazelaar worden aangeplant.
Als knotboom wordt de schietwilg gebruikt. Op de camping worden twee
solitaire tamme kastanjes geplant en de geschoren haag zal bestaan uit
spaanse aak (veldesdoorn).
Zie bijlage 1 voor de inrichtingschets.
Bestaande knotbomen & poel Bestaande Elzensingel
17

4.4 Planologische aspecten
Verkeer xxxxxxx en parkeren
De camping wordt met 10 standplaatsen uitgebreid. Dit houdt in dat op
de camping ruimte moet komen voor 10 extra auto’s. De minicamping
is voorzien in het parkeren bij de standplaats. Er wordt dan ook geen
extra parkeerplaats aangelegd.
De camping is alleen in het kampeerseizoen (maart t/m oktober)
geopend. Alleen in deze periode zal er sprake zijn van een lichte
toename van verkeerstromen naar en van de Anne-marie Hoeve.
Daarnaast maken veel gasten tijdens hun verblijf gebruik van fiets, en
gebruiken niet dagelijks hun auto. Om deze redenen wordt na realisatie
van het project geen verkeers- en parkeerproblemen verwacht.
Cultuurhistorie en archeologie
Op de cultuurhistorische waardekaart van de provincie Noord Brabant
is de locatie als volgt aangewezen:
• Lage indicatieve archeologische waarde
• Weg incl beplanting => historisch groen en historische geografisch lijn
Met het project worden geen maatregelen worden uitgevoegd in het
historische groen. Met het uitvoeren van lichte bodemwerkzaamheden
ten aan zien van de uitbreiding worden geen archeologische waarde
verwacht. Met de uitvoering van het project worden dan ook geen
belemmeringen verwacht voor archeologie en cultuurhistorie.
Ecologie
Flora- en faunawet
Op basis van een veldbezoek is gebleken dat de uitbreidingslocatie
momenteel uit een monotoon graslandperceel betreft, dat jaren in
landbouwkundig in gebruikt is geweest. Tevens is het gelegen tegen
het erf en de huidige minicamping waardoor geen beschermde
planten- en diersoorten worden verwacht.
Cultuurhistorische waardenkaart
18

Beschermde gebieden
Binnen
xxxxxxx
een straal van 4 km om de projectlocatie ligt een natura 2000
gebied. Dit betreffen de natuurgebieden Kampina en Oisterwijkse
vennen (gele begrenzing op kaart). Daarnaast maakt de projectlocatie
zelf onderdeel uit van het Nationaal landschap Het Groene Woud
(oranje begrenzing op kaart).
De projectlocatie is gelegen in het Nationaal Landschap ‘Het Groene
woud’. Dit nationaal landschap kenmerkt zich door een kleinschaligheid
bestaande uit bos, heide, zandverstuivingen, graslanden en
populierenbossen. In de dalen stromen beken langs karakteristieke
beemden en bolvormige akkers, met hier en daar landelijk erfgoed.
Een aantrekkelijke mengeling van natuur en cultuur.
Het initiatief is dusdanig extensief, dat zij naar verwachting geen
belemmering vormt voor het zowel het Nationaal Landschap als de
Natura 2000 gebieden.
EHS
De projectlocatie maakt geen onderdeel uit van de EHS. Wel is het
projectgebied op korte afstand gelegen van enkele natuurgebieden
zoals De Kampen, de Oisterwijkse en Logtsche Heide en Kampina.
Vanwege de kleinschaligheid van het project, worden met de uitvoering
ervan geen effecten op de EHS verwacht.
Geur
Aangezien de minicamping is gelegen op een agrarisch bedrijf, valt
deze volgens de Wet Geurhinder en veehouderij, niet onder een
geurgevoelig object. Nader onderzoek is daardoor niet nodig.
Beschermde gebieden
19

Luchtkwaliteit
Als
xxxxxxx
gevolg van de uitbreiding van de minicamping wordt in het
kampeerseizoen een lichte toename van verkeer aangetrokken.
Gezien het hier om slechts 10 extra standplaatsen gaat die alle voor 1
auto staan, wordt verwacht dat de toename in verkeersbewegingen
van dermate omvang is dat ze niet of nauwelijks bijdragen aan de
luchtverontreiniging. Nader onderzoek is naar verwachting niet nodig.
Geluid
Er is met de realisatie van het initiatief geen sprake van het oprichten
van geluidsgevoelige bebouwing. Een geluidsonderzoek voor
onderhavig initiatief is derhalve niet noodzakelijk.
Externe veiligheid
In de omgeving, Logtsebaan 17, van de projectlocatie ligt volgens de
risicokaart 1 risicovolle inrichting. Het betreft hier een
melkrundveebedrijf, waar een propaantank met inhoud van 8
m3,aanwezig is. Volgens de PGS richtlijn liggen de vereiste
minimumafstanden van dergelijke reservoirs, met een inhoud groter
dan 5 m3, tot omringende objecten tussen de 5 en de 15 m. De
uitbreiding bij de familie broers is gelegen op ruim 400 meter. In
overleg met de heer D. Dekkers van gemeente Oisterwijk is
vastgesteld dat de risicovolle inrichting geen belemmering vormt voor
het project.
Kabels en leidingen
Naar verwachting zijn er geen aftakkingen van kabels en leidingen in
het uitbreidingsgebied. Alvorens wordt gestart met de uitvoering van
bodemactiviteiten zoals planten van bomen en leggen van leidingen
zal de initiatiefnemer een klic-melding uitvoeren.
Water
De uitbreiding van de minicamping zal geen of nauwelijks effect
hebben op de waterhuishouding. Bij de standplaatsen zullen slechts
enkele m2 verharding worden aangebracht, waarbij het water kan
afstromen en infiltreren in de bodem. Het gaat hier echter om dermate
kleine oppervlaktes, dat dit geen effect heeft op de waterhuishouding,
waardoor compenserende bergingsmaatregelen niet nodig worden
geacht.
Risicokaart
20

Bijlage 1: Schets landschappelijke inpassing
21