De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving
De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving
De casus Inburgering en Nationaliteitswetgeving
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
de inburgeringswetgeving: veronderstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> breder perspectief<br />
3 de inburgeringsWeTgeving: verondersTelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />
breder perspecTief<br />
Schets van e<strong>en</strong> aantal tr<strong>en</strong>ds<br />
3.1 inleiding<br />
in de voorgaande twee hoofdstukk<strong>en</strong> zijn verschill<strong>en</strong>de tr<strong>en</strong>ds binn<strong>en</strong> de inburge-<br />
ringswetgeving de revue gepasseerd. Dit betreft allereerst de toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> nadruk<br />
op cultuur binn<strong>en</strong> het vertoog <strong>en</strong> de wetgeving inzake inburgering, maar ook de<br />
verschuiving van reciprociteit naar meer eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid is voor het<br />
voetlicht gebracht. Verder zijn ook de ontwikkeling van e<strong>en</strong> inspannings- naar e<strong>en</strong><br />
resultaatsverplichting, het legg<strong>en</strong> van het zwaartepunt bij marktwerking <strong>en</strong> de uit-<br />
breiding van de personele <strong>en</strong> territoriale werkingssfeer g<strong>en</strong>oemd.<br />
in dit hoofdstuk wordt ingegaan op de voornaamste hypothes<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong><br />
aangaande inburgeringswetgeving <strong>en</strong> wordt gereflecteerd op de meer algem<strong>en</strong>e<br />
context van het integratiebeleid waarvan het inburgeringsbeleid als één van de<br />
belangrijkste uitingsvorm<strong>en</strong> wordt beschouwd (par. 3.2). <strong>De</strong>ze algem<strong>en</strong>ere uite<strong>en</strong>zetting<br />
is van belang omdat veel tr<strong>en</strong>ds zoals die in het voorgaande aan de orde zijn<br />
geweest juist vanuit deze bredere invalshoek te begrijp<strong>en</strong> zijn. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordt de<br />
discussie over inburgering vaak in deze ruime context gevoerd. Het geheel wordt in<br />
paragraaf 3.3 afgeslot<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> slotbeschouwing.<br />
3.2 de inburgeringsWeTgeving in e<strong>en</strong> breder<br />
perspecTief: icoon van e<strong>en</strong> meeromvaTT<strong>en</strong>d<br />
inTegraTiebeleid<br />
in deze paragraaf wordt beoogd <strong>en</strong>ig inzicht te verschaff<strong>en</strong> in de bredere context<br />
die van invloed is op het inburgeringsbeleid. We zull<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de het verloop van<br />
deze uite<strong>en</strong>zetting zi<strong>en</strong> dat inburgering <strong>en</strong> integratie hierbij vaak door elkaar he<strong>en</strong><br />
gebruikt word<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat in e<strong>en</strong> niet gering aantal gevall<strong>en</strong> inburgering ook als synoniem<br />
voor integratie wordt gebruikt. Dit alles nietteg<strong>en</strong>staande het onderscheid dat<br />
de regering – getuige onder meer de voorgaande twee hoofdstukk<strong>en</strong> – bijna voortdur<strong>en</strong>d<br />
lijkt te mak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> inburgering als – e<strong>en</strong> in principe voor iedere migrant<br />
dezelfde, ongediffer<strong>en</strong>tieerde – ‘eerste stap’ richting integratie <strong>en</strong> integratie als e<strong>en</strong><br />
proces dat tot het verdergaande ‘volwaardige burgerschap’ zou moet<strong>en</strong> leid<strong>en</strong>. Burgerschap<br />
houdt hierbij, zoals we eerder hebb<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong>, in dat iemand “zelfstandig<br />
93
Change language