Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Perspectief SGBO
SGBO staat voor Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden. De politie gebruikt een SGBO als projectorganisatie
voor de aansturing in alle fasen (van voorbereiding, tot respons en nazorg) van politieprocessen
in allerlei situaties van evenement tot crisis. Een SGBO staat onder leiding van een
Algemeen Commandant (AC) en valt onder de verantwoordelijkheid van een driehoek of beleidsteam
35 . De AC treedt op als adviseur van de driehoek of het beleidsteam. De verschillende disciplines
binnen een SGBO waarover de AC kan beschikken heten in SGBO-jargon knoppen. Er is altijd een knop
Informatie onder leiding van een Hoofd Informatie (HIN) en een knop ondersteuning onder leiding
van een hoofd Ondersteuning (HON). Aankelijk van het type optreden zijn er ook een hoofd
Opsporing (HOPS), hoofd Ordehandhaving (HOHA) en hoofd Mobiliteit (HMOB). Naar behoee
kunnen, aankelijk van de aard van het evenement of incident ook andere knoppen geactiveerd
worden: Interventie, Registratie en Identicatie Slachtoers, Bewaken & Beveiligen en Handhaving
Netwerken. Er is een gecerticeerde opleiding voor SGBO-leden
Op donderdag 20 september rond 14.30 uur worden, na advies van een medewerker van het regionale
bureau conict- en crisisbeheersing CCB aan de districtschef, de SGBO-knoppen en de AC
benaderd of zij plaats willen nemen in het SGBO project X Haren. De medewerker CCB roept de leden
van het SGBO op. Het zijn allen gecerticeerde medewerkers. Om 16.00 uur vindt de eerste SGBO
vergadering in de commandokamer aan de Schweitzerlaan in Groningen plaats. Aanwezig zijn de AC
en de hoofden informatie, handhaving, opsporing, bewaken & beveiligen en ondersteuning, evenals
de medewerker CCB en een logboekschrijver 36 . Ze beginnen met het lezen van een informatierapport
37 en de AC gee de knoppen de mogelijkheid om voor hun discipline extra informatie in te
winnen. De bestuurlijke uitgangspunten uit de driehoek komen aan de orde: een low prole benadering,
Haren moet open blijven, er komt geen alternatief feest. Een deel van de SGBO leden
beschouwt dit als een beperking:
De beleidsuitgangspunten, zeg maar de beperkingen van de burgemeester: er komt geen feest, we gaan Haren niet
afzeen, we gaan Haren niet blauw verven, nou weet je wel, allemaal die beperkende zaken, waar je eigenlijk
– maar dat is achteraf beredeneerd – waarvan je zegt van dat is te beperkend om dan echt een goed inzetplan te
maken (Lid SGBO).
De woordvoering ligt op dat moment bij de gemeente. Door de communicatiemedewerker in het
SGBO wordt de wens uitgesproken om gezamenlijk met de gemeente een communicatiestrategie te
bepalen. Dat is echter volgens de communicatieadviseur uit de regionale voorlichterspool niet
mogelijk op dat moment, omdat er geen sprake is van een actuele GRIP-situatie, maar slechts van
een voorbereidend team. De communicatiemedewerker van de politie maakt daarop zelf een opzet
voor een politieel communicatieplan.
35 Referentiekader regionaal crisisplan, 2009
36 Verdere aanwezigen, maar geen deelnemers van het SGBO, zijn de plaatsvervangend korpschef, ondersteuning HIN, ondersteuning
CCB, communicatie en een stagiaire communicatie.
37 Het beeld wordt geschetst door de HIN: project X, een lm over het uit de hand lopen van een feest en buitenlandse voorbeelden,
met opkomstpercentages rond de tien procent en vernielingen gericht op de woning.
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 87