Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Aanbevelingen
In dit rapport zijn vele constateringen gedaan en conclusies getrokken die de autoriteiten zich
moeten aantrekken. Duidelijk is dat de autoriteiten geen eectief gebruik gemaakt hebben van de
hen ten dienste staande bevoegdheden, niet eenduidig gecommuniceerd hebben, de mobilisatie van
jongeren via sociale media onvoldoende onderkend hebben en niet eectief gereageerd hebben
nadat zich honderden jongeren in Haren verzamelden en in toenemende mate baldadig werden.
De reex na een dergelijke uit de hand gelopen gebeurtenis is dan meestal om met een groot aantal
gedetailleerde aanbevelingen te komen om vergelijkbare incidenten te voorkomen. Dat gebeurt hier
niet om twee redenen:
Er is al veel bekend over de aanpak van evenementen, in diverse rapporten staan al een groot
aantal aanbevelingen 33 . Hierboven zijn een aantal goede werkwijzen genoemd die gerelateerd zijn
aan oproepen en mobilisatie via sociale media
Het is een illusie dat met meer regels en procedures zaken altijd beter lopen. Het draaiboek in
Haren was onder de maat en de scenario’s waren niet goed uitgewerkt, doorleefd en gedeeld.
Maar het hee geen zin om door te schieten en als verplicht nummer dikke, tot in de puntjes
uitgewerkte draaiboeken te schrijven die niemand leest. Het gaat er om heldere keuzes te maken,
daar consequent vervolg aan te geven met een organisatie die de veerkracht hee om met
onverwachte gebeurtenissen om te gaan. Niet alles kan voorkomen worden en het is van belang
de professionele ruimte van vakmensen niet nodeloos in te perken.
De aanbevelingen hieronder hebben dan ook vooral betrekking op meer algemene problematiek in
het kader van ordehandhaving en opschaling. De verbeterpunten uit de politie-evaluatie worden
daarbij niet herhaald, maar ze zijn zeer relevant en het is van belang dat ze daadwerkelijk uitgevoerd
worden
1. Multidisciplinaire opschaling moet exibeler georganiseerd worden, passend bij de situatie.
De GRIP-structuur is niet geschikt voor situaties die overwegend een monodisciplinair karakter
hebben en die zich heel dynamisch ontwikkelen (zoals het geval is bij handhaving van de openbare
orde). Flexibele opschaling dient ook beoefend te worden.
2. Gemeenten moeten ook zonder dat formeel conform de GRIP-structuur opgeschaald is ondersteuning
kunnen krijgen vanuit de veiligheidsregio.
3. Een stafocier verbindingen dient standaard deel uit te maken van een SGBO. Op de meldkamer
dient bij een SGBO-inzet een leidinggevende met specieke deskundigheid met betrekking tot
politieoptreden beschikbaar te zijn.
4. De politiële informatieorganisatie dient beter te worden toegerust om grote hoeveelheden
informatie van diverse aard (inclusief informatie van de straat) real time adequaat te kunnen
verwerken. ICT moet daarbij niet de beperkende factor zijn. Informatiebehoee en informatievoorziening
moeten beter op elkaar worden afgestemd.
5. Politie en het openbaar bestuur dienen meer aandacht te besteden aan de strategie ten aanzien
van de sociale media en ICT in het algemeen.
33 O.a. Muller, E.R., M. Zannoni, K. Ammerlaan, S. Schaap, N. Uildriks, L. van der Varst, H. Ferwerda, T. van Ham, I. van Leiden & O.
Adang (2011). Ordeverstoringen en groepsgeweld bij evenementen en grootschalige gebeurtenissen. Scherpte en alertheid. Den
Haag: Boom Juridische Uitgevers
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 69