Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag
Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag
Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
voor een dergelijke schade bedoeld is. Uiteindelijk wordt een apart fonds gecreëerd. Ook hier wreekt<br />
de snelrechtprocedure zich. Een zorgvuldige onderbouwing van de schaderegeling kan hierdoor niet<br />
goed plaatsvinden. De eerste schade-eisen worden afgewezen. Uitspraken van leidinggevenden en<br />
bestuurders in de media leggen een behoorlijke druk op het onderzoek. De beelden die met politiecamera’s<br />
gemaakt zijn, blijken goed bruikbaar bij de opsporing. Het voordeel van deze beelden ten<br />
opzichte van door burger aangeleverde beelden is dat er zekerheid is over het feit dat ze niet gemanipuleerd<br />
zijn.<br />
Verbindingen<br />
Haren werd gekenmerkt door een groot aantal communicatieproblemen waarbij politiemensen op<br />
straat geen verbinding hadden met het SGBO en met elkaar, diverse keren van kanaal moesten<br />
wisselen en alternatieve manieren zochten om toch verbinding te kunnen krijgen (112 bellen, telefoon<br />
van een bewoner gebruiken). Ook kwam de meldkamer noodgedwongen in een onmogelijke<br />
positie in de aansturing van eenheden. De beheersorganisatie C2000 hee direct na 21 september<br />
een evaluatie uitgevoerd en geconcludeerd dat het C2000-netwerk naar verwachting hee gefunctioneerd<br />
en dat problemen in de communicatie niet naar de C2000-infrastructuur te herleiden zijn 29 .<br />
Er is dus iets anders aan de hand. Bij eerdere gelegenheden (de Poldercrash, de aanslag in Apeldoorn<br />
op Koninginnedag en de ongeregeldheden op het strand van Hoek van Holland) werden politie en<br />
hulpverleners ook al geconfronteerd met communicatieproblemen. Naar aanleiding van deze<br />
problemen stelde het ministerie van BZK een expertgroep in om de oorzaak van deze problemen<br />
vast te stellen en advies te geven over de benodigde maatregelen. De conclusie van de expertgroep<br />
was dat C2000 een goed communicatiesysteem is maar dat de balans tussen techniek, organisatie en<br />
gebruikers bijzondere aandacht en verdere actie vereist 30 . Deze conclusie geldt nog steeds.<br />
De communicatieproblemen in Haren waren vooral organisatorische problemen. De SGBO commandokamer<br />
is niet voorzien van een radiobediensysteem waardoor het niet mogelijk is lopende<br />
gesprekken te ‘overrulen’ en statusberichten en noodoproepen af te handelen. Er was geen organisatieschema,<br />
het verbindingsschema paste niet bij de opgezee organisatie, er waren niet genoeg<br />
verbindingsfunctionarissen en er waren geen duidelijke instructies rond de opschaling. Veel eenheden<br />
kwamen op in Haren en het grote aantal gespreksgroepen gaf veel belasting op de C2000 mast.<br />
De aanbeveling van de expertgroep voor een landelijk bijscholingsprogramma voor operationele<br />
gebruikers, leidinggevenden, meldkamercentralisten en regionale C2000 beheerders is nog actueel.<br />
Daarbij gaat het om voortdurende aandacht in de opleiding en bij oefeningen voor de mogelijkheden,<br />
de beperkingen en het gebruik van C2000 in dagelijkse - en crisisomstandigheden en hoe om<br />
te gaan met een melding dat het netwerk bezet is en te schakelen naar andere gespreksgroepen.<br />
29 C2000. Rapportage ongeregeldheden Haren 21-09-2012, 4 oktober 2012, vtsPN<br />
30 Eindrapportage Expertgroep C2000, 22 december 2009. Ministerie van BZK<br />
66 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN