Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

More documents

Recommendations

Info

E. De toereikendheid van het materieel - In alle hiervoor in aanmerking komende ME- en opvallende voertuigen is navigatieapparatuur geplaatst. - Onderzoek is gaande naar een zodanige wijze van beschikken over danwel opbergen van geweldsmiddelen, dat de opkomstsnelheid hierdoor positief wordt beïnvloed. - Georganiseerd is dat na elk gebruik en periodiek de ME-middelen aan de inzeteisen - voldoen. - De gele hesjes in de ME-bussen zijn voorzien van een duidelijk speciek kenmerk (de hesjes blijven in de bussen liggen en er is dus altijd eenduidigheid). - De feitelijke beschikbaarheid van de lange wapenstok ten behoeve van de basispolitiezorg (wanneer toestemming voor gebruik is gegeven) is geregeld. F. De kwaliteit van de nazorg - Wanneer nazorg een SGBO-element is, wordt het opgenomen - met een opdracht - in de draaiboeken in afstemming met HRM - Alle aspecten van (na-)zorg worden zo snel mogelijk geharmoniseerd in de noordelijke eenheid, binnen de landelijke kaders. COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 203
Openbare orde bevoegdheden van de burgemeester 66 De burgemeester is op grond van artikel 172 van de Gemeentewet (Gw) belast met de handhaving van de openbare orde in zijn gemeente. Bij (dreigende) verstoringen van de openbare orde is de burgemeester op grond van het derde lid van artikel 172 Gw bevoegd alle bevelen te geven die hij noodzakelijk acht voor de handhaving van de openbare orde (lichte bevelsstructuur). Op grond van artikel 175 en 176 Gw kan de burgemeester noodverordeningen en noodbevelen in stellen. Als er sprake is van een ramp of een crisis op lokaal niveau dan is de burgemeester op grond van de Wet veiligheidsregio’s verantwoordelijk voor de eectieve bestrijding van die ramp/crisis. Indien de politie in een gemeente optreedt ter handhaving van de openbare orde en ter uitvoering van de hulpverleningstaak, staat zij onder gezag van de burgemeester. Openbare orde is aan te duiden als ‘de normale gang van zaken in de publieke ruimte, dat wil zeggen dat het publiek de openbare ruimte, inclusief de voor het publiek toegankelijke inrichtingen, kan gebruiken volgens de bestemming die daaraan door het (lokale) bestuur is gegeven’ (Jong, M.A.D.W. de, & F.C.M.A. Michiels, Bevoegdheden van de burgemeester, Universiteit Utrecht, 2004). De laatste jaren hee de burgemeester steeds meer bevoegdheden gekregen op gebied van de openbare orde en veiligheid. De burgemeester wordt dan ook steeds meer – terecht of onterecht – gezien als de baas over veiligheid in zijn of haar gemeente. Juridische instrumenten burgemeester: De burgemeester hee een aantal juridische instrumenten die hij kan inzeen in geval van mogelijke openbare orde verstoringen: A. De ‘lichte’ bevelsbevoegdheid (art. 172 lid 3 Gemeentewet). Art 172, derde lid, van de Gemeentewet kan worden ingezet in situaties waarin sprake is van een actuele en concrete verstoring van de openbare orde, dan wel in een situatie dat er concrete aanwijzingen zijn dat voor een verstoring ernstig moet worden gevreesd. Het gaat met andere woorden om een instrument dat toegepast kan worden in een situatie waarin direct ingrijpen noodzakelijk moet worden geacht om een ordeverstoring te voorkomen of te beëindigen. Het derde lid wordt vooral gebruikt voor het opleggen van bijvoorbeeld verblijfsontzeggingen en gebiedsverboden wanneer deze niet in de APV zijn geregeld, maar de toepassingsmogelijkheden zijn ruimer dan dergelijke ontzeggingen en verboden. Als de APV wel bepalingen bevat, dan zal de burgemeester daarvan gebruik moeten maken en is toepassing van de lichte bevelsbevoegdheid niet mogelijk (subsidiariteitsbeginsel). Ook geldt dat de burgemeester de bevoegdheid slechts kan inzeen bij plotseling actueel opkomend of zich concreet voordoend gevaar voor de openbare orde dan wel in een situatie dat er van een concrete en actuele dreiging sprake is. Het gaat met andere woorden om een onmiddellijkheidsinstrument dat toegepast kan worden in een situatie waarin direct ingrijpen zozeer noodzakelijk is dat ook de waarborgen van afdeling 5.3 van de Algemene wet bestuursrecht niet in acht genomen kunnen worden. (bron: genootschap van burgemeesters) In tegenstelling tot het noodbevel of de noodverordening (zie hierna) mag de burgemeester bij de toepassing van artikel 172 lid 3 Gw geen inbreuk maken op overige wetgeving (ook niet op de APV). 66 Tekst opgesteld door Ilona Kalksma 204 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 1 and 2:
Er is geen feest De overheidsreacti
Page 3 and 4:
2 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 5 and 6:
Het afsluitende hoofdstuk met concl
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
10 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 13 and 14:
Uit de hand gelopen Facebook-feest
Page 15 and 16:
donderdagmorgen met de districtsche
Page 17 and 18:
grote evenementen. Die groep van vi
Page 19 and 20:
Project X Haren: 21 september ‘s
Page 21 and 22:
We gaan uit van drie scenario’s.
Page 23 and 24:
Het was interdun. Taken, bevoegdhed
Page 25 and 26:
niet. Zowel de plaatsvervangend dis
Page 27 and 28:
Vervolg Project X: 21 september In
Page 29 and 30:
20.49.37 de plae peen zeen de hekke
Page 31 and 32:
aankomende en vertrekkende bezoeker
Page 33 and 34:
elschoppers en het gebruik had het
Page 35 and 36:
Het opsporingsproces loopt nog maan
Page 37 and 38:
personen hebben geen stadionverbod
Page 39 and 40:
dat moment minderjarig. Aangehouden
Page 41 and 42:
aangehouden verdachten hee minimaal
Page 43 and 44:
staan als crimineel. Zo zouden oude
Page 45 and 46:
lauw en rood, hebben zowel een crim
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Al deze onzekerheden maakten het mo
Page 51 and 52:
Vanwege het feit dat geen consequen
Page 53 and 54:
In de opbouw naar 21 september is g
Page 55 and 56:
op bewoners19 en ook niet op person
Page 57 and 58:
(ook op het moment dat duidelijk wa
Page 59 and 60:
aantallen jongeren onderweg waren n
Page 61 and 62:
Toen het eerste ME-peloton werd opg
Page 63 and 64:
als taak om ongevraagd informatie e
Page 65 and 66:
Binnen de politieorganisatie is het
Page 67 and 68:
voor een dergelijke schade bedoeld
Page 69 and 70:
Overreactie is een reëel risico. W
Page 71 and 72:
6. Alle eenheden in de nationale po
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
moeten beoordelen. Zij zijn zoekend
Page 81 and 82:
Perspectief lokaal driehoeksoverleg
Page 83 and 84:
Het GBT komt voor het eerst om 14.1
Page 85 and 86:
Perspectief korpsleiding De korpsle
Page 87 and 88:
De korpschef volgt thuis de ontwikk
Page 89 and 90:
De SGBO-leden bespreken hun informa
Page 91 and 92:
‘Nu was de locatiecommandant (ope
Page 93 and 94:
Tussen 19.47-19.51 uur merkt men bi
Page 95 and 96:
Om 22.30 uur overlegt het SGBO onde
Page 97 and 98:
De adviseur integrale veiligheid vr
Page 99 and 100:
Perspectief Veiligheidsregio De vei
Page 101 and 102:
Perspectief Brandweer & GHOR De voo
Page 103 and 104:
Voor zaken die direct de bevoegdhei
Page 105 and 106:
aan het (opnieuw) adviseren van de
Page 107 and 108:
De laatste actie van het ROT is het
Page 109 and 110:
Als de vervangende OVDP om 19.55 uu
Page 111 and 112:
Daarnaast volgt het COPI ook wat er
Page 113 and 114:
112 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 115 and 116:
Op dinsdag 18 september zet de dist
Page 117 and 118:
voor zijn taak komt er later iemand
Page 119 and 120:
aantal respondenten zegt het gevoel
Page 121 and 122:
Bewaken en beveiligen Nederland ken
Page 123 and 124:
Nadat de situatie op de kruising es
Page 125 and 126:
ment Superbikes in Assen. Voor dat
Page 127 and 128:
hebben Project X in Haren te bezoek
Page 129 and 130:
Pas later op de avond bleek dat er
Page 131 and 132:
Ordehandhaving door Platte petten I
Page 133 and 134:
Er zijn ook nog agenten die zich va
Page 135 and 136:
Hoewel er gehandeld wordt, gebeurt
Page 137 and 138:
Ordehandhaving door Mobiele Eenhede
Page 139 and 140:
De heigheid van het geweld en het a
Page 141 and 142:
in Haren actief blijkt te zijn. Hij
Page 143 and 144:
Dit is een moment geweest waarin we
Page 145 and 146:
toegepast. Het OM hee daar op dit m
Page 147 and 148:
ureau of het cellencomplex. De groe
Page 149 and 150:
aan geen behoee te hebben aan een a
Page 151 and 152:
Verbindingen Verbindingen vormen ee
Page 153 and 154: Pas om kwart voor negen krijgt de A
Page 155 and 156: Brandweerzorg Om er zeker van te zi
Page 157 and 158: collega die ook bij de brandweer Ha
Page 159 and 160: Op vrijdagmiddag (rond 15.45 uur) s
Page 161 and 162: Op donderdag 27 september is er een
Page 163 and 164: Volgens mij was dat wel de sfeer bi
Page 165 and 166: Door middel van een publicatie in h
Page 167 and 168: Mensen die een gesprek hebben gehad
Page 169 and 170: De gemeente Haren besteedt in het k
Page 171 and 172: vrijdagnacht en het hoofd Opsporing
Page 173 and 174: den en strafrechterlijk te kunnen v
Page 175 and 176: Sociale media en opruiing 62 Politi
Page 177 and 178: SGBO nafase Na de gebeurtenissen in
Page 179 and 180: Nieuwe Project X aankondigingen Na
Page 181 and 182: te woord gestaan vanuit het raadhui
Page 183 and 184: 182 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 185 and 186: 184 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 187 and 188: Door politiebond ACP was een meldpu
Page 189 and 190: spreekpunt. Daarnaast zijn respecti
Page 191 and 192: Lijst van respondenten BOA coördi
Page 193 and 194: Overzicht geraadpleegde documenten
Page 195 and 196: Eigen verslag Pelotonscommandant E
Page 197 and 198: Schade: Mailwisseling commissie Ha
Page 199 and 200: - Bij de preparatie zijn niet alle
Page 201 and 202: Gebleken is dat bij een worstcase s
Page 203: B. De eectiviteit van leiding en st
Page 207 and 208: noodbevel vanuit procedureel perspe
Page 209 and 210: Last onder dwangsom Het opleggen va
Page 211 and 212: en Twier. Verschillende ministers r
Page 213 and 214: Ervaringen met sociale media feeste
Page 215 and 216: 2011 26 maart 2011 - Sydney (Austra
Page 217 and 218: 21 juli 2012 - Iserlohen (Duitsland
Page 219 and 220: Er dient onderscheid gemaakt te wor
Page 221 and 222: Lijst met afkortingen AC Algemeen C
show all

Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?